论文部分内容阅读
摘 要：社区工作作为社会工作的三大专业方法之一，其功能体现在社会福利、社会服务、资源配置及社会控制与社会稳定层面。社区工作者作为社区工作的中坚力量，其扮演着使能者、教育者、服务提供者、中介者、倡导者和社会活动家的角色。如何发展适应本地区的社区工作理论与技巧，充分发挥社区工作的有利功能，应对不同的社会文化环境，需要社区工作者在专业的服务实践中进一步探索与完善。
关键词：社区工作 社区工作者 角色
一、社区工作的内涵
社区工作与社会工作有着密不可分的关系，最普遍的看法是社区工作与个案工作、小组工作并列的社会工作直接服务的三大社会工作方法之一。社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法，它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，并挖掘社区资源，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量，让社区成员建立对社区的归属感和认同感，培养其自助、互助与自决的精神，提升他们在社区参与及影响决策方面的能力与意识，充分发挥其潜能，进而实现社会公正。
二、社区工作的功能体现
本文主要阐述社区工作在社区及社会层面的功能，以沈阳市Y社区为例，具体如下：
第一，社会福利功能。社区工作中的社会福利功能主要是指社区工作的社区保障功能及社区服务功能。社区保障是我国社会保障制度中重要的组成部分，它主要是以社区为载体和落脚点，为社区成员提供基础服务以及筹集资金，使其成员在享受法定的基本保障、单位补充保障之后，基本生活仍然发生困难时给予的一种托底保障。在沈阳市Y社区里，建立了具有权威性的统一的社会保障委员会，由党委书记统一领导和规划安排社区保障工作，统一信息收集，统一申报批准，统一基金管理，统一标准待遇，统一给付发放。在整个过程中，社区还可以建立一个集职业介绍、就业指导、岗位开发、保障托底、社会救助、中介服务、信访接待、志愿服务为一体，信息上岗、服务联网、统一管理的社会保障服务中心。而这个中心的实质性操作者就可以由社区工作者来担任，集中办理涉及社会保障的有关事务，将再就业工程、城市低保、社区服务有机结合，真正做到社区工作者应尽的职责。
第二，社会服务功能。社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质文化、生活等方面的服务。其目标是立足于社区居民的福利需求，开发和利用社区的资源，解决社区的问题，改善社区居民的生活，提高社区居民的生活质量和福利水平。随着我国经济体制的深入变革，越来越多的“单位人”转变为“社区人”、“社会人”，大量的下岗失业人员、退休人员和外来务工人员涌入社区。与此同时，社区居民的物质、文化生活呈现出多元化的发展趋势。因此，如何在此时体现便民利民的服务，如何对社区中的弱势群体进行救助，如何将社会保障服务落到实处，如何提高下岗失业人员的再就业水平已经成为了当代社区工作者所急需解决的问题。
第三，合理配置社区资源，促进人的全面发展。社区资源是指对社区群体或个人有用的社区内部和社区外部所有财富的总和。社区工作者首先要特别注重挖掘社区内部的资源，建立非正式的支持网络，充分发挥亲属、邻居及朋友的作用，服务于社区中的弱势群体，这不仅体现在物质上为他们提供必要性的生活帮助，还要在精神世界上给予一定的社会支持与安慰。其次就是要充分利用社会上的一些有利资源，比如发动社区组织或社会组织的力量，从而更好地为社区居民服务。Y社区做的最好的一点就是在社区内部建立了“社区科普大学”。 Y社区科普大学有着自己的一套实施方案，将“统一指导、政府领导、自我发展、积极扶持”作为办学机制，以社区发展的目标与个人成长的目标相结合并重，提升居民的公共服务精神，愿意参与社区贡献。同时，充分利用社区内部和社会上一些有利资源，聘用相关的社区骨干或社会师资作为志愿者服务团队核心支柱，开设心理学、保障学、饮食营养学、英语会话、道德法律、书法、家政、烹饪、再就业技能、文化娱乐、微机等专业课程，促进其学员“德、智、体、美、劳”的全面发展。在这里，社区工作者将扮演着一种信息的引导者和文化的传递者的作用。
第四，社会控制与社会稳定的功能。社会控制与社会稳定密切相关，其二者的着眼点都是维护社会秩序，促进社区的稳定与发展。社区中矛盾的存在，往往是由于社会资源的不平均分配，社区成员的正当需求不能得到满足，尤其是弱势群体的权益得不到应有的保障，因此常常引发这些成员的不满，造成社区秩序的混乱。此时的社区工作者，可以通过专业介入以及动员“非正式支持体系”去解决社区内部的矛盾，控制潜在的不稳定因素，从而维护社区的稳定，促进社区和谐发展。
三、社会工作者在社区中扮演角色的思考
专业社区工作者所扮演的角色包括使能者、教育者、服务提供者、中介者、倡导者和社会活动家。以Y社区创建科普大学为例，这为整个社区的居民提供了一个良好的学习环境，任何社区的一员均可以报名学习。在Y社区中，不仅安装了有线广播、灯饰阅报栏、科普画廊等基础设施，还配备了586平方米的多功能文化中心，藏书5000多册的社区图书馆和具备电视机、录像机、投影仪、音响设备的活动室，满足了不同层次、不同居民的需求。此时的社会工作者扮演的就是一个载体的角色，通过为社区居民提供丰富的学习渠道，从而更好地执行社区服务者的职能。其次，科普大学先后开设了健康保健、心理咨询、饮食与营养、公德教育、法律常识、家庭教育、绿化常识、文明礼仪、书法绘画、剪纸艺术、就业技能、日常英语等十多门课程，从而提高社区整体居民的文化素质和道德涵养，在信息的整合和知識的传递方面发挥着不可代替的作用。这些都充分体现了社区工作者教育者与服务提供者的角色。
如何理解社区工作者与社区行政管理人员的关系，笔者认为一个社区的关系体系应该由两个部分组成，一个是社区行政管理人员，一个是真正意义上的社区工作者。行政管理人员狭义上是指行政运作人员，广义上是指后勤保障人员。笔者认为社区行政管理人员实质上可以算是后勤保障人员，其主要的职责可以分为社区日常的管理与维护，社区内部环境卫生、绿化、美化的管理，社区内部公共设施的建设等日常行政管理工作；其主要职能是维护社区整体的规划与发展。而社区工作者，则是作为一名社区服务人员的身份出现，社区工作者也应该建立属于自己的服务站，应该在社区养老服务、社区医疗服务、社区再就业服务、社区最低保障服务、青少年社区服务等方面开设专项的服务领域。秉持着社会工作的价值观和理念，运用专业的理论知识和工作技巧，在社区里开展小组工作和个案工作，从而更好地深入到社区的内部，以解决社区居民的现实问题，从进而促使整个社区发展地更快更好。二者之间既相互协调，又相互制约，彼此之间应该建立一个监督机制，相互影响，相互制约，从而更能发挥社区人性化的作用，使社区真正成为人们和谐生活的家园。
四、结语
社区工作本身有着特殊的工作性质，其主要是将它的专业价值带入服务实践活动中来充分体现“助人自助”，因此，社区工作者应具备专业的价值观念、系统的知识结构及良好的技术能力这些基本要素，才能更好地在社区中为居民提供优质的服务。
参考文献：
[1]李沂靖.社区工作[M].中国社会出版社，2010.
[2]徐永祥.社区工作[M].高等教育出版社，2004.
[3]陈新祥，陈伟东.城市社会理论与实务[M].中国社会出版社，2014.
作者简介：郭一建（1989.08—）女。民族：汉。硕士。助教。现任职于曲靖师范学院法律与公共管理学院。研究方向：青少年社会工作、社区工作。
关键词：社区工作 社区工作者 角色
一、社区工作的内涵
社区工作与社会工作有着密不可分的关系，最普遍的看法是社区工作与个案工作、小组工作并列的社会工作直接服务的三大社会工作方法之一。社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法，它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，并挖掘社区资源，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量，让社区成员建立对社区的归属感和认同感，培养其自助、互助与自决的精神，提升他们在社区参与及影响决策方面的能力与意识，充分发挥其潜能，进而实现社会公正。
二、社区工作的功能体现
本文主要阐述社区工作在社区及社会层面的功能，以沈阳市Y社区为例，具体如下：
第一，社会福利功能。社区工作中的社会福利功能主要是指社区工作的社区保障功能及社区服务功能。社区保障是我国社会保障制度中重要的组成部分，它主要是以社区为载体和落脚点，为社区成员提供基础服务以及筹集资金，使其成员在享受法定的基本保障、单位补充保障之后，基本生活仍然发生困难时给予的一种托底保障。在沈阳市Y社区里，建立了具有权威性的统一的社会保障委员会，由党委书记统一领导和规划安排社区保障工作，统一信息收集，统一申报批准，统一基金管理，统一标准待遇，统一给付发放。在整个过程中，社区还可以建立一个集职业介绍、就业指导、岗位开发、保障托底、社会救助、中介服务、信访接待、志愿服务为一体，信息上岗、服务联网、统一管理的社会保障服务中心。而这个中心的实质性操作者就可以由社区工作者来担任，集中办理涉及社会保障的有关事务，将再就业工程、城市低保、社区服务有机结合，真正做到社区工作者应尽的职责。
第二，社会服务功能。社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质文化、生活等方面的服务。其目标是立足于社区居民的福利需求，开发和利用社区的资源，解决社区的问题，改善社区居民的生活，提高社区居民的生活质量和福利水平。随着我国经济体制的深入变革，越来越多的“单位人”转变为“社区人”、“社会人”，大量的下岗失业人员、退休人员和外来务工人员涌入社区。与此同时，社区居民的物质、文化生活呈现出多元化的发展趋势。因此，如何在此时体现便民利民的服务，如何对社区中的弱势群体进行救助，如何将社会保障服务落到实处，如何提高下岗失业人员的再就业水平已经成为了当代社区工作者所急需解决的问题。
第三，合理配置社区资源，促进人的全面发展。社区资源是指对社区群体或个人有用的社区内部和社区外部所有财富的总和。社区工作者首先要特别注重挖掘社区内部的资源，建立非正式的支持网络，充分发挥亲属、邻居及朋友的作用，服务于社区中的弱势群体，这不仅体现在物质上为他们提供必要性的生活帮助，还要在精神世界上给予一定的社会支持与安慰。其次就是要充分利用社会上的一些有利资源，比如发动社区组织或社会组织的力量，从而更好地为社区居民服务。Y社区做的最好的一点就是在社区内部建立了“社区科普大学”。 Y社区科普大学有着自己的一套实施方案，将“统一指导、政府领导、自我发展、积极扶持”作为办学机制，以社区发展的目标与个人成长的目标相结合并重，提升居民的公共服务精神，愿意参与社区贡献。同时，充分利用社区内部和社会上一些有利资源，聘用相关的社区骨干或社会师资作为志愿者服务团队核心支柱，开设心理学、保障学、饮食营养学、英语会话、道德法律、书法、家政、烹饪、再就业技能、文化娱乐、微机等专业课程，促进其学员“德、智、体、美、劳”的全面发展。在这里，社区工作者将扮演着一种信息的引导者和文化的传递者的作用。
第四，社会控制与社会稳定的功能。社会控制与社会稳定密切相关，其二者的着眼点都是维护社会秩序，促进社区的稳定与发展。社区中矛盾的存在，往往是由于社会资源的不平均分配，社区成员的正当需求不能得到满足，尤其是弱势群体的权益得不到应有的保障，因此常常引发这些成员的不满，造成社区秩序的混乱。此时的社区工作者，可以通过专业介入以及动员“非正式支持体系”去解决社区内部的矛盾，控制潜在的不稳定因素，从而维护社区的稳定，促进社区和谐发展。
三、社会工作者在社区中扮演角色的思考
专业社区工作者所扮演的角色包括使能者、教育者、服务提供者、中介者、倡导者和社会活动家。以Y社区创建科普大学为例，这为整个社区的居民提供了一个良好的学习环境，任何社区的一员均可以报名学习。在Y社区中，不仅安装了有线广播、灯饰阅报栏、科普画廊等基础设施，还配备了586平方米的多功能文化中心，藏书5000多册的社区图书馆和具备电视机、录像机、投影仪、音响设备的活动室，满足了不同层次、不同居民的需求。此时的社会工作者扮演的就是一个载体的角色，通过为社区居民提供丰富的学习渠道，从而更好地执行社区服务者的职能。其次，科普大学先后开设了健康保健、心理咨询、饮食与营养、公德教育、法律常识、家庭教育、绿化常识、文明礼仪、书法绘画、剪纸艺术、就业技能、日常英语等十多门课程，从而提高社区整体居民的文化素质和道德涵养，在信息的整合和知識的传递方面发挥着不可代替的作用。这些都充分体现了社区工作者教育者与服务提供者的角色。
如何理解社区工作者与社区行政管理人员的关系，笔者认为一个社区的关系体系应该由两个部分组成，一个是社区行政管理人员，一个是真正意义上的社区工作者。行政管理人员狭义上是指行政运作人员，广义上是指后勤保障人员。笔者认为社区行政管理人员实质上可以算是后勤保障人员，其主要的职责可以分为社区日常的管理与维护，社区内部环境卫生、绿化、美化的管理，社区内部公共设施的建设等日常行政管理工作；其主要职能是维护社区整体的规划与发展。而社区工作者，则是作为一名社区服务人员的身份出现，社区工作者也应该建立属于自己的服务站，应该在社区养老服务、社区医疗服务、社区再就业服务、社区最低保障服务、青少年社区服务等方面开设专项的服务领域。秉持着社会工作的价值观和理念，运用专业的理论知识和工作技巧，在社区里开展小组工作和个案工作，从而更好地深入到社区的内部，以解决社区居民的现实问题，从进而促使整个社区发展地更快更好。二者之间既相互协调，又相互制约，彼此之间应该建立一个监督机制，相互影响，相互制约，从而更能发挥社区人性化的作用，使社区真正成为人们和谐生活的家园。
四、结语
社区工作本身有着特殊的工作性质，其主要是将它的专业价值带入服务实践活动中来充分体现“助人自助”，因此，社区工作者应具备专业的价值观念、系统的知识结构及良好的技术能力这些基本要素，才能更好地在社区中为居民提供优质的服务。
参考文献：
[1]李沂靖.社区工作[M].中国社会出版社，2010.
[2]徐永祥.社区工作[M].高等教育出版社，2004.
[3]陈新祥，陈伟东.城市社会理论与实务[M].中国社会出版社，2014.
作者简介：郭一建（1989.08—）女。民族：汉。硕士。助教。现任职于曲靖师范学院法律与公共管理学院。研究方向：青少年社会工作、社区工作。