论文部分内容阅读
摘要：网络舆论工作的正面引导和治理绝不是要让互联网陷入沉寂，而是要在清朗、阳光的主色调中，营造健康文明、公平有序的舆论环境。党政机关和领导干部开微博是一个大趋势，这是践行阳光党务、政务、增加政府公信力的一个有效途径。
关键词：政务微博 、互联网舆论、维护城市形象
一、十八届三种全会《决定》中文化体制相关内容部分回现
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号角。文化体制改革作为全会《决定》强调的六个紧紧围绕的重点领域正阔步踏上新的征程。在全面深化改革的时代背景下，始于2003年的文化体制改革综合试点已从“破冰期”挺进“深水区”，具有意识形态属性的文化工作，应带头走在体制改革前列，以无畏的担当精神、顽强的毅力和斗志，抓住重点，破解难题，在改革的深水区奋力突围，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的精神文化支撑。
《决定》关于“推进文化体制机制创新”的内容一共分为四点：完善文化管理体制；建立健全现代文化市场体系；构建现代公共文化服务体系。提高文化开放水平。
其中，第一点“完善文化管理体制”中提到了：
“健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。”
和第四点“构建现代公共文化服务体系”中提到了：
“构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”
结合这两天所提及的网络舆论的引导和管理，以及建立群众评价反馈机制，可以联想到，近来兴起的“政务微博”这种新兴起的政府参与网络舆论的一种新方式。
二、政务微博概念和互联网舆论生态环境
政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。
互联网时代迅猛而至，随着微博用户的迅速扩大，拥有数百万粉丝的大V在互联网上发挥着越来越大的影响力。据统计，新浪微博、腾讯微博中10万以上粉丝的超过1.9万个，100万以上的超过3300个，1000万以上的超过200个。8月份以来，有几次重要会议和活动均涉及互联网用户社会责任、打击网络谣言和网络舆论生态治理等问题，意识形态和思想文化领域舆情空前高涨。各种有关打击网络谣言、提升网络名人社会责任意识的信息在网上增多。不少网民也呼吁对于网络这个官民沟通交流的对话平台，官民双方都应倍加珍惜。
从人民网的舆情监测室发布的《政务微博群体与网络舆论生态研究报告》中的数据看出，通过对政务微博、体制内媒体微博、意见领袖分别随机选取10家，统计8月10日至10月19日以来的微博趋势，用以比对“互联网七条底线”、“依法打击网络谣言”等重点工作开展后网络活跃人群的影响力。通过抽样分析，在网络治理工作开展以来，各大政务微博和体制内媒体微博（党报和国家通讯社）保持高活跃度，整体互动，彼此呼应，积极转发新闻，发表评论，以其权威、严谨的发言主导民间舆论场的话语权，以巨大优势占据制高点，政务微博和媒体声音逐渐得到强化。多数意见领袖的活跃度都有不同程度下降。
三、政务微博运营理念对网络舆论生态的影响
随机抽取较活跃的10家政务微博，如上海发布、北京发布、南京发布、成都发布等，此类微博自8月10日至10月19日以来，共发布微博16548条，平均每家每天发布23.31条。由此可见，网络治理工作开展以来，各家政务微博均保持高活跃度状态。
以@武汉发布为例，自7月5日在人民微博、新华微博、新浪微博、腾讯微博四个平台同步开通政务微博“武汉发布”6个月以来，共编发微博4300多条，原创信息90%以上，其中原创视频119条。四个平台粉丝听众总数已超过360万，一直保持高活跃度的状态。截至目前已应对7月5日至7日武汉特大暴雨、江汉路小贩“诈尸”、武汉城市建设与地方政府债务质疑、东湖大道路基塌陷等14起突发事件或舆情；对于网民的诉求，积极与各相关职能部门取得联系，转发诉求，并督促调查解决，上线以来共回复处理网民重要诉求62件，回复解决实际问题1500余个。
可见，政务微博不仅仅在信息发布、市民诉求督办落实和城市形象宣传方面成为一个重要平台，更是遭遇各类突发事件或重要网络舆情时的第一现场报道人、第一时间引导者和第一媒介的统筹者。把关注民生信息作为政务微博的主要关注点，是政务微博运营的重要出发点。
四、政务微博新模式探讨：线上线下联动新模式
政务微博除了在网络平台上做好为民服务的工作以外，由线上宣传转化的线下活动更是政务微博推动网络正能量波浪式扩大的一个新方式。“武汉发布”就充分发挥网络大V和热心网友作用，在全国首先成立了政务微博粉丝团，并组织四次“武汉发布”粉丝团线下活动，分别走进武昌区、光谷高新区、城管委和汉阳区以及市公安局各窗口单位，带领市民和网友感受武汉发展的成就、了解武汉的历史与文化，共有360余名网友参加。这样的创举或许将成为政府宣传维护城市形象的双效模式。
网络舆论工作的正面引导和治理绝不是要让互联网陷入沉寂，而是要在清朗、阳光的主色调中，营造健康文明、公平有序的舆论环境。党政机关和领导干部开微博是一个大趋势，这是践行阳光党务、政务、增加政府公信力的一个有效途径。一则短小精悍、网味十足的微博，可以引起有时官方媒体不能比拟的铺天盖地的响应。经过多种科学手段的配套实施，建设一个清朗、繁荣、健康、有序的网络家园的目标将不再遥远。
参考文献：
1十八届三中全会闭幕审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
2张禄，我国的政治制度建设与完善山西师范大学学报，2006（3）：46
关键词：政务微博 、互联网舆论、维护城市形象
一、十八届三种全会《决定》中文化体制相关内容部分回现
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号角。文化体制改革作为全会《决定》强调的六个紧紧围绕的重点领域正阔步踏上新的征程。在全面深化改革的时代背景下，始于2003年的文化体制改革综合试点已从“破冰期”挺进“深水区”，具有意识形态属性的文化工作，应带头走在体制改革前列，以无畏的担当精神、顽强的毅力和斗志，抓住重点，破解难题，在改革的深水区奋力突围，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的精神文化支撑。
《决定》关于“推进文化体制机制创新”的内容一共分为四点：完善文化管理体制；建立健全现代文化市场体系；构建现代公共文化服务体系。提高文化开放水平。
其中，第一点“完善文化管理体制”中提到了：
“健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。”
和第四点“构建现代公共文化服务体系”中提到了：
“构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”
结合这两天所提及的网络舆论的引导和管理，以及建立群众评价反馈机制，可以联想到，近来兴起的“政务微博”这种新兴起的政府参与网络舆论的一种新方式。
二、政务微博概念和互联网舆论生态环境
政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。
互联网时代迅猛而至，随着微博用户的迅速扩大，拥有数百万粉丝的大V在互联网上发挥着越来越大的影响力。据统计，新浪微博、腾讯微博中10万以上粉丝的超过1.9万个，100万以上的超过3300个，1000万以上的超过200个。8月份以来，有几次重要会议和活动均涉及互联网用户社会责任、打击网络谣言和网络舆论生态治理等问题，意识形态和思想文化领域舆情空前高涨。各种有关打击网络谣言、提升网络名人社会责任意识的信息在网上增多。不少网民也呼吁对于网络这个官民沟通交流的对话平台，官民双方都应倍加珍惜。
从人民网的舆情监测室发布的《政务微博群体与网络舆论生态研究报告》中的数据看出，通过对政务微博、体制内媒体微博、意见领袖分别随机选取10家，统计8月10日至10月19日以来的微博趋势，用以比对“互联网七条底线”、“依法打击网络谣言”等重点工作开展后网络活跃人群的影响力。通过抽样分析，在网络治理工作开展以来，各大政务微博和体制内媒体微博（党报和国家通讯社）保持高活跃度，整体互动，彼此呼应，积极转发新闻，发表评论，以其权威、严谨的发言主导民间舆论场的话语权，以巨大优势占据制高点，政务微博和媒体声音逐渐得到强化。多数意见领袖的活跃度都有不同程度下降。
三、政务微博运营理念对网络舆论生态的影响
随机抽取较活跃的10家政务微博，如上海发布、北京发布、南京发布、成都发布等，此类微博自8月10日至10月19日以来，共发布微博16548条，平均每家每天发布23.31条。由此可见，网络治理工作开展以来，各家政务微博均保持高活跃度状态。
以@武汉发布为例，自7月5日在人民微博、新华微博、新浪微博、腾讯微博四个平台同步开通政务微博“武汉发布”6个月以来，共编发微博4300多条，原创信息90%以上，其中原创视频119条。四个平台粉丝听众总数已超过360万，一直保持高活跃度的状态。截至目前已应对7月5日至7日武汉特大暴雨、江汉路小贩“诈尸”、武汉城市建设与地方政府债务质疑、东湖大道路基塌陷等14起突发事件或舆情；对于网民的诉求，积极与各相关职能部门取得联系，转发诉求，并督促调查解决，上线以来共回复处理网民重要诉求62件，回复解决实际问题1500余个。
可见，政务微博不仅仅在信息发布、市民诉求督办落实和城市形象宣传方面成为一个重要平台，更是遭遇各类突发事件或重要网络舆情时的第一现场报道人、第一时间引导者和第一媒介的统筹者。把关注民生信息作为政务微博的主要关注点，是政务微博运营的重要出发点。
四、政务微博新模式探讨：线上线下联动新模式
政务微博除了在网络平台上做好为民服务的工作以外，由线上宣传转化的线下活动更是政务微博推动网络正能量波浪式扩大的一个新方式。“武汉发布”就充分发挥网络大V和热心网友作用，在全国首先成立了政务微博粉丝团，并组织四次“武汉发布”粉丝团线下活动，分别走进武昌区、光谷高新区、城管委和汉阳区以及市公安局各窗口单位，带领市民和网友感受武汉发展的成就、了解武汉的历史与文化，共有360余名网友参加。这样的创举或许将成为政府宣传维护城市形象的双效模式。
网络舆论工作的正面引导和治理绝不是要让互联网陷入沉寂，而是要在清朗、阳光的主色调中，营造健康文明、公平有序的舆论环境。党政机关和领导干部开微博是一个大趋势，这是践行阳光党务、政务、增加政府公信力的一个有效途径。一则短小精悍、网味十足的微博，可以引起有时官方媒体不能比拟的铺天盖地的响应。经过多种科学手段的配套实施，建设一个清朗、繁荣、健康、有序的网络家园的目标将不再遥远。
参考文献：
1十八届三中全会闭幕审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
2张禄，我国的政治制度建设与完善山西师范大学学报，2006（3）：46