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据说,安远以果安置搬迁扶贫移民(以下简称移民)成效很好,因此我就此采访了安远,安远的移民干部说:安远从2004年实施搬迁扶贫以来,实施以果安置移民,取得了产业兴旺,移民致富的效果,全县七年来共移民2834户15626人,其中以果安置1390户,种果7800亩,2004年安置在车头镇跃进的移民户所种的果如今已进入盛果期,大部分移民户因此已摆脱贫困正走向富裕。闻此,我提出希望到跃进去看看。
从县城北行不到10分钟的车程,同行的移民干部就告诉我已到了跃进,走出车一看,好漂亮的一个社区!房屋整齐统一,外观干净亮丽,顶上装有太阳能热水器,廊间点缀着草木,社区内有服务中心、农家书屋,旁有宣传栏、公共娱乐体育活动场所,设施不比城市差,空气胜城千万倍。当我还在欣赏这美景时,热情的群众把我们迎进了社区,同行的干部把我拉进了他们的老朋友——深山移民户的家中,并摆上了艳丽可人的脐橙。我一边尝着香甜的脐橙一边带着羡慕的口气说,你们的生活真好啊,就象这脐橙又香又甜。几个村民异口同声地说:这得感谢党和政府,一是政策好,二是引我们走对了路,三是干部服务好,四是大家辛勤的结果。同行的干部指着其中一个年轻人告诉我:这是当年移民理事会的成员,如今的大老板曾光裕,他从开发果园开始到办农资店面、与人合办脐橙加工厂,现净资产几百万,成了小有名气的富翁。就让他向你讲讲吧。
好政策为甩穷根出深山
得知我们的来意后,曾光裕等人向我们介绍了搬迁前后的故事。他们原先居住在一个叫兴地的深山里,兴地村有43户265人,主要居住在兴地、皮碛、南坑三条大山沟中,村部和村小座落在中间的皮碛,其他二个自然村到皮碛有六七里路,皮碛到车头圩有三十多里,虽有条林区公路,但中间隔着个水库,多是崎岖山路,平时出行难,雨天行不了;村小只有一个老师却承担着三个年级的教学,三年级后就要到山外去读了;村里没有医疗点,有病只能拖或用点土药对付,实在病重只好到外面住院。居住在深山,“读书难、就医难,增收难”,更不用说过小康生活,因此,许多深山群众迫切希望迁出深山。当听到国家有深山移民扶贫项目支持深山群众搬迁时,大家涌跃报名,纷纷要求当年就迁。当然其中也有困难,一是突然迁出需要大量的资金,钱从哪里来,而且大家一起迁借也十分困难。二是部分人过惯了只求温饱不求发展的深山悠闲生活,生怕迁出后无田可耕,别说发展恐怕生存也难,但大家经过认真考察后,认为现代化的年代,继续住在深山只能延续这种不生不死的状态,“自身要发展,后代要改变”,要从根本上甩掉穷根,只有迁出深山。
好路子 引领移民奔小康
迁出后靠什么保生存求发展?陪同我们的干部介绍了当年确定以果安置的思考路径。安远人多耕地少,人均仅有5分田,又已全部承包到户,要给移民耕地难度很大。在此情况下移民的生存发展当然可以多样化,如打工,从事服务业,但当时我们想得更多的是结合县情,推动移民开发果园,安远在实施移民前的2003年就被农业部认定为“赣南湘南桂北柑橘优势产业带”,安远更是优势核心区,因此安远2000年将脐橙种植定为全县主导产业,制定了许多开发优惠政策。与此同时全县可供开发果园的山地也还较多,据调查当时全县还有宜果山地50万亩。种果同样是条致富路,甚至是一条致富捷径,种脐橙投产期一般为3—4年,挂果前亩平投资3000元,但有劳力可以劳代资,在果园中套种西瓜、大豆等农作物,脐橙第三年可试果,五年内可望收回前期的全部投资,六年内进入丰产期可收果4000-6000斤,净收入4000元左右,种一轮可持续挂果20—30年,效益远高于水稻,如果人均拥有1亩果,就可望过上较好的生活。因此以脐橙为主的果业理所当然应该作为移民安置的主要途径,事实上大面积的安置在安远也只有这一途径。这种安置非常适于资金不多劳力多的移民户。以果安置符合当地的产业建设导向,既可能又可行。
好服务,带动移民皆建园
同行的干部告诉我们,以果安置确实好,但要让移民接受,实施成功,仍需做大量的工作。
一是作好发动。在传统观念中,田重于山,粮重于果。要实施以果安置,必须让移民认识到种果是条致富路。曾光裕等移民户告诉我们,为动员当年移民干部不知花了多少心血,一是对比算账;二是组织参观;三是听专家讲。让我们确信种脐橙是一门不但可以生存还可致富的可靠产业。
二是调好山场。虽然宜果山场多,但山场都已有主人,要调济出来也颇为不易。为让移民有山开发,安远采取了租赁、转包等多种形式流转山地经营权,政府取得山地经营权后作好规划再分户开发。能否作好安置是实施移民的关键,而调济山场是以果安置的重要一环。兴地之所以能一次性整體搬迁,其中一个主要原因就是当地政府在移民迁出前调济好了280亩的宜果山地,使移民对今后的生存有了底线。有了依靠移民户很快与政府签订了搬迁协议,搬出了深山,从兴地搬出43户移民有40户开发了果园。
三是搞好设施。脐橙种植是一项精细农业,需要较完善的水电路等公共基础设施,否则难有效益。而首要又是通路,每年有大量的肥料进园,大量的果品运出,没有好的路种不好果,甚至收了果也卖不出。为实施以果安置的计划,安远整合相关涉农资金180万元,为移民果业基地开通果园公路146公里、并支持移民果园架设供电设施、兴修水利,让移民方便地到基地进行果业开发。
四是学好技术。要让移民种好果就必须让移民全面掌握种果技术。曾光裕说,政府为让跃进移民掌握种果技术采取了三条措施:一培训。政府将培训送到安置点,为我们(安置点)添置了电教设备,结合农事季节出板报送资料及时提醒我们;二接入果业合作组织。车头镇在此前几年就已经组建了脐橙合作社。我们迁出后合作社及时将我们接入,教技术、传经验、赊农资;三实行结对。镇政府为每户移民指定了一户懂种果肯帮扶善传教的近邻社员结对,通过户帮户人盯人,手把手的全程帮教,确保我们掌握了种果技术,少走弯路,一次成园。
五是解好困难。群众告诉我们:在以果安置中,县政府出台了一系列优惠政策,如规定移民户可以享受政府免费提供的苗木,可以果园作抵押贷款,可优先得到贴息,要求果业合作社为困难移民户赊销化肥农药等生产资料。通过一系列的帮助,解决了移民的不少实际困难,所以我们大家都能建得起园种得成果。
好辛苦 换得移民甜蜜果
刚有政府扶持,没有自己的辛勤是建不成园的,曾光裕象是在回忆当年建园的辛苦而深有感触地说,从前我们在山里,一年种了一季稻,勤劳点的还会去砍点柴烧些炭,懒点的只等过年了,迁出后种了果就由不得你懒了,为省钱我们条带自己整,甚至为了投资还要帮人整,那时我们一边在搬迁一边在开果园,没日没夜的干,人人手上起老茧,个个晒得黑黝黝,在山里时下雨天是天赐的休息日,迁出后种了果,下雨时却不得不上山,若此前晴得久了水池没水要冒雨去清开水路让岽岗水都流入池中,这可比从山下抽水省钱又省事,何况有时根本抽不到水,所以这是偷懒不得的;若雨下得时间长了,要及时把条带中的水路弄通,否则带中积水多了,浸泡了条带从而塌下来不但毁了树,要修复非常困难。脐橙园是个既费时又误不得的活,你有再多的时间去侍弄也是消得的,但稍耽误一下就不行了,没有及时下肥杀虫效益就差很多,甚至会毁掉果园。象是熬过了苦日现坦途,群众接过话头高兴地说,现在好了,通过几年辛苦,如今我们家家年收入都有二万以上,可以说已摆脱贫困,眼看就要奔上小康了。
看到移民们生活如此甜蜜,我们愉快地告别了他们。同行的干部告诉我,这就是安远以果安置移民的一个缩影。
[作者简介]
孙家雨、蔡胜田,江西省安远县扶贫和移民办。
■责任编辑:赵财锋
从县城北行不到10分钟的车程,同行的移民干部就告诉我已到了跃进,走出车一看,好漂亮的一个社区!房屋整齐统一,外观干净亮丽,顶上装有太阳能热水器,廊间点缀着草木,社区内有服务中心、农家书屋,旁有宣传栏、公共娱乐体育活动场所,设施不比城市差,空气胜城千万倍。当我还在欣赏这美景时,热情的群众把我们迎进了社区,同行的干部把我拉进了他们的老朋友——深山移民户的家中,并摆上了艳丽可人的脐橙。我一边尝着香甜的脐橙一边带着羡慕的口气说,你们的生活真好啊,就象这脐橙又香又甜。几个村民异口同声地说:这得感谢党和政府,一是政策好,二是引我们走对了路,三是干部服务好,四是大家辛勤的结果。同行的干部指着其中一个年轻人告诉我:这是当年移民理事会的成员,如今的大老板曾光裕,他从开发果园开始到办农资店面、与人合办脐橙加工厂,现净资产几百万,成了小有名气的富翁。就让他向你讲讲吧。
好政策为甩穷根出深山
得知我们的来意后,曾光裕等人向我们介绍了搬迁前后的故事。他们原先居住在一个叫兴地的深山里,兴地村有43户265人,主要居住在兴地、皮碛、南坑三条大山沟中,村部和村小座落在中间的皮碛,其他二个自然村到皮碛有六七里路,皮碛到车头圩有三十多里,虽有条林区公路,但中间隔着个水库,多是崎岖山路,平时出行难,雨天行不了;村小只有一个老师却承担着三个年级的教学,三年级后就要到山外去读了;村里没有医疗点,有病只能拖或用点土药对付,实在病重只好到外面住院。居住在深山,“读书难、就医难,增收难”,更不用说过小康生活,因此,许多深山群众迫切希望迁出深山。当听到国家有深山移民扶贫项目支持深山群众搬迁时,大家涌跃报名,纷纷要求当年就迁。当然其中也有困难,一是突然迁出需要大量的资金,钱从哪里来,而且大家一起迁借也十分困难。二是部分人过惯了只求温饱不求发展的深山悠闲生活,生怕迁出后无田可耕,别说发展恐怕生存也难,但大家经过认真考察后,认为现代化的年代,继续住在深山只能延续这种不生不死的状态,“自身要发展,后代要改变”,要从根本上甩掉穷根,只有迁出深山。
好路子 引领移民奔小康
迁出后靠什么保生存求发展?陪同我们的干部介绍了当年确定以果安置的思考路径。安远人多耕地少,人均仅有5分田,又已全部承包到户,要给移民耕地难度很大。在此情况下移民的生存发展当然可以多样化,如打工,从事服务业,但当时我们想得更多的是结合县情,推动移民开发果园,安远在实施移民前的2003年就被农业部认定为“赣南湘南桂北柑橘优势产业带”,安远更是优势核心区,因此安远2000年将脐橙种植定为全县主导产业,制定了许多开发优惠政策。与此同时全县可供开发果园的山地也还较多,据调查当时全县还有宜果山地50万亩。种果同样是条致富路,甚至是一条致富捷径,种脐橙投产期一般为3—4年,挂果前亩平投资3000元,但有劳力可以劳代资,在果园中套种西瓜、大豆等农作物,脐橙第三年可试果,五年内可望收回前期的全部投资,六年内进入丰产期可收果4000-6000斤,净收入4000元左右,种一轮可持续挂果20—30年,效益远高于水稻,如果人均拥有1亩果,就可望过上较好的生活。因此以脐橙为主的果业理所当然应该作为移民安置的主要途径,事实上大面积的安置在安远也只有这一途径。这种安置非常适于资金不多劳力多的移民户。以果安置符合当地的产业建设导向,既可能又可行。
好服务,带动移民皆建园
同行的干部告诉我们,以果安置确实好,但要让移民接受,实施成功,仍需做大量的工作。
一是作好发动。在传统观念中,田重于山,粮重于果。要实施以果安置,必须让移民认识到种果是条致富路。曾光裕等移民户告诉我们,为动员当年移民干部不知花了多少心血,一是对比算账;二是组织参观;三是听专家讲。让我们确信种脐橙是一门不但可以生存还可致富的可靠产业。
二是调好山场。虽然宜果山场多,但山场都已有主人,要调济出来也颇为不易。为让移民有山开发,安远采取了租赁、转包等多种形式流转山地经营权,政府取得山地经营权后作好规划再分户开发。能否作好安置是实施移民的关键,而调济山场是以果安置的重要一环。兴地之所以能一次性整體搬迁,其中一个主要原因就是当地政府在移民迁出前调济好了280亩的宜果山地,使移民对今后的生存有了底线。有了依靠移民户很快与政府签订了搬迁协议,搬出了深山,从兴地搬出43户移民有40户开发了果园。
三是搞好设施。脐橙种植是一项精细农业,需要较完善的水电路等公共基础设施,否则难有效益。而首要又是通路,每年有大量的肥料进园,大量的果品运出,没有好的路种不好果,甚至收了果也卖不出。为实施以果安置的计划,安远整合相关涉农资金180万元,为移民果业基地开通果园公路146公里、并支持移民果园架设供电设施、兴修水利,让移民方便地到基地进行果业开发。
四是学好技术。要让移民种好果就必须让移民全面掌握种果技术。曾光裕说,政府为让跃进移民掌握种果技术采取了三条措施:一培训。政府将培训送到安置点,为我们(安置点)添置了电教设备,结合农事季节出板报送资料及时提醒我们;二接入果业合作组织。车头镇在此前几年就已经组建了脐橙合作社。我们迁出后合作社及时将我们接入,教技术、传经验、赊农资;三实行结对。镇政府为每户移民指定了一户懂种果肯帮扶善传教的近邻社员结对,通过户帮户人盯人,手把手的全程帮教,确保我们掌握了种果技术,少走弯路,一次成园。
五是解好困难。群众告诉我们:在以果安置中,县政府出台了一系列优惠政策,如规定移民户可以享受政府免费提供的苗木,可以果园作抵押贷款,可优先得到贴息,要求果业合作社为困难移民户赊销化肥农药等生产资料。通过一系列的帮助,解决了移民的不少实际困难,所以我们大家都能建得起园种得成果。
好辛苦 换得移民甜蜜果
刚有政府扶持,没有自己的辛勤是建不成园的,曾光裕象是在回忆当年建园的辛苦而深有感触地说,从前我们在山里,一年种了一季稻,勤劳点的还会去砍点柴烧些炭,懒点的只等过年了,迁出后种了果就由不得你懒了,为省钱我们条带自己整,甚至为了投资还要帮人整,那时我们一边在搬迁一边在开果园,没日没夜的干,人人手上起老茧,个个晒得黑黝黝,在山里时下雨天是天赐的休息日,迁出后种了果,下雨时却不得不上山,若此前晴得久了水池没水要冒雨去清开水路让岽岗水都流入池中,这可比从山下抽水省钱又省事,何况有时根本抽不到水,所以这是偷懒不得的;若雨下得时间长了,要及时把条带中的水路弄通,否则带中积水多了,浸泡了条带从而塌下来不但毁了树,要修复非常困难。脐橙园是个既费时又误不得的活,你有再多的时间去侍弄也是消得的,但稍耽误一下就不行了,没有及时下肥杀虫效益就差很多,甚至会毁掉果园。象是熬过了苦日现坦途,群众接过话头高兴地说,现在好了,通过几年辛苦,如今我们家家年收入都有二万以上,可以说已摆脱贫困,眼看就要奔上小康了。
看到移民们生活如此甜蜜,我们愉快地告别了他们。同行的干部告诉我,这就是安远以果安置移民的一个缩影。
[作者简介]
孙家雨、蔡胜田,江西省安远县扶贫和移民办。
■责任编辑:赵财锋