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洮州是内地通往藏区的必经之地,是历代统治者瞩目的战略要地。明初朱元璋就认识到洮州作为西番门户的重要性,根据当时全国战争的形势,明王朝对洮州地区实行羁縻政策。洪武十一年至十二年,明朝对洮州地区大规模用兵,实现了对洮州地区的直接统治,加强了洮州的军事防御职能,从而构建了一条以河、湟、洮、岷为战略据点的西北防御体系。