论文部分内容阅读
[摘要] 卫生监督工作是卫生部门依法对厂矿企业、事业单位和个体工商户进行卫生监督检查，以防止和处理卫生安全事件的过程，卫生监督人员的表现直接代表着卫生系统的形象，只有不断提高卫生监督人员的整体素质，精心打造和谐的卫生监督队伍，才能真正发挥卫生监督工作的现实作用。
[关键词] 整体素质；卫生监督；队伍；和谐
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] C [文章编号] 2095-0616（2011）23-156-01
卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的事件进行严肃处理[1]。卫生监督队伍是各级政府根据实际需要设立的一支依法对公共卫生、医疗、保健和卫生执业人员许可等方面开展综合性卫生监督执法工作的队伍。我所自2009年起从提高整体素质入手，精心打造和谐的卫生监督队伍，取得满意效果，现总结报道如下。
1 发挥领导的模范作用是关键
领导是队伍的灵魂，其一言一行均会影响每个队员的工作态度和方式。高素质的领导能够在日常工作中潜移默化中带动整个队伍素质的提高。首先，高素质的领导要做到胸怀广阔，能够从有利于工作的角度发现问题，分析问题、解决问题；其次，高素质的领导要做到知人善任，能够从脾气性格、兴趣爱好和能力水平等多个方面了解队员，充分调动其积极性，仅最大可能发挥其潜能，以提高工作效率；最后，高素质的领导要做到善于营造和谐的氛围，能够兼顾事业发展与职工生活，充分尊重职工，理解职工，关心职工，增强团队的凝聚力和向心力。我们采用民主测评和组织考核相结合的方式，把整体素质好，业务能力强的干部担任中层干部，充分发挥了领导的模范作用。
2 严格遵循职业道德标准是前提
职业道德标准是职业人员在行使职权、履行职责的公务活动中所必须具备的行为品质和所应当遵循的行为规范、规则的总和。卫生监督工作人员是政府机构派出的执法者，严格遵循职业道德标准既是依法行政的具体体现，也是提升卫生监督队伍形象的有效手段。加强职业道德教育，不断增强职业道德意识和建立健全职业道德约束机制是提高卫生监督人员整体素质的两个重要途径[2]。在卫生监督实践中，坚持把群众满意度作为评价监督员工作优劣的重要标准，实行一票否决制。同时我们还把监督员的职业道德教育与单位文化底蕴相相结合，针对卫生监督职业的特殊性，总结其在内部管理方法、与服务对象交流的方式等方面的经验，前瞻性地探讨其发展趋势，引导和教育职工把个人价值与卫生监督职业的历史传承相融合，提高了职工的自律意识[3]。
3 树立终生学习的观念是保证
卫生监督工作内容包括食品安全（现已移交食品药品监督部门）、公共场所、医疗卫生执业、职业危害、放射源管理、采供血安全、生活饮用水、传染病防治等诸多方面，共涉及7部法律、40多个法规、400多部规章，要求卫生监督人员必须熟悉監督程序，熟知法律、法规适用范围。由于历史的原因，四平市卫生监督人员普遍文化程度较低，对法律、法规的理解和适用方面存在一定的误区，容易在工作中与被监督人产生分歧和误会。针对上述情况，我们一方面积极开展职工继续教育，邀请法律专业的专家、教授讲解法律法规的制定背景、适用范围、处罚原则等，另一方面在职工内部选拔理论知识扎实，监督工作经验丰富的监督员开展“传”、“帮”、“带”活动，使监督员树立了终生学习的观念，养成了不断学习的习惯，做到了理论学习与实践学习相结合，有效促进了卫生监督人员整体素质全面提高。
4 必须在卫生监督工作实践中历练
根据监督的程序和内容不同，卫生监督可分为预防性卫生监督和经常性卫生监督两类，其中预防性卫生监督主要是针对新建、改建、扩建、续建的项目在规划、设计、建设、投产验收阶段按照相关的法律、法规进行的指导性监督；经常性卫生监督则是依据法律法规对已经运营或经营的厂矿企业、事业单位进行的日常规范性监督。随着建设和谐社会的日益深入，规范化执法越来越受到社会的关注，卫生监督人员必须在卫生监督实践中不断历练，在规范执法和廉洁自律等方面丰富卫生监督工作经验，才能适应新时期卫生监督工作要求[4]。
通过提高整体素质，笔者所在市卫生监督队伍工作能力和执法水平得到明显提升，群众满意度大幅提高。因此，笔者认为在当前全国医药卫生体制改革的关键时期，不断加强卫生监督人员的内涵建设是队伍建设的有效方法，值得推广应用。
[参考文献]
[1] 池毓棣，池哲勖.基层卫生监督中存在的问题与对策[J].临床合理用药杂志，2011，4（7）：107.
[2] 韦宁华.卫生监督执法工作职业道德特点与对策[J].江苏卫生事业管理，2007，18（5）：37-38.
[3] 翁国卿.卫生文化建设在卫生监督工作中的作用[J].浙江预防医学，2010，22（4）：91.
[4] 汤冬梅.浅谈职业卫生监督执法工作中如何与用人单位沟通[J].职业卫生与应急救援，2011，29（4）：211.
（收稿日期：2011-11-08）
[关键词] 整体素质；卫生监督；队伍；和谐
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] C [文章编号] 2095-0616（2011）23-156-01
卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的事件进行严肃处理[1]。卫生监督队伍是各级政府根据实际需要设立的一支依法对公共卫生、医疗、保健和卫生执业人员许可等方面开展综合性卫生监督执法工作的队伍。我所自2009年起从提高整体素质入手，精心打造和谐的卫生监督队伍，取得满意效果，现总结报道如下。
1 发挥领导的模范作用是关键
领导是队伍的灵魂，其一言一行均会影响每个队员的工作态度和方式。高素质的领导能够在日常工作中潜移默化中带动整个队伍素质的提高。首先，高素质的领导要做到胸怀广阔，能够从有利于工作的角度发现问题，分析问题、解决问题；其次，高素质的领导要做到知人善任，能够从脾气性格、兴趣爱好和能力水平等多个方面了解队员，充分调动其积极性，仅最大可能发挥其潜能，以提高工作效率；最后，高素质的领导要做到善于营造和谐的氛围，能够兼顾事业发展与职工生活，充分尊重职工，理解职工，关心职工，增强团队的凝聚力和向心力。我们采用民主测评和组织考核相结合的方式，把整体素质好，业务能力强的干部担任中层干部，充分发挥了领导的模范作用。
2 严格遵循职业道德标准是前提
职业道德标准是职业人员在行使职权、履行职责的公务活动中所必须具备的行为品质和所应当遵循的行为规范、规则的总和。卫生监督工作人员是政府机构派出的执法者，严格遵循职业道德标准既是依法行政的具体体现，也是提升卫生监督队伍形象的有效手段。加强职业道德教育，不断增强职业道德意识和建立健全职业道德约束机制是提高卫生监督人员整体素质的两个重要途径[2]。在卫生监督实践中，坚持把群众满意度作为评价监督员工作优劣的重要标准，实行一票否决制。同时我们还把监督员的职业道德教育与单位文化底蕴相相结合，针对卫生监督职业的特殊性，总结其在内部管理方法、与服务对象交流的方式等方面的经验，前瞻性地探讨其发展趋势，引导和教育职工把个人价值与卫生监督职业的历史传承相融合，提高了职工的自律意识[3]。
3 树立终生学习的观念是保证
卫生监督工作内容包括食品安全（现已移交食品药品监督部门）、公共场所、医疗卫生执业、职业危害、放射源管理、采供血安全、生活饮用水、传染病防治等诸多方面，共涉及7部法律、40多个法规、400多部规章，要求卫生监督人员必须熟悉監督程序，熟知法律、法规适用范围。由于历史的原因，四平市卫生监督人员普遍文化程度较低，对法律、法规的理解和适用方面存在一定的误区，容易在工作中与被监督人产生分歧和误会。针对上述情况，我们一方面积极开展职工继续教育，邀请法律专业的专家、教授讲解法律法规的制定背景、适用范围、处罚原则等，另一方面在职工内部选拔理论知识扎实，监督工作经验丰富的监督员开展“传”、“帮”、“带”活动，使监督员树立了终生学习的观念，养成了不断学习的习惯，做到了理论学习与实践学习相结合，有效促进了卫生监督人员整体素质全面提高。
4 必须在卫生监督工作实践中历练
根据监督的程序和内容不同，卫生监督可分为预防性卫生监督和经常性卫生监督两类，其中预防性卫生监督主要是针对新建、改建、扩建、续建的项目在规划、设计、建设、投产验收阶段按照相关的法律、法规进行的指导性监督；经常性卫生监督则是依据法律法规对已经运营或经营的厂矿企业、事业单位进行的日常规范性监督。随着建设和谐社会的日益深入，规范化执法越来越受到社会的关注，卫生监督人员必须在卫生监督实践中不断历练，在规范执法和廉洁自律等方面丰富卫生监督工作经验，才能适应新时期卫生监督工作要求[4]。
通过提高整体素质，笔者所在市卫生监督队伍工作能力和执法水平得到明显提升，群众满意度大幅提高。因此，笔者认为在当前全国医药卫生体制改革的关键时期，不断加强卫生监督人员的内涵建设是队伍建设的有效方法，值得推广应用。
[参考文献]
[1] 池毓棣，池哲勖.基层卫生监督中存在的问题与对策[J].临床合理用药杂志，2011，4（7）：107.
[2] 韦宁华.卫生监督执法工作职业道德特点与对策[J].江苏卫生事业管理，2007，18（5）：37-38.
[3] 翁国卿.卫生文化建设在卫生监督工作中的作用[J].浙江预防医学，2010，22（4）：91.
[4] 汤冬梅.浅谈职业卫生监督执法工作中如何与用人单位沟通[J].职业卫生与应急救援，2011，29（4）：211.
（收稿日期：2011-11-08）