陕西省农业科技成果转化影响因素分析

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  摘 要:陕西省农业科技成果的转化已成为当地农业发展的重要影响因素。本文分析陕西省农业科技成果转化的现状,并研究影响农业科技成果转化因素。在此基础之上,探讨了提高陕西省农业科技成果转化率的对策。
  关键词:农业科技成果 影响因素 对策
  一、陕西省农业科技成果转化现状
  陕西省农业科技成果占地方登记科技成果总数的比重偏低。如表所示,2015年陕西省地方登记科技成果总计3299项,比2014年增长了34%;而农业科技成果仅为234项,比2014年增长7.8%。就地方登记科技成果增长率来看,农业科技成果的增长率远低于科技科技成果总数增长率,这反映了陕西省农业科技成果的投入相对偏低。这主要是因为农业科技成果投入的收益相对与其他行业来讲还是比较少的,资金总是流向收益较高的项目,因此对于农业科技成果的投入就会比较少。
  二、陕西省农业科技成果制约因素分析
  1.农业科技成果本身。我国的科研项目大部分是由上级行政管理部门确定和审批,科研工作者的选择性不是很大。这几年,随着科技体制的不断改革,我国的科研立项、科研拨款方式发生了一些变化,但是改革力度还是有待进一步提高。目前,农林科研机构的项目来源仍以政府科技项目为主,企业委托科技项目占科技项目的比重偏低;可见,农业科技成果的来源主要还是是政府的科研机构,例如涉农类高校。企业才是直接面向科技成果最终的需求者,但是企业的科研投入又太少。因此,科研项目选题不符合农民的需求从而导致了农业科技成果与市场需求联系不够,有一部份农业科技成果很难转化成现实的生产力,促进农业经济的发展。另外一种现象是,有一些专家经过深入的实地调研和资料分析,申报的课题符合实际需要,但是如果该课题得不到行政管理部门专家的认同,课题申报也不会通过。还有一些课题最后结题审查鉴定环节出现偏差,许多农业科技成果不成熟就出现了。这类项目在生产实践中没有普遍性,得不到有效推广。还有另外一些农业科技成果,在研究过程中,进展速度缓慢,只能在于实验室里,没有获得有效数据,更不用说是应用到农业生产实践中了。总而言之,农业科技成果本身的质量会直接影响科技成果转化的效果。
  2.农户方面的因素。农业科技成果的最终需求者是农户,农户也是农业科技成果的受益者。我国农村土地实行家庭联产责任制,农村人口多,人均耕地占有量少。截至2007年,陕西山地总面积741万公顷,占全省土地总面积的36%,高原总面积926万公顷,总面积的45%,平原391万公顷,占总面积的19%。耕地总面积480万公顷,占总面积的23.3%,水田面积20.4万公顷,占总面积的1%,旱地面积369.2万公顷,占总面积的17.9%,水浇地88.7万公顷,占总面积的4.3%,林地962.6万公顷,占总面积的46.8%。和美国相比较而言生产规模很小,对先进的农业科技成果的转化和推广不利。
  3.农业推广方面的因素。我省农业推广力度不大,广大农户对于一些农业科技成果不了解,不知道如何使用。这时,就需要懂农业技术的技术员给予指导和帮助。但是,农业技术员和其他专业的技术员相比较,存在待遇低,工作环境比较差等问题。许多学涉农专业的大学生毕业之后直接放弃自己的专业,选择其他收入较高的销售行业,这是对于人才的一种浪费。我省目前的农业推广工作者的素质还有待进一步提高。
  三、提高陕西省农业科技成果转化率的对策
  1.提高农民素质,增加农业科技成果吸纳能力。农业成果转化推广的对象是农户,农户的素质和对农业科技成果的认可程度,对农业科技成果转化的成败起重要作用。因此,要培育新型农民,提高农民的知识水平,他们才能认识并接受农业科技成果,科技成果的推广才能取得应有的效果。在推广的过程中,政府机构可以通过多渠道、多途径向广大农户灌输农业科学技术。首先,培养创业型和技能型人才,提高农户基本素质。其次,政府应该加强农业合作社、涉农企业经营骨干和行业协会成员、家庭农场等各类农业人才培养。最后,对基层组织—农村党支部和村委会成员的加强培训。
  2.增加对农业科技成果转化资金投入。投入是任何科技成果转化的保障,要提高农业科技成果转化效率必须增加资金投入。单纯依靠政府资金投入的农业科技投入,已经不能适应新农业科技成果产生和推广。政府可以出台一系列优惠政策,引导和鼓励科研机构、企业以及个人等非政府机构增加对农业科技投入。对于农业科技成果实施知识产权保护,保证企业投入农业科技投入的收益,引导企业以各种方式积极参与到农业科技投入中来,增加对科技的资金投入。
  3.完善农业科技方面的法制建设。提高农业科技成果转化离不来法制保障。首先,加强对知识产权保护的执法力度,对于非法牟利、诈骗钱财;对于科技成果转化过程中剽窃他人成果者,应该根据具体情节,给予严惩。其次,对于有关农业科技的法律法规加大宣传力度。再次,修改和完善已经落后了,不能适应和满足现实需要的农业科技类法规。只有完善的农业科技方面的法律建设,才能保障农业科技成果的转化顺利、有序的進行。
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