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检察机关领导班子建设是检察队伍建设的核心,它事关检察队伍的整体素质,事关检察机关的整体形象,事关检察工作的创新发展。加强检察机关领导班子建设,是践行科学发展观,服务经济发展大局,推动检察工作与时俱进的现实需要,是提升法律监督能力,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定的客观要求。我们必须认真贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要》,坚持把领导班子建设作为重中之重的任务来抓,切实加强领导班子思想政治建设、管理素能建设、工作作风建设、党风廉政建设,建设坚强的领导集体,打造过硬的检察队伍,开创一流的工作业绩。
一、加强思想政治建设,增强创新动力
思想政治建设是领导班子建设的根本。加强思想政治建设,对于提高领导班子的思想政治素质,纠正思想观念的偏差,提升法律监督能力,推进检察工作创新发展意义重大。我们应该联系检察工作实际,抓好领导班子思想政治建设。
1、坚持政治理论学习。健全学习制度,改进学习方式,深入系统地学习中国特色社会主义理论、科学发展观和社会主义法治理念,着力造就领导班子的政治素养和坚强党性,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻保持清醒的政治头脑,始终把握中国特色社会主义政治方向,进一步坚定政治立场、理想信念和價值追求,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策,高度自觉地服从服务于党和国家工作大局,用科学发展观指导检察工作、统领检察工作,真正把学习的成效转化为明辨是非的卓识、谋划工作的思路、改进工作的措施、推动检察工作创新发展的能力。
2、坚持根本宗旨教育。从检察工作实际出发,经常性地开展党的宗旨教育,使每个班子成员强化宗旨意识,在灵魂深处,牢牢地根植全心全意为人民服务的思想,时刻铭记党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上,自觉践行执法为民理念,努力克服官僚主义和衙门作风,彻底根治漠视人民群众疾苦,损害人民群众利益的行为,一切为人民利益着想,一切从人民利益出发,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,充分运用法律的手段服务人民,认真解决人民群众的诉求,把维护好广大人民的根本利益作为各项检察工作的出发点和落脚点,落实到每一个执法环节。
3、坚持思想观念更新。随着改革开放的不断深入,经济社会不断发展,社会环境发生深刻变化,新的社会矛盾不断产生。领导班子要不辱使命,不负重任,认清当前形势,顺应时代朝流,根据新形势、新任务的要求,审时度势,开阔眼界,拓宽视野,打破传统的思维模式,摒弃固步自封、停滞不前、无所作为的思想,树立全局性、战略性、前瞻性思想,更新观念,创新思维,与时俱进,紧紧围绕新时期检察工作主题,全方位地履行法律监督职能,化挑战为机遇,化压力为动力,谋划新举措,争取新突破,推动新发展。
二、加强管理素能建设,提升创新能力
领导班子管理素质能力的高低,直接关系着检察机关的声望,关系着检察工作的成效。我们要立足于固本强基,着眼于提高领导班子的综合素养、领导艺术和工作能力。
1、不断强化民主集中制建设。始终坚定不移地坚持民主集中制,准确地把握民主集中制的基本内容、原则、决策、程序、方式、方法,不搞“家长制”和“一言堂”,反对和防止个人或少数人专断,重大事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善议事和决策机制,充分发挥集体领导的作用,正确处理好民主与集中、局部与全局、集体领导与个人分工负责、正职与副职、少数与多数的关系。领导班子成员要坚决贯彻执行集体的决策,维护领导班子的统一和权威,相互信任,彼此尊重,团结协作,心往一处想,劲往一处使,求大同,存小异,多合作,少内耗,补台不拆台,保证民主集中制的有效落实。
2、不断提高科学决策水平。要注重调查研究,掌握实际情况,勤于思考探索,善于判断分析,针对检察工作的重点、难点、热点,从促进经济建设健康快速发展出发,从维护法律的统一正确实施出发,从保障社会和谐稳定出发,谋篇布局,确定对策。对待困难和问题不能等待观望,束手无策,要有攻克之心,破解之策。坚决克服违规决策、盲目决策、随意决策的现象,实行民主决策、科学决策、依法决策,以正确理念提升决策水准,以科学决策创新检察工作。
3、不断升华管理驾驭才能。一是精通检察业务,做检察工作管理的行家里手。通过多种形式,采取多种途径,优化知识结构,全面提升领导班子履行法律监督职能,维护社会公平正义的能力和水平。二是讲究管理艺术技巧,注重管理经验的积累。要克服遇到矛盾绕道走,不敢承担责任,重个人利益,轻群众冷暖,重个人进退,轻事业发展的现象,善于洞察问题,敢于面对矛盾,站在全局的高度思考问题,站在人性化的角度管理干警,站在客观公正的立场处理事情,切实提高应对复杂局面,解决实际问题的能力。三是努力把各方面的积极性引导好、保护好、发展好,使管理处于一个较高层次。准确把握管理驾驭队伍的目标导向,实施先进的管理模式、方法和途径,大力整合检察资源,积极创新激励机制,认真规范考核办法,最大限度地把蕴藏在干警中的聪明才智发挥出来,最大限度把干警的积极性、主动性、创造性调动起来。
三、加强工作作风建设,促进创新效力
工作作风建设是领导班子建设的一项重要内容。检察机关的领导班子要密切联系群众,致力检察事业,以严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风,塑造检察机关的良好形象,带领检察队伍,不断开创检察工作新局面。
1、在真抓实干求实效上下功夫。领导班子要突出解决搞形式主义,做表面文章,摆花架子,工作脱离实际,遇事推诿扯皮,弄虚作假、敷衍拖拉、效率低下的工作作风。增强工作的责任感和使命感,大力弘扬求真务实的工作作风,始终保持饱满的精神状态,昂扬的思想斗志,只争朝夕的工作节奏,在攻艰克难上花气力,在狠抓落实上花气力,察实情,办实事,求实效,努力提高工作效率和办案质量,使各项检察工作百尺竿头更上一层,使各项政绩经得起实践、群众、历史的检验。
2、在以身作则做表率上下功夫。班子成员应时时处处事事起模范带头作用,带头查办案件,带头干事创业,带头遵章守纪,带头令行禁止,要求干警不做的,自己首先不做,要求干警做到的,自己坚决做到,以向我看齐的胆气、魄力在干警中树立一杆标尺、一面旗帜,充分发挥表率和辐射作用,影响和带动干警把心思用在事业上,拼博进取,开拓创新,以良好的工作作风鞭策干警争先进位,促进检察工作取得新成效。
3、在依法办事讲原则上下功夫。恪守检察职业道德,始终忠实于党的事业、忠实于法律、忠实于事实,切不可违背事实和法律乱作为、不作为,切不可违背原则和稀泥,要有刚直不阿的锐气,惩恶扬善的正气,严格按照法律政策和程序规则办事,铁面无私,敢于碰硬,秉公执法,文明执法,有效地运用法律手段,消除社会矛盾和问题,促进司法公正,维护法律尊严,做到政治效果、法律效果、社会效果的高度统一。
四、加强党风廉政建设,凝聚创新合力
领导干部廉洁自律是一种政治品质,是一种高尚情操,是一种人格力量。加强党风廉政建设,就是要增强领导干部廉洁自律的意识,立检为公,清正廉明,提高执法的公信力,提高人民群众的满意度。
1、强化思想陶冶。反腐败是检察机关的一项职能,检察机关的领导班子时刻经受着腐败与反腐败的考验。因此,在当今社会,尤其要抓好领导班子为检清廉的职业道德教育,培养健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,陶冶一身正气、两袖清风的思想情操,筑牢抗拒诱惑、抵制腐败的思想防线。正确对待权力,审慎使用权力,常思贪欲之害,常修为检之德,常怀律己之心,自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、检察人员《廉洁从检十项纪律》,淡泊名利,克己奉公,恪守检察职业道德,任何时候、任何情况下,不拿案件做交易,不以权力谋私利,自觉地过好权力关、金钱关、人情关,以为检清廉的品行和形象在干警中凝聚向心力。
2、强化监督制约。深入研究反腐倡廉建设的新情况新问题,把握反腐倡廉建设的新特点新规律,建立和完善惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项监督制约机制,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以监督制约权力为核心,拓宽监督渠道,强化监督手段,加大对权力运行的监督制约,规范权力在阳光下运作,把“事前、事中、事后”监督工作认真落实到位,减少权钱交易的机会和空间。实行内部监督与外部监督相结合,上级部门监督与本院干警监督相结合,8小时以内监督与8个小时以外监督相结合,岗位监督与社交圈、生活圈、娱乐圈监督相结合。认真落实领导干部重大事项报告制度、定期述职述廉制度、离任审计制度和领导干部问责制度,把领导班子的腐败风险降到最低和零,以领导班子的反腐倡廉建设带动检察队伍的反腐倡廉建设。
3、强化警示教育。要积极推进廉政警示教育基地建设,以案施教,实现反腐倡廉建设阵地化。经常结合典型案例,通过多种形式警示领导干部,教训无时不在,诱惑就在眼前,从公仆到罪人只是一念之差,如果不能加强自我约束,不能正确把握人生轨迹,放纵私欲膨胀,以身试法触犯纪律,就会一失足成千古恨,使之认清权力风险,让警钟时刻在耳边回响,从而加强党性修养,增强廉政意识、自律意识,始终自警自省,不为金钱动心,不为私利所惑,不贪赃、不受贿,行得正,站得稳,做廉洁从检的带头人。
只要我们狠下功夫,切实把检察机关领导班子建设成为思想过硬、团结战斗、务实高效、清正廉洁的班子,就会使检察队伍奋发向上,充满生机活力,使检察工作蒸蒸日上,不断发展创新。
一、加强思想政治建设,增强创新动力
思想政治建设是领导班子建设的根本。加强思想政治建设,对于提高领导班子的思想政治素质,纠正思想观念的偏差,提升法律监督能力,推进检察工作创新发展意义重大。我们应该联系检察工作实际,抓好领导班子思想政治建设。
1、坚持政治理论学习。健全学习制度,改进学习方式,深入系统地学习中国特色社会主义理论、科学发展观和社会主义法治理念,着力造就领导班子的政治素养和坚强党性,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻保持清醒的政治头脑,始终把握中国特色社会主义政治方向,进一步坚定政治立场、理想信念和價值追求,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策,高度自觉地服从服务于党和国家工作大局,用科学发展观指导检察工作、统领检察工作,真正把学习的成效转化为明辨是非的卓识、谋划工作的思路、改进工作的措施、推动检察工作创新发展的能力。
2、坚持根本宗旨教育。从检察工作实际出发,经常性地开展党的宗旨教育,使每个班子成员强化宗旨意识,在灵魂深处,牢牢地根植全心全意为人民服务的思想,时刻铭记党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上,自觉践行执法为民理念,努力克服官僚主义和衙门作风,彻底根治漠视人民群众疾苦,损害人民群众利益的行为,一切为人民利益着想,一切从人民利益出发,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,充分运用法律的手段服务人民,认真解决人民群众的诉求,把维护好广大人民的根本利益作为各项检察工作的出发点和落脚点,落实到每一个执法环节。
3、坚持思想观念更新。随着改革开放的不断深入,经济社会不断发展,社会环境发生深刻变化,新的社会矛盾不断产生。领导班子要不辱使命,不负重任,认清当前形势,顺应时代朝流,根据新形势、新任务的要求,审时度势,开阔眼界,拓宽视野,打破传统的思维模式,摒弃固步自封、停滞不前、无所作为的思想,树立全局性、战略性、前瞻性思想,更新观念,创新思维,与时俱进,紧紧围绕新时期检察工作主题,全方位地履行法律监督职能,化挑战为机遇,化压力为动力,谋划新举措,争取新突破,推动新发展。
二、加强管理素能建设,提升创新能力
领导班子管理素质能力的高低,直接关系着检察机关的声望,关系着检察工作的成效。我们要立足于固本强基,着眼于提高领导班子的综合素养、领导艺术和工作能力。
1、不断强化民主集中制建设。始终坚定不移地坚持民主集中制,准确地把握民主集中制的基本内容、原则、决策、程序、方式、方法,不搞“家长制”和“一言堂”,反对和防止个人或少数人专断,重大事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善议事和决策机制,充分发挥集体领导的作用,正确处理好民主与集中、局部与全局、集体领导与个人分工负责、正职与副职、少数与多数的关系。领导班子成员要坚决贯彻执行集体的决策,维护领导班子的统一和权威,相互信任,彼此尊重,团结协作,心往一处想,劲往一处使,求大同,存小异,多合作,少内耗,补台不拆台,保证民主集中制的有效落实。
2、不断提高科学决策水平。要注重调查研究,掌握实际情况,勤于思考探索,善于判断分析,针对检察工作的重点、难点、热点,从促进经济建设健康快速发展出发,从维护法律的统一正确实施出发,从保障社会和谐稳定出发,谋篇布局,确定对策。对待困难和问题不能等待观望,束手无策,要有攻克之心,破解之策。坚决克服违规决策、盲目决策、随意决策的现象,实行民主决策、科学决策、依法决策,以正确理念提升决策水准,以科学决策创新检察工作。
3、不断升华管理驾驭才能。一是精通检察业务,做检察工作管理的行家里手。通过多种形式,采取多种途径,优化知识结构,全面提升领导班子履行法律监督职能,维护社会公平正义的能力和水平。二是讲究管理艺术技巧,注重管理经验的积累。要克服遇到矛盾绕道走,不敢承担责任,重个人利益,轻群众冷暖,重个人进退,轻事业发展的现象,善于洞察问题,敢于面对矛盾,站在全局的高度思考问题,站在人性化的角度管理干警,站在客观公正的立场处理事情,切实提高应对复杂局面,解决实际问题的能力。三是努力把各方面的积极性引导好、保护好、发展好,使管理处于一个较高层次。准确把握管理驾驭队伍的目标导向,实施先进的管理模式、方法和途径,大力整合检察资源,积极创新激励机制,认真规范考核办法,最大限度地把蕴藏在干警中的聪明才智发挥出来,最大限度把干警的积极性、主动性、创造性调动起来。
三、加强工作作风建设,促进创新效力
工作作风建设是领导班子建设的一项重要内容。检察机关的领导班子要密切联系群众,致力检察事业,以严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风,塑造检察机关的良好形象,带领检察队伍,不断开创检察工作新局面。
1、在真抓实干求实效上下功夫。领导班子要突出解决搞形式主义,做表面文章,摆花架子,工作脱离实际,遇事推诿扯皮,弄虚作假、敷衍拖拉、效率低下的工作作风。增强工作的责任感和使命感,大力弘扬求真务实的工作作风,始终保持饱满的精神状态,昂扬的思想斗志,只争朝夕的工作节奏,在攻艰克难上花气力,在狠抓落实上花气力,察实情,办实事,求实效,努力提高工作效率和办案质量,使各项检察工作百尺竿头更上一层,使各项政绩经得起实践、群众、历史的检验。
2、在以身作则做表率上下功夫。班子成员应时时处处事事起模范带头作用,带头查办案件,带头干事创业,带头遵章守纪,带头令行禁止,要求干警不做的,自己首先不做,要求干警做到的,自己坚决做到,以向我看齐的胆气、魄力在干警中树立一杆标尺、一面旗帜,充分发挥表率和辐射作用,影响和带动干警把心思用在事业上,拼博进取,开拓创新,以良好的工作作风鞭策干警争先进位,促进检察工作取得新成效。
3、在依法办事讲原则上下功夫。恪守检察职业道德,始终忠实于党的事业、忠实于法律、忠实于事实,切不可违背事实和法律乱作为、不作为,切不可违背原则和稀泥,要有刚直不阿的锐气,惩恶扬善的正气,严格按照法律政策和程序规则办事,铁面无私,敢于碰硬,秉公执法,文明执法,有效地运用法律手段,消除社会矛盾和问题,促进司法公正,维护法律尊严,做到政治效果、法律效果、社会效果的高度统一。
四、加强党风廉政建设,凝聚创新合力
领导干部廉洁自律是一种政治品质,是一种高尚情操,是一种人格力量。加强党风廉政建设,就是要增强领导干部廉洁自律的意识,立检为公,清正廉明,提高执法的公信力,提高人民群众的满意度。
1、强化思想陶冶。反腐败是检察机关的一项职能,检察机关的领导班子时刻经受着腐败与反腐败的考验。因此,在当今社会,尤其要抓好领导班子为检清廉的职业道德教育,培养健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,陶冶一身正气、两袖清风的思想情操,筑牢抗拒诱惑、抵制腐败的思想防线。正确对待权力,审慎使用权力,常思贪欲之害,常修为检之德,常怀律己之心,自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、检察人员《廉洁从检十项纪律》,淡泊名利,克己奉公,恪守检察职业道德,任何时候、任何情况下,不拿案件做交易,不以权力谋私利,自觉地过好权力关、金钱关、人情关,以为检清廉的品行和形象在干警中凝聚向心力。
2、强化监督制约。深入研究反腐倡廉建设的新情况新问题,把握反腐倡廉建设的新特点新规律,建立和完善惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项监督制约机制,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以监督制约权力为核心,拓宽监督渠道,强化监督手段,加大对权力运行的监督制约,规范权力在阳光下运作,把“事前、事中、事后”监督工作认真落实到位,减少权钱交易的机会和空间。实行内部监督与外部监督相结合,上级部门监督与本院干警监督相结合,8小时以内监督与8个小时以外监督相结合,岗位监督与社交圈、生活圈、娱乐圈监督相结合。认真落实领导干部重大事项报告制度、定期述职述廉制度、离任审计制度和领导干部问责制度,把领导班子的腐败风险降到最低和零,以领导班子的反腐倡廉建设带动检察队伍的反腐倡廉建设。
3、强化警示教育。要积极推进廉政警示教育基地建设,以案施教,实现反腐倡廉建设阵地化。经常结合典型案例,通过多种形式警示领导干部,教训无时不在,诱惑就在眼前,从公仆到罪人只是一念之差,如果不能加强自我约束,不能正确把握人生轨迹,放纵私欲膨胀,以身试法触犯纪律,就会一失足成千古恨,使之认清权力风险,让警钟时刻在耳边回响,从而加强党性修养,增强廉政意识、自律意识,始终自警自省,不为金钱动心,不为私利所惑,不贪赃、不受贿,行得正,站得稳,做廉洁从检的带头人。
只要我们狠下功夫,切实把检察机关领导班子建设成为思想过硬、团结战斗、务实高效、清正廉洁的班子,就会使检察队伍奋发向上,充满生机活力,使检察工作蒸蒸日上,不断发展创新。