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摘 要：伊伴随着医疗卫生体制的逐步改革，我国基层卫生管理工作面临着诸多新的发展形势。党务工作对于卫生事业的发展来说具有领头和规划调整的双重作用，对于当前深化卫生体制改革、构建基层卫生体系来说十分关键。本文基于瓦房店市医疗机构改制的现状，通过来分析探讨如何发挥党务工作在卫生系统管理中的重要作用。
关键词：党务工作;卫生管理;基层
医疗卫生事业关乎着人民的生命健康问题，是国家生命线的重要标志之一。而我国大部分人民群众所依赖的基层卫生系统，更是决定了国家生命线70%以上的活力。随着社会经济改和医疗卫生系统的不断深化改革，我市卫生系统已经开始针对现有的医疗资源不充足、医患关系矛盾日益激烈等问题进行全面改革，卫生管理工作也正式进入了大范围改制的阶段。自2003年市政府相关改革政策的颁布，我市的医疗机构被划出事业单位序列，成为了自主经营、自负盈亏、自我发展的民办非企业（市中心医院除外）。在这种情况下，我市的医疗机构可谓是任务艰巨。其除了需要解决原有的诸如医疗资源匮乏等问题之外，还需要正确的转变自身的经营思路，以确保在保证自给自足、适当盈利的基础上能够更好的服务人民群众。
一、党务工作对基层卫生管理的作用和意义
由于我市医疗机构已经不再具备原有的事业单位属性，其很容易在选择正确的思想路线上出现问题。医疗机构想要盈利无可厚非，但是公益性才应该是它的工作核心，能否在利益和公益之间做出正确的选择是现在医疗机构面临的重要考验。而要成功渡过这种考验，实现盈利与大众服务路线二者的融洽结合，就要抓住医疗卫生事业的核心支柱和灵魂——党务工作，发挥出党务工作的组织效能和激励作用，最大化发挥党务工作的思想领导和组织领导效用，使改制后的医疗机构既能够实现既定路线的自给自足，又能够充分承担起救死扶伤的社会义务。具体来讲，党务工作对医疗机构改制后的发展具有如下几点推动作用：第一，党务工作可以通过提高组织效能增强医疗机构整体的工作效率。党务工作具有一个明显的特征和优势，就是能够高效的组织起人群，形成一个具有凝聚力的核心，同时也能够强化企业内部的组织领导效能，从而将力量团结在领导核心层，最大化调动现有力量。第二，党务工作可以激发企业员工个体的热情和动力。要想将中国梦的精髓普及到每一个员工的工作宗旨中去，必须坚持基层党务工作，以民主公平的思想指导管理工作。这样一方面充分地保障了已改制医疗机构员工的个人权益，另一方面将党务工作公开化透明化，获得企业群众的认可和支持。第三，党务工作为我国基层深化医疗卫生体制改革提供政治保障。基层卫生管理机构的党务工作可以实现由上而下的政策传递，确保卫生改革的顺利进行。最后，对于改制后的医疗机构员工来说，党务工作有利于帮助其开阔眼界，跳出个人小利益或者小团体的局限性，树立起医者天下的责任意识，对工作和自我的认知进行深入思考提升。
二、基层卫生党务工作管理的实施
虽然医疗机构组织的性质发生了变化，但是其服务人群基数庞大、特征多样、任务艰巨的基层卫生服务压力却仍然存在。在企业盈利要求上升、公益属性下降的趋势下，党务工作此时面临着更大的压力。
（一）基层卫生党务工作存在的问题
首先，党务工作的重要性更容易被忽视。在卫生系统中，许多人仅仅将自己定性为医疗人员，重业务轻党务的现象屡见不鲜。这样直接导致其在面对党务工作时敷衍了事，在实际工作中不能主动将两者结合思考，从而不能给与党务活动足够多的条件支持。其次，党务工作的形式落后，内容老旧，在改制后不能与时俱进。在传统落后的工作形式下，员工处于被动接受灌输性信息的情况，不能主动参与、积极互动，目前所通用采取的开会、传达文件、政治教育等方式无法达到撼动思想根基的效果，不能与实际工作相结合，也不能从兴趣层面激发主动性。最后，党员模范作用微弱，无法发挥出示范效应。工作懈怠、思想觉悟不够的现象存在于个别党员中，有的满足于过去的业绩不思进取，还有的脱离了人民群众，不能及时将党纲的正能量传递出去。
（二）基层卫生党务工作的具体实施
在了解了目前党务工作在基层单位存在的问题之后，针对党务工作的重要意义和作用，我们需要对现状着手进行深入挖掘，探索解决方案。目前来说可以从以下几个方面入手：
（1）从改制企业的实际管理情况出发，对党务工作的工作方法方式进行改进与完善。要做到这一步最关键的便是要实现从理论到现实的结合，以党务理论指导实际企业卫生管理工作，将二者之间的关系梳理清楚，紧密结合。党务工作者需要深入企业内部，与改制医疗机构员工亲密接触，了解其所思所想，将以人为本的原则与群众路线教育贯彻起来;在此基础上，立足于真实的需求以及时效性来丰富党务工作的手段和方式，使工作方式更加多样化、工作制度规范化、工作氛围民主化。
（2）进一步完善党务工作管理机制。首先，我们要吸纳先进的管理方法，从多标准考核的方式入手，将新型党务工作管理机制建立起来，量化考核绩效、硬化考核结果，以层层相扣的管理制度将每一步工作落实到位，使得追责、定责均可落实到人，最终形成一个具有整体联动效果的管理机制。
（3）提高改制医疗机构对党务工作的重视程度。面对日益增长的人民群众基数和日益强烈的医疗卫生服务需求，想要更好的保障人民身心健康和生活水平提升，就必须提升卫生体制改革在基层的质量，将党务工作的力量充分用在推动卫生改革事业上。同时激发出这种推动力，让工作者充分认识到党务工作的重要性，积极配合。
（4）加强党员干部的个人素质提升。党务工作的核心推动者需要既具备业务知识，又具有良好的党性知识。这就要求我们加强党务工作者的学习和能力提升，从而作起到模范带头作用，帮助改制企业人员实现理论与实际的完美结合。
三、结语
党务工作是当前开展基层卫生管理工作的核心，在新形势下党务工作者需要从核心问题入手，从改善方法、提升管理效能等多角度入手，进一步发挥出其巨大作用。
参考文献：
[1]任秀敏.浅析在医院改革创新中党建工作的保证和思路.华北煤炭医学院学报，2010，12（1）：108-109.
[2]杨志和.关于提高党性教育科学化水平的若干思考[J].中国延安干部学院学报，2013，（1）：129-133.
[3]刘高金.以改革创新精神推进医院党建工作.中国医院管理，2008，12：56.
关键词：党务工作;卫生管理;基层
医疗卫生事业关乎着人民的生命健康问题，是国家生命线的重要标志之一。而我国大部分人民群众所依赖的基层卫生系统，更是决定了国家生命线70%以上的活力。随着社会经济改和医疗卫生系统的不断深化改革，我市卫生系统已经开始针对现有的医疗资源不充足、医患关系矛盾日益激烈等问题进行全面改革，卫生管理工作也正式进入了大范围改制的阶段。自2003年市政府相关改革政策的颁布，我市的医疗机构被划出事业单位序列，成为了自主经营、自负盈亏、自我发展的民办非企业（市中心医院除外）。在这种情况下，我市的医疗机构可谓是任务艰巨。其除了需要解决原有的诸如医疗资源匮乏等问题之外，还需要正确的转变自身的经营思路，以确保在保证自给自足、适当盈利的基础上能够更好的服务人民群众。
一、党务工作对基层卫生管理的作用和意义
由于我市医疗机构已经不再具备原有的事业单位属性，其很容易在选择正确的思想路线上出现问题。医疗机构想要盈利无可厚非，但是公益性才应该是它的工作核心，能否在利益和公益之间做出正确的选择是现在医疗机构面临的重要考验。而要成功渡过这种考验，实现盈利与大众服务路线二者的融洽结合，就要抓住医疗卫生事业的核心支柱和灵魂——党务工作，发挥出党务工作的组织效能和激励作用，最大化发挥党务工作的思想领导和组织领导效用，使改制后的医疗机构既能够实现既定路线的自给自足，又能够充分承担起救死扶伤的社会义务。具体来讲，党务工作对医疗机构改制后的发展具有如下几点推动作用：第一，党务工作可以通过提高组织效能增强医疗机构整体的工作效率。党务工作具有一个明显的特征和优势，就是能够高效的组织起人群，形成一个具有凝聚力的核心，同时也能够强化企业内部的组织领导效能，从而将力量团结在领导核心层，最大化调动现有力量。第二，党务工作可以激发企业员工个体的热情和动力。要想将中国梦的精髓普及到每一个员工的工作宗旨中去，必须坚持基层党务工作，以民主公平的思想指导管理工作。这样一方面充分地保障了已改制医疗机构员工的个人权益，另一方面将党务工作公开化透明化，获得企业群众的认可和支持。第三，党务工作为我国基层深化医疗卫生体制改革提供政治保障。基层卫生管理机构的党务工作可以实现由上而下的政策传递，确保卫生改革的顺利进行。最后，对于改制后的医疗机构员工来说，党务工作有利于帮助其开阔眼界，跳出个人小利益或者小团体的局限性，树立起医者天下的责任意识，对工作和自我的认知进行深入思考提升。
二、基层卫生党务工作管理的实施
虽然医疗机构组织的性质发生了变化，但是其服务人群基数庞大、特征多样、任务艰巨的基层卫生服务压力却仍然存在。在企业盈利要求上升、公益属性下降的趋势下，党务工作此时面临着更大的压力。
（一）基层卫生党务工作存在的问题
首先，党务工作的重要性更容易被忽视。在卫生系统中，许多人仅仅将自己定性为医疗人员，重业务轻党务的现象屡见不鲜。这样直接导致其在面对党务工作时敷衍了事，在实际工作中不能主动将两者结合思考，从而不能给与党务活动足够多的条件支持。其次，党务工作的形式落后，内容老旧，在改制后不能与时俱进。在传统落后的工作形式下，员工处于被动接受灌输性信息的情况，不能主动参与、积极互动，目前所通用采取的开会、传达文件、政治教育等方式无法达到撼动思想根基的效果，不能与实际工作相结合，也不能从兴趣层面激发主动性。最后，党员模范作用微弱，无法发挥出示范效应。工作懈怠、思想觉悟不够的现象存在于个别党员中，有的满足于过去的业绩不思进取，还有的脱离了人民群众，不能及时将党纲的正能量传递出去。
（二）基层卫生党务工作的具体实施
在了解了目前党务工作在基层单位存在的问题之后，针对党务工作的重要意义和作用，我们需要对现状着手进行深入挖掘，探索解决方案。目前来说可以从以下几个方面入手：
（1）从改制企业的实际管理情况出发，对党务工作的工作方法方式进行改进与完善。要做到这一步最关键的便是要实现从理论到现实的结合，以党务理论指导实际企业卫生管理工作，将二者之间的关系梳理清楚，紧密结合。党务工作者需要深入企业内部，与改制医疗机构员工亲密接触，了解其所思所想，将以人为本的原则与群众路线教育贯彻起来;在此基础上，立足于真实的需求以及时效性来丰富党务工作的手段和方式，使工作方式更加多样化、工作制度规范化、工作氛围民主化。
（2）进一步完善党务工作管理机制。首先，我们要吸纳先进的管理方法，从多标准考核的方式入手，将新型党务工作管理机制建立起来，量化考核绩效、硬化考核结果，以层层相扣的管理制度将每一步工作落实到位，使得追责、定责均可落实到人，最终形成一个具有整体联动效果的管理机制。
（3）提高改制医疗机构对党务工作的重视程度。面对日益增长的人民群众基数和日益强烈的医疗卫生服务需求，想要更好的保障人民身心健康和生活水平提升，就必须提升卫生体制改革在基层的质量，将党务工作的力量充分用在推动卫生改革事业上。同时激发出这种推动力，让工作者充分认识到党务工作的重要性，积极配合。
（4）加强党员干部的个人素质提升。党务工作的核心推动者需要既具备业务知识，又具有良好的党性知识。这就要求我们加强党务工作者的学习和能力提升，从而作起到模范带头作用，帮助改制企业人员实现理论与实际的完美结合。
三、结语
党务工作是当前开展基层卫生管理工作的核心，在新形势下党务工作者需要从核心问题入手，从改善方法、提升管理效能等多角度入手，进一步发挥出其巨大作用。
参考文献：
[1]任秀敏.浅析在医院改革创新中党建工作的保证和思路.华北煤炭医学院学报，2010，12（1）：108-109.
[2]杨志和.关于提高党性教育科学化水平的若干思考[J].中国延安干部学院学报，2013，（1）：129-133.
[3]刘高金.以改革创新精神推进医院党建工作.中国医院管理，2008，12：56.