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摘 要： 小学管理者有责任在素质教育的基础上建立新的管理体制，形成小学素质教育管理的目标导向。如何以素质教育的要求实施管理工作，是小学管理的核心工作内容，同时要探索课堂和课程的管理模式，以此推动素质教育的开展。
关键词： 小学管理 素质教育 创新精神 实践能力
所谓素质教育是指依据人的发展和社会发展的实际铸要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生的主体性和主动精神，注重形成人的健全人格为根本特征的教育，注重开发人的智慧潜能。应当看到，经过多年的学习宣传，广大教师对素质教育的概念并不陌生，但相当多的干部和教师仅仅停留在认识水平上，缺乏深刻的理性思考，更没有将素质教育的理念转变为教师的教学行为。小学阶段，是人一生中身心发展变化最快的时期，是人的一生中增长知识、提高能力、形成个性的关键期。这个阶段，人的可塑性最大，对人的一生的发展影响也巨大，因此如何完善适应素质教育要求的小学管理体系是当前小学教育最受关注的一个问题。尤其是一些管理行为有悖素质教育，相当多的教学管理还是围绕知识传授进行的，仍然停留在考试管理、分数排队层面上，这样的教学管理不可能使中小学走上素质教育的轨道，培养学生创新精神和实践能力更无从谈起。
一、教学管理必须重视素质教育
学校是育人的地方，是培养人的场所。学生的素质价值主要体现在两个方面：一是成人，即学生有完善的人格，是社会的可用之人，对社会起推动作用；二是成器，即学生有一技之长或多才多艺，是社会的有用之人，派得上用场，能用自己或大或小的“技艺”推动社会进步。这应是学生是否“成才”的客观标准，也应是衡量学校办学是否成功的标准。学校要实现育人目标，就必须从实际出发，确立素质教育的大方向。要求按照社会发展的需要，注重培养多种层次、多种规格、高素质的人才，把重点放在学生的个性发展上，高度重视学生的个性发展和智能提高。
二、当前我国小学素质教育管理模式存在的问题
1.思想认识上的偏差严重制约素质教育的推广
目前，我国许多学校在实施小学素质教育的时候，传统的教育观念仍然在束缚教育管理者。一些教育行政机构和学校在实施素质教育的同时，仍沿用升学率和考试分数来衡量学校的教育质量，此外他们对素质教育的内涵和实质未能进行准确把握，导致小学素质教育无法得到有效实施。
2.实施素质教育的硬件及软件条件不足
素质教育的实施和传统教育相比较而言，对学校的硬件及软件条件都有更高要求，特别是对教学设备设施及师资力量有严格标准。在教学中，要不断创设与学生心理需求变化同步的学习情境，充分调动学生的积极性和主动性，充分发挥学生的主观能动性，使他们愉快地投入学习，从而使课堂教学更加轻松、活跃，这是提高学生素质的一个重要方面。但是，目前我国各个地方经济发展水平的不均衡，导致学校在硬件设施及师资方面具有较大差异，特别是一些中西部的偏远地区，其小学的教学设施相对简陋，根本无法提供相应的教学设备，小学教师水平参差不齐，导致素质教育不能全面展开，在各地方的实施过程中产生较大的差距。
3.应试教育评价模式的广泛运用成为推广素质教育的主要瓶颈
素质教育评价就是依据素质教育目标，对素质教育实施条件、过程及其结果作出的价值判断。追求的价值目标是分数，其评价手段是以考核作为唯一标准。对学校、老师的评价都是以升学率作为取向，形成了在教学过程中只顾尖子生的培养，使教育为少数尖子生服务，人为造成教育的差异发展。素质教育是相对于应试教育而提出来的，由于他们的价值取向不同，评价也就不同。应试教育以考试为中心，在传授知识和培养能力上，把题海战术、出偏题难题作为主要手段，课堂教学方法以讲授为主。
三、强化适应素质教育要求的管理意见
1.教学管理必须执行革新理念
校长负责制是一个以“校长责权”为核心内容的结构概念，校本课程的开发是以学校为基础进行课程开发的民主决策过程，因此，校长负责制的提出与实施扩大了学校的办学自主权，为校本管理的推行提供了制度保证，而校本课程的推行，不仅提出了校本管理的制度要求，而且为校本管理累积了许多实践经脸。
近年来我国中小学的办学体制发生了一系列变化，不仅涌现出一些民办学校，而且民办学校的数量在不断增多，办学质量在不断提高，并取得了良好的经济效益和社会效益。民办学校不仅拥有办学自主权，可以自主聘任校长、教师，教学管理人员，而且能够充分考虑和满足学生、家长和社区的需要，根据社会环境变化及时调整学校的教学和管理工作，办学形式较灵活。
2.确立创新的小学管理理念
素质教育具有全面性的特点，其决定了学校的管理观念的确立。为了提高学生的思想道德素质，要以学生的身心健康发展为主，以此激活学生的思维。素质教育要把学生作为教育的主体，教师有责任引导学生进行自我发展，这是一个双向的互动过程，教师的主要任务就是促进学生主动发展。
3.增强管理的灵活性及多样性
当前我国小学管理模式的主要特点是“统一性”，非常强调学生行动的统一性，纪律约束的同步性，这种管理模式非常不利于学生创造能力的培养，进而制约学生整体素质的提高。在这种管理模式下，学生很少有自己动手去发现去创造的意識和实践。这显然与素质教育要求培养和发挥每个人的个性特长以适应未来社会的激烈竞争和创造性的要求相违背。学生在统一模式与标准下遵守校纪校规，按统一的方法解决学习、生活上的问题，而班主任则成为学生在校阶段学习生活的规范者。在这种管理模式下，成绩成为衡量学校管理模式的唯一标准。
4.建立民主制的管理结构
在学校的管理结构上，不仅要以校长负责制为主，更要明确党的教育方针和对策，在党的监督下，贯彻和落实管理工作。学校在这个过程中不应该只考虑其自身的利益，还应该要求家长配合学校的教育工作，以此辅导对孩子的教育。在法律的基础上，构成学校、社会、家庭教育一体化的管理体系。在这个过程中，要建立民主监督机制，以社区代表、家长代表、学生代表审议和监督学校的管理工作。
总之，现代教学管理必须更新观念，积极发挥学生的主体性，以新的教学观透视与分析今天的课堂教学，重视加强素质教育，力争使学生获得全面发展。
关键词： 小学管理 素质教育 创新精神 实践能力
所谓素质教育是指依据人的发展和社会发展的实际铸要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生的主体性和主动精神，注重形成人的健全人格为根本特征的教育，注重开发人的智慧潜能。应当看到，经过多年的学习宣传，广大教师对素质教育的概念并不陌生，但相当多的干部和教师仅仅停留在认识水平上，缺乏深刻的理性思考，更没有将素质教育的理念转变为教师的教学行为。小学阶段，是人一生中身心发展变化最快的时期，是人的一生中增长知识、提高能力、形成个性的关键期。这个阶段，人的可塑性最大，对人的一生的发展影响也巨大，因此如何完善适应素质教育要求的小学管理体系是当前小学教育最受关注的一个问题。尤其是一些管理行为有悖素质教育，相当多的教学管理还是围绕知识传授进行的，仍然停留在考试管理、分数排队层面上，这样的教学管理不可能使中小学走上素质教育的轨道，培养学生创新精神和实践能力更无从谈起。
一、教学管理必须重视素质教育
学校是育人的地方，是培养人的场所。学生的素质价值主要体现在两个方面：一是成人，即学生有完善的人格，是社会的可用之人，对社会起推动作用；二是成器，即学生有一技之长或多才多艺，是社会的有用之人，派得上用场，能用自己或大或小的“技艺”推动社会进步。这应是学生是否“成才”的客观标准，也应是衡量学校办学是否成功的标准。学校要实现育人目标，就必须从实际出发，确立素质教育的大方向。要求按照社会发展的需要，注重培养多种层次、多种规格、高素质的人才，把重点放在学生的个性发展上，高度重视学生的个性发展和智能提高。
二、当前我国小学素质教育管理模式存在的问题
1.思想认识上的偏差严重制约素质教育的推广
目前，我国许多学校在实施小学素质教育的时候，传统的教育观念仍然在束缚教育管理者。一些教育行政机构和学校在实施素质教育的同时，仍沿用升学率和考试分数来衡量学校的教育质量，此外他们对素质教育的内涵和实质未能进行准确把握，导致小学素质教育无法得到有效实施。
2.实施素质教育的硬件及软件条件不足
素质教育的实施和传统教育相比较而言，对学校的硬件及软件条件都有更高要求，特别是对教学设备设施及师资力量有严格标准。在教学中，要不断创设与学生心理需求变化同步的学习情境，充分调动学生的积极性和主动性，充分发挥学生的主观能动性，使他们愉快地投入学习，从而使课堂教学更加轻松、活跃，这是提高学生素质的一个重要方面。但是，目前我国各个地方经济发展水平的不均衡，导致学校在硬件设施及师资方面具有较大差异，特别是一些中西部的偏远地区，其小学的教学设施相对简陋，根本无法提供相应的教学设备，小学教师水平参差不齐，导致素质教育不能全面展开，在各地方的实施过程中产生较大的差距。
3.应试教育评价模式的广泛运用成为推广素质教育的主要瓶颈
素质教育评价就是依据素质教育目标，对素质教育实施条件、过程及其结果作出的价值判断。追求的价值目标是分数，其评价手段是以考核作为唯一标准。对学校、老师的评价都是以升学率作为取向，形成了在教学过程中只顾尖子生的培养，使教育为少数尖子生服务，人为造成教育的差异发展。素质教育是相对于应试教育而提出来的，由于他们的价值取向不同，评价也就不同。应试教育以考试为中心，在传授知识和培养能力上，把题海战术、出偏题难题作为主要手段，课堂教学方法以讲授为主。
三、强化适应素质教育要求的管理意见
1.教学管理必须执行革新理念
校长负责制是一个以“校长责权”为核心内容的结构概念，校本课程的开发是以学校为基础进行课程开发的民主决策过程，因此，校长负责制的提出与实施扩大了学校的办学自主权，为校本管理的推行提供了制度保证，而校本课程的推行，不仅提出了校本管理的制度要求，而且为校本管理累积了许多实践经脸。
近年来我国中小学的办学体制发生了一系列变化，不仅涌现出一些民办学校，而且民办学校的数量在不断增多，办学质量在不断提高，并取得了良好的经济效益和社会效益。民办学校不仅拥有办学自主权，可以自主聘任校长、教师，教学管理人员，而且能够充分考虑和满足学生、家长和社区的需要，根据社会环境变化及时调整学校的教学和管理工作，办学形式较灵活。
2.确立创新的小学管理理念
素质教育具有全面性的特点，其决定了学校的管理观念的确立。为了提高学生的思想道德素质，要以学生的身心健康发展为主，以此激活学生的思维。素质教育要把学生作为教育的主体，教师有责任引导学生进行自我发展，这是一个双向的互动过程，教师的主要任务就是促进学生主动发展。
3.增强管理的灵活性及多样性
当前我国小学管理模式的主要特点是“统一性”，非常强调学生行动的统一性，纪律约束的同步性，这种管理模式非常不利于学生创造能力的培养，进而制约学生整体素质的提高。在这种管理模式下，学生很少有自己动手去发现去创造的意識和实践。这显然与素质教育要求培养和发挥每个人的个性特长以适应未来社会的激烈竞争和创造性的要求相违背。学生在统一模式与标准下遵守校纪校规，按统一的方法解决学习、生活上的问题，而班主任则成为学生在校阶段学习生活的规范者。在这种管理模式下，成绩成为衡量学校管理模式的唯一标准。
4.建立民主制的管理结构
在学校的管理结构上，不仅要以校长负责制为主，更要明确党的教育方针和对策，在党的监督下，贯彻和落实管理工作。学校在这个过程中不应该只考虑其自身的利益，还应该要求家长配合学校的教育工作，以此辅导对孩子的教育。在法律的基础上，构成学校、社会、家庭教育一体化的管理体系。在这个过程中，要建立民主监督机制，以社区代表、家长代表、学生代表审议和监督学校的管理工作。
总之，现代教学管理必须更新观念，积极发挥学生的主体性，以新的教学观透视与分析今天的课堂教学，重视加强素质教育，力争使学生获得全面发展。