基于城乡共生理论的城郊农业科技园区规划实践

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  【摘 要】 农业科技园区因其固有特点往往不同于其他类型的产业园区,它涵盖范围很广且没有明显边界,特别是城郊型农业科技园区一般覆盖了一定区域内广大的城镇和农村地区,这为研究城乡一体发展提供了良好的素材。本文就城乡共生理论在农业科技园区规划中的应用进行一个初步探索,研究在农业科技园区如何实现城乡共生。
  【关键词】 城乡共生;农业科技园区;城乡一体化
  Practice of suburban high-tech farm planning based on Urban-rural Coexistence Theory ——take the overall plan of Wangcheng national high-tech farm as an example
  Pengsen Wang Bin Cheng
  【Abstract】 Agricultural science and technology park, different from other types of industrial parks in terms of its inherent characteristics, covers a wide range of areas without apparent limits or bounds. One especially, the suburban agricultural science and technology park generally covers a certain region of the urban and rural areas. On the basis of above backgrounds and facts, this postgraduate paper will focus on the study of suburban landscape planning, aims at providing a wealth of material for the master plan of the urban- rural integration planning in the future. This article preliminarily explores the application of Urban-rural Coexistence Theory in the palnning of high-tech farms and researches how to realize urban-rural coexistence in such areas.
  【Key words】 urban-rural coexistence high-tech farm urban - rural integration
  1 共生理论和城乡共生要素
  1.1 基于生物学原理的共生理论
  “共生”是生物学上的一个概念,由德国真菌学家贝里在1879年提出,该理论包含三个要素,即共生单元、共生模式和共生环境。共生单元指的是构成共生体或共生关系的基本能量生产和能量交换的单元;共生模式也即是共生关系,是各共生单元相互作用的方式或者相互结合的形式;共生单元以外的所有因素形成共生环境。共生的三个要素相互作用,相互影响,其中共生模式是关键,共生单元是基础,共生环境是外部条件。共生三要素相互作用的媒介为共生界面,是各共生单元间物质、信息和能量传导的介质、通道和载体,是共生关系形成的基础。
  1.2 城乡共生的基本要素
  1.2.1 城乡共生的共生单元
  当我们将包含城市和农村的区域看成一个共生体时,中心城市、中小城镇及农村就成了一个个共生单元。
  在城乡协调发展过程中,要使城乡之间形成共生的状态,就必须加强城乡之间的关联。
  1.2.2 城乡共生的共生模式
  共生单元之间的共生模式一般有三种:寄生关系、偏利共生关系和互惠共生关系。其中互惠共生的特点是单元之间产生新能量,新能量在单元之间分配,存在双方利益交流的机制,是城乡共生的理想模式。
  1.2.3 城乡共生环境的建设
  要实现城乡和谐共生,就必须要营造良好的共生环境。共生环境包含政策体制、城乡规划、生产力发展水平、生态环境建设、社会保障系统和劳动力素质等。
  1.2.4 城乡共生界面的确定
  要实现共生单元间物质、能量和信息的流通,就必须建立良好的共生界面,即完善包括道路交通、物流体系和信息交流平台等基础配套设施。
  2 基于城乡共生理论的望城农业科技园区规划
  望城县是长沙市近郊县,毗邻长沙市主城区,是著名的“鱼米之乡”,目前为全国商品粮基地县之一,被国家确定为洞庭湖区农业综合开发县和“三元结构”种植试点县。望城县农业科技园区是全国最早一批国家级农业科技园区,园区覆盖全县范围,包含核心区、示范区和辐射区,主体功能区为一核心区和八个种植示范基地。因该园区位于大都市近郊,且涵盖范围广,包含了城市和乡村广大区域,对研究城乡一体发展具有重要的意义。
  2.1 农业科技园区共生模式的选择
  由于望城目的目前農业产业化水平不高,同时城市对农村的辐射作用还不是很强,近期还只是用偏利共生模式。当城乡统筹发展到一定阶段,中心城市能够为周边农村提供资金、信息、人才等要素,并通过产业转移带动农村的产业结构调整,起到发展极的作用,同时,农村也为城市提供原材料和加工制造的基地,共生模式从而转向互惠共生模式。
  2.2 城乡共生单元的联结
  2.2.1 城乡一体的产业布局
  在空间发展模式上,通过中心区域的辐射和带动,促进城乡一体化发展。引导城市工业把一些初级产品转移至郊区的乡镇企业生产。一方面依托现有农产品加工龙头企业将农产品精深加工在城市郊区集中,充分发挥规模效,形成农产品加工工业园区,形成区域品牌,提高区域竞争力。另一方面结合原材料产地在乡镇发展农产品粗加工,突出地方特色,促进乡镇经济发展和解决剩余劳动力就近就业。另外,推进粮田向规模经营集中,在一定条件下鼓励建立农村合作社,把分散的农户组织起来,通过“公司十基地”型、“公司十农户”型、“市场十企业+农户”的发展模式,带动农业产业化发展。   2.2.2 多元互补的城乡功能
  (1)居住功能——城市居住向郊区合理疏散,农村居住向社区集中
  面对大城市的无序蔓延导致的交通拥堵和环境日益恶化,越来越多的城市居民向往田园环境,由此导致房地产商将触角伸向城市郊区,城市郊区化现象已逐步显现。但城市郊区化如果不能有效控制和科学引导,势必会产生破坏生态环境和浪费土地资源等新问题。
  望城县地处长沙近郊,交通便利,环境优美,人文荟萃,是长沙城区居民向郊区疏散的理想之选。在农业科技园区规划中有意识地引导城市居民向园区转移。如在园区规划集办公、居住以及公共服务配套设施一体的创业园,吸引专门人才到园区创业。另外,随着产业转移,大量城市里的产业工人也将转移至园区,园区安排相应的生活配套设施,让城市居民能在园区安居乐业,从而实现城市向乡村的合理疏散。另一方面,为了改善农村居民的居住条件,节约土地资源,农村居民向农村新型社区集中。新型社区需具有完善的公共服务设施和基础设施,具有合理的耕种半径和生产条件。
  (2)教育科研功能——农业科普教育回归田野,农业科技研发,产品孵化向园区集中
  随着农业科技园区的建设,可以为城市居民提供一个良好的农业科普教育亲身体验的良好平台,同时也可以作为大专院校学生提供学习和实践的基地。
  农业科技研发是农业科技园区的核心功能,是园区发展的源动力和核心竞争力,在园区核心区规划专门的科技研发区和产品孵化区,通过先进技术的引进、组装、集成和成果转化,实现技术创新,再通过示范区和辐射区进行技术扩散和传播,增强农业技术推广应用能力。
  (3)文体休闲功能——田园文化、农耕文化展览,乡村休闲旅游产业开发
  望城县地处洞庭湖区,农业发展历史悠久,是著名的鱼米之乡,随着农业现代化的发展,传统的耕种即将被淘汰,然而作为文化的传承,我们通过这次园区规划以传统农耕文化展览的方式,将历时的记忆留存。一方面作为城市居民了解和体验传统农业文化的场所,另一方面作为乡村旅游的一个重要节点,为地方经济发展作出贡献。
  (4)商贸服务——产品展示、电子商务、物流配送体系构建
  开展大型农业科技博览会、交易会,促进园区优质农产品、新技术成果、新产品销售。大力发展电子商务,建立完善的物流配送体系。
  2.2.3 城乡融合的空间布局
  霍华德认为,城市环境的恶化是由城市膨胀引起的,城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源。他分析了城市和农村生活有利条件和不利条件,并论证了一种“城市—乡村”结合的形式,即田园城市,它兼有城、乡的有利条件而没有两者的不利条件。空间布局规划中我们采用城乡共融的手法,与霍华德时期的“田园城市”在思想内核上是一致的,均体现“自然之美、社会公正城乡一体”的核心思想。城乡共融取田园城市的“意”,借霍华德“田园城市”的核心思想,构建城在田园中、园在城镇间的人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。
  2.3 共生环境的营造
  2.3.1 合理的资源配置
  合理的资源配置,就是统筹城乡之间的各种发展要素,引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动,创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。
  大力发展乡镇企业和服务业,为农村劳动力开辟更多的就业门路。积极推进小城镇建设,合理布局、科学规划、完善职能、聚集产业、聚集人口,靠产业和市场支持繁荣城镇,发挥农村地域性经济中心的作用。加强对农村劳动力的职业培训和就业技能教育,提高农村劳动力的就业能力。
  改革农村产权制度,让农村产权(包括农村建设用地、宅基地、耕地、林地、荒地等土地使用权和房屋产权)自由、自主流转,通过招、拍、挂方式以转包、转让、出租、股份合作、互换抵押等多种形式流转。搭建流转平台,建立城鄉统一的土地交易市场,城乡产权实现“同证、同权”,从而建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制推动农村资产资本化,促进农民生产生活方式转变。
  2.3.2 可持续的生态环境
  城市环境和农村环境是一个有机联系的整体,不可分割。农村生态环境问题突出不仅影响到城乡居民生活质量的提高,而且会影响整个社会的可持续发展。
  (1)保护城乡生态环境,控制污染排放
  大力推进农村生活污染治理,因地制宜地开展农村污水、垃圾污染治理。严格控制工业污染,限制重工业企业向农村转移。加强畜禽、水产养殖污染防治,大力推进健康养殖。积极探索有机农业、生态农业等发展模式,努力实现农业的可持续发展。以保护和恢复生态系统功能为重点,营造人与自然和谐相处的城乡生态环境。完善城乡环境保护政策、法规和标准体系。
  (2)开发清洁能源和生物质能源
  传统的清洁能源有风能、太阳能、水能、和地热等这些能源属于可再生能源,同时对环境不造成污染。农产品可生产酒精、油料等生物质能源,被称作是碳零排放,有利于生态环境保护。
  (3)发展循环经济,减轻污染负荷
  发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。农产品加工工业园进行生态型规划设计,明确园区产业链体系,鼓励园区基础设施的共享、企业间副产品的互换、能量的梯级利用和废物、废水的逐级利用,实现园区资源消耗最小化和零排放。
  2.4 共生界面的建立
  共生界面的建立也即构建城乡一体的新型基础设施体系,实现在共生单元(中心城、小城镇和农村)间建立有效的物质、能量和信息的流通通道。结合城镇体系规划实现城乡能源、交通、水利、通信、物流等基础设施统一布局和建设。
  2.4.1 发达的道路交通网络
  通过高速公路与城市快速路在过境乡镇设立出入口,将城市和乡镇有机联系起来,通过乡镇道路与城市主要道路的无缝对接达到城乡道路的一体化格局。同时加强农村路网假设,提高通达深度和建设质量,加强养护管理,确保路况完好。发展农村客运服务,本着路运一体、同步规划建设的原则,优化客运线路和站点布局,努力实现农村客运公交化和城乡客运一体化。
  2.4.2 高效的物流体系
  一方面针对产前、产中、产后的农业物流每个阶段所不同的任务和形式建设相应的物流供应链平台,另一方面完善农业物流政策法律体系来适应市场经济需要,另外还应以软件工程和电子商务为基础建立物流信息平台等。
  2.4.3 完善的水利、电力等其他基础设施
  加强水利设施建设,为农业发展打下坚实基础。推进村村通自来水工程、村村通电工程,形成城乡一体的集中供水供电体系,推进城乡通网同价。推进农村信息化,实行广电网、电信网、互联网“三网融合”,加强涉农信息资源的开发利用和共享,全面提高农村信息化服务水平。
  3 结语
  国内农业科技园区建设从开始兴起到现在已经过去20多年,园区在带动现代农业发展和农民增收方面做出了巨大贡献,但由于城乡分割的格局存在,二元经济结构在一定程度上阻碍了现代农业科技园区的进一步发展。面对中央提出的城乡统筹战略,面对新时期两型社会建设的要求,我们必须重新审视农业科技园区在城市和乡村之间的关系,如何以建设农业科技园区为契机,使城市和乡村打破壁垒相融共生,从而实现城乡一体化,这是本文的主要宗旨。生物学的共生理论是一个良好的切入点,在农业科技园区规划中对共生体各要素进行分解再组装,从而在园区实现城乡共生。
  参考文献
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