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摘 要：围绕莒文化与旅游的结合，介绍了莒县文化旅游资源及发展现状，认真分析了加快文化旅游产业发展存在的问题，从文化旅游产业发展规划、提升城市旅游整体水平，突出特色文化积淀、精心打造文化旅游品牌，创新产业发展机制、切实增强文化旅游产业发展活力等三个方面提出加快莒县文化旅游产业发展的对策
关键词：文化旅游；资源与现状；存在主要问题；对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的载体，文化提升旅游，旅游传播文化，文化与旅游的结合是一个新趋势。近年来，莒县县委、县府立足县情，审时度势，从实施“文化树县”调整为“文化旅游名县”战略，精心打造文化旅游品牌，依托丰富的自然人文资源，紧紧围绕莒文化，深入挖掘非物质文化遗产，进行包装融入旅游，把作为“国民经济支柱性产业”的文化产业和“国家战略性支柱产业”的旅游产业融合发展。
一、莒县文化旅游资源及发展现状
（一）历史文物资源丰富
莒县有着悠久的历史和丰富的人文及自然旅游资源，文化底蕴深厚。古老的东夷文化在这里发源，与与“齐文化”、“鲁文化”并称为山东省三大历史文化的“莒文化”在这里形成。中国文字的始祖在这里诞生。在这里文化遗址，古墓葬、名胜古迹数不胜数。
（二）非物质文化遗产点多面广
有《过门笺》、《秃尾巴老李的传说》、《周姑戏》、《转秋千会》、《孟姜女传说》5项省级非物质文化遗产名录，以及21项市级非物质文化遗产名录。
（三）旅游资源丰富多彩
莒县拥有浮来山、屋楼崮、丹凤山三处自然旅游风景区。4000余年历史的古银杏树、建于南北朝扬名海内外的定林寺、华人根雕馆等吸引着广大游客前来参观。
莒县书画艺术源远流长，被命名为“山东省民间书画艺术之乡”，并且形成了以莒文化一条街为主的文化旅游产业集中带，以书画带动旅游，以旅游推动书画。
二、加快文化旅游产业发展存在的问题
近年来，莒县县委、县政府高度重视文化旅游产业发展，大力实施“文化旅游名县”战略，取得了一定成效，但与周边区县的文化旅游发展的强劲势头、与县委县府提出打造“文化旅游名县”相比，还有一定差距。具体体现在以下几个方面：
（一）文化旅游产业融合总体规划布局不合理
近年来，莒文化作为独具特色的东夷文化典型代表，被深度挖掘、提煉和开发规划，但由于资金、体制等问题与旅游融合总体规划、布局不合理，主题不够鲜明，还缺乏重点突破的措施和手段，景区建设比较滞后、服务设施不够配套，服务接待能力不足，主要旅游产品缺乏参与性、娱乐性和吸引力，景点比较分散，与国道、省道和主要干线公路不能直接相接，旅游地接量不多，文化旅游业的潜在拉动作用未能得到很好的体现。
（二）管理体制还未完全理顺
目前，部门之间职责交叉、存在部门利益冲突，导致文化和旅游业的结合还未完全融为一体，共同发展。“大文化、大旅游、大市场、大产业”的观念没有深入人心，全社会推动文化旅游产业发展的整体合力没有真正形成，在资源利用上还存在着“散、乱、软”等现象，造成资源浪费。在景区管理上还需进一步加强管理，不断提档升级，提高服务水平。同时在文化旅游产品开发上还处于观光旅游层面上，缺乏具有吸引力的震撼旅游产品，导致文化旅游业大而不强。
（三）市场宣传推介力度不够
由于人员、资金及体制等原因，各个景区（点）、旅行社没有形成整体意识，没有建立整体宣传态势，各自为政，对重点客源市场宣传推介不够，致使外地游客对莒县的文化旅游了解不够深入，影响了实际效果。
三、加快莒县文化旅游产业发展的对策
为进一步促进文化旅游的深度结合，充分发挥莒县的文化旅游资源优势，牢牢把握建设半岛蓝色经济区这一重要机遇，按照“大文化、大旅游、大规划、大招商、大宣传”的工作思路，以项目建设、景区升级改造、打造文化旅游品牌、创新管理模式、产业转型为重点，做大做强文化旅游产业，尽快把文化旅游产业培育成为莒县重要支柱产业。今后一段时间要重点做好以下几个方面的工作：
（一）要文化旅游产业发展规划，提升城市旅游整体水平
旅游本身就是一种文化，旅游产业的发展离不开文化的支撑，没有文化内涵的资源不可能成为旅游资源，具有丰富文化内涵的旅游业，才能不断壮大和发展，因此开发旅游资源必须突出文化主题，莒县是中国民间书画艺术之乡和山东省历史文化名城，各类旅游资源十分丰富，红、绿、古“三色”旅游交相辉映，如天下银杏第一树、刘勰与《文心雕龙》、比甲骨文还早1000年的图像文字等，并拥有荣获“国际绿色人文自然遗产景区”称号的国家4A级风景区浮来山、全省三大县级馆之一的莒州博物馆等一大批人文、自然景观，发展旅游产业潜力巨大。
（二）要突出特色文化积淀，精心打造文化旅游品牌
莒文化作为独具特色的东夷文化典型代表，被公认为是和齐文化、鲁文化并称的山东三大文化。与周边地区相比，莒文化是一种独有资源，具有不可复制的唯一性，是莒县旅游产业实现差别竞争、错位发展的突破口和关键点。下步，要依托独具魅力的文化资源、人文景观和历史遗址，深入挖掘景区景点的历史内涵和文化内涵，凸显靓点，形成特色。要开发建设莒州文化中心、莒地历史名人馆、东夷民俗园等文化旅游设施，启动齐长城旅游的规划论证，形成与莒州博物馆有机结合、互为补充的文化旅游载体。
（三）要创新产业发展机制，切实增强文化旅游业发展活力
面对文化旅游市场竞争日趋激烈的新形势，只有打破常规、创新机制，加快项目招商，强化基础建设，优化文化旅游产业发展环境，才能增强文化旅游发展后劲，实现文化旅游产业的跨越式发展。一是在管理体制上，要充分整合建设、文化、广电、农业等方面的力量凝聚于文化旅游产业，要建立部门联席会议制度，完善部门联动机制。二是在融资和经营方式上，要完善文化旅游投入机制，加快旅游景区“两权分离”，通过引资、引智，招引一批具有经济实力、熟悉旅游景区经营管理的大企业、大财团来投资经营，把开发投资的主体真正让给投资商，不断提高景区（点）的市场竞争力，把政府从“办文化、办旅游”中解脱出来，将职能转变到搞好引导、协调、服务上来。三是在宣传推介上，将全县旅游资源汇总后由旅游专家进行详细的规划设计，随后整合全县资源，整体宣传，整体推介。同时完善信息发布机制，全面加强与主流媒体特别是百度、搜狐、新浪等网络知名媒体的合作，有计划地开展主题旅游推介活动。
关键词：文化旅游；资源与现状；存在主要问题；对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的载体，文化提升旅游，旅游传播文化，文化与旅游的结合是一个新趋势。近年来，莒县县委、县府立足县情，审时度势，从实施“文化树县”调整为“文化旅游名县”战略，精心打造文化旅游品牌，依托丰富的自然人文资源，紧紧围绕莒文化，深入挖掘非物质文化遗产，进行包装融入旅游，把作为“国民经济支柱性产业”的文化产业和“国家战略性支柱产业”的旅游产业融合发展。
一、莒县文化旅游资源及发展现状
（一）历史文物资源丰富
莒县有着悠久的历史和丰富的人文及自然旅游资源，文化底蕴深厚。古老的东夷文化在这里发源，与与“齐文化”、“鲁文化”并称为山东省三大历史文化的“莒文化”在这里形成。中国文字的始祖在这里诞生。在这里文化遗址，古墓葬、名胜古迹数不胜数。
（二）非物质文化遗产点多面广
有《过门笺》、《秃尾巴老李的传说》、《周姑戏》、《转秋千会》、《孟姜女传说》5项省级非物质文化遗产名录，以及21项市级非物质文化遗产名录。
（三）旅游资源丰富多彩
莒县拥有浮来山、屋楼崮、丹凤山三处自然旅游风景区。4000余年历史的古银杏树、建于南北朝扬名海内外的定林寺、华人根雕馆等吸引着广大游客前来参观。
莒县书画艺术源远流长，被命名为“山东省民间书画艺术之乡”，并且形成了以莒文化一条街为主的文化旅游产业集中带，以书画带动旅游，以旅游推动书画。
二、加快文化旅游产业发展存在的问题
近年来，莒县县委、县政府高度重视文化旅游产业发展，大力实施“文化旅游名县”战略，取得了一定成效，但与周边区县的文化旅游发展的强劲势头、与县委县府提出打造“文化旅游名县”相比，还有一定差距。具体体现在以下几个方面：
（一）文化旅游产业融合总体规划布局不合理
近年来，莒文化作为独具特色的东夷文化典型代表，被深度挖掘、提煉和开发规划，但由于资金、体制等问题与旅游融合总体规划、布局不合理，主题不够鲜明，还缺乏重点突破的措施和手段，景区建设比较滞后、服务设施不够配套，服务接待能力不足，主要旅游产品缺乏参与性、娱乐性和吸引力，景点比较分散，与国道、省道和主要干线公路不能直接相接，旅游地接量不多，文化旅游业的潜在拉动作用未能得到很好的体现。
（二）管理体制还未完全理顺
目前，部门之间职责交叉、存在部门利益冲突，导致文化和旅游业的结合还未完全融为一体，共同发展。“大文化、大旅游、大市场、大产业”的观念没有深入人心，全社会推动文化旅游产业发展的整体合力没有真正形成，在资源利用上还存在着“散、乱、软”等现象，造成资源浪费。在景区管理上还需进一步加强管理，不断提档升级，提高服务水平。同时在文化旅游产品开发上还处于观光旅游层面上，缺乏具有吸引力的震撼旅游产品，导致文化旅游业大而不强。
（三）市场宣传推介力度不够
由于人员、资金及体制等原因，各个景区（点）、旅行社没有形成整体意识，没有建立整体宣传态势，各自为政，对重点客源市场宣传推介不够，致使外地游客对莒县的文化旅游了解不够深入，影响了实际效果。
三、加快莒县文化旅游产业发展的对策
为进一步促进文化旅游的深度结合，充分发挥莒县的文化旅游资源优势，牢牢把握建设半岛蓝色经济区这一重要机遇，按照“大文化、大旅游、大规划、大招商、大宣传”的工作思路，以项目建设、景区升级改造、打造文化旅游品牌、创新管理模式、产业转型为重点，做大做强文化旅游产业，尽快把文化旅游产业培育成为莒县重要支柱产业。今后一段时间要重点做好以下几个方面的工作：
（一）要文化旅游产业发展规划，提升城市旅游整体水平
旅游本身就是一种文化，旅游产业的发展离不开文化的支撑，没有文化内涵的资源不可能成为旅游资源，具有丰富文化内涵的旅游业，才能不断壮大和发展，因此开发旅游资源必须突出文化主题，莒县是中国民间书画艺术之乡和山东省历史文化名城，各类旅游资源十分丰富，红、绿、古“三色”旅游交相辉映，如天下银杏第一树、刘勰与《文心雕龙》、比甲骨文还早1000年的图像文字等，并拥有荣获“国际绿色人文自然遗产景区”称号的国家4A级风景区浮来山、全省三大县级馆之一的莒州博物馆等一大批人文、自然景观，发展旅游产业潜力巨大。
（二）要突出特色文化积淀，精心打造文化旅游品牌
莒文化作为独具特色的东夷文化典型代表，被公认为是和齐文化、鲁文化并称的山东三大文化。与周边地区相比，莒文化是一种独有资源，具有不可复制的唯一性，是莒县旅游产业实现差别竞争、错位发展的突破口和关键点。下步，要依托独具魅力的文化资源、人文景观和历史遗址，深入挖掘景区景点的历史内涵和文化内涵，凸显靓点，形成特色。要开发建设莒州文化中心、莒地历史名人馆、东夷民俗园等文化旅游设施，启动齐长城旅游的规划论证，形成与莒州博物馆有机结合、互为补充的文化旅游载体。
（三）要创新产业发展机制，切实增强文化旅游业发展活力
面对文化旅游市场竞争日趋激烈的新形势，只有打破常规、创新机制，加快项目招商，强化基础建设，优化文化旅游产业发展环境，才能增强文化旅游发展后劲，实现文化旅游产业的跨越式发展。一是在管理体制上，要充分整合建设、文化、广电、农业等方面的力量凝聚于文化旅游产业，要建立部门联席会议制度，完善部门联动机制。二是在融资和经营方式上，要完善文化旅游投入机制，加快旅游景区“两权分离”，通过引资、引智，招引一批具有经济实力、熟悉旅游景区经营管理的大企业、大财团来投资经营，把开发投资的主体真正让给投资商，不断提高景区（点）的市场竞争力，把政府从“办文化、办旅游”中解脱出来，将职能转变到搞好引导、协调、服务上来。三是在宣传推介上，将全县旅游资源汇总后由旅游专家进行详细的规划设计，随后整合全县资源，整体宣传，整体推介。同时完善信息发布机制，全面加强与主流媒体特别是百度、搜狐、新浪等网络知名媒体的合作，有计划地开展主题旅游推介活动。