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摘要：当前我国正处于经济快速增长的瓶颈期、经济结构的调整期以及消化前期政策的時期，这三种社会背景下，我国经济要想实现快速增长还存在很大的压力，给我国宏观经济的全面增长带来了巨大的挑战和风险。拉动我国经济增长的“三驾马车”当前已经显得非常疲惫，我国经济已开始呈现下滑的趋势，因此，当党中央对当前的经济做出“新常态”判断之后，我国在重视经济增长速度的同时，制定了更加明确的经济发展目标，而且目标不再仅仅是终极目标，加大对目标的弹性管理，以及对经济发展区间也实行弹性管理。对于在经济发展过程中出现的各种问题，我国开始采取微调和预调等手段来进行处理。在今后我国宏观经济发展过程中，关于经济政策的难点和重点就在于如何使经济结构趋于平衡，如何通过改革当前经济策略从而实现经济的稳定增长。而我国经济政策也要不断地调整政策的结构，不断改革当前经济政策，从而打造一种适合当前经济发展的环境。而且要从长远的利益出发，在国内展开重大改革，促进经济增长发展方式、经济结构、增长动力以及增长速度的改革，通过建立各种激励制度，从而激发企业的活力。本文立足于在今后中国经济发展中将要面临的六种挑战和三大风险，来分析“新常态”下，我国宏观经济的形势和未来发展的方向。
关键词：新常态；宏观经济形势；中国；展望
中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）01-0080-03
当前我国经济发展的速度要逐渐降下来，经济结构为适应当前形势也要做一些调整。从2010年之后，我国经济增长的速度开始放缓，经济增长的速度一直在下滑。进入2014年下滑加快，这一年各个季度的经济发展增长的速度都在持续下跌，整个2014年的经济增长速度下跌甚至是超出了政府的目标。国家经济持续增长的主要动力是消费，这一点虽然是我们所期待的，但是居民的实际消费的需求与能力还是在下降。经济领域的各项指标的增长速度都放缓下来，包括进口和出口、投资领域、消费领域等。我国的居民消费能力不够，导致经济增长的驱动力不够。[1]
当然，经济发展的速度放缓，也给我们国家的经济发展带来了一些益处，这些变化将使我国经济结构更加完善。首先是消费代替投资成为经济发展的主要动力。其次是服务业发展较快，在我国的产业中所占的比重增加，甚至超过了工业、采矿业等第二产业在我国经济产业中所占的比重。服务业具有更强的促进就业发展的能力，这也一定程度上解决了就业问题。最后是在新形势下和国家的种种优惠政策的扶持下，我国的中小型企业得到发展。农村经济发展，城市和农村之间的经济收入差距缩小。许多的新兴产业迅速成长起来。新常态的经济力量还没有完全的发展起来，而以前的经济力量正逐渐地退出，在转换的过程中存在着很多的风险。未来的几年当中我们要完成的任务是经济发展的方式的转变，经济结构的转变，等等。当然也要面对很多的风险，解决发展中的很多问题，完成挑战。
一、我国经济发展中面临的风险
首先，从高速发展到现在放缓的发展速度上面临的风险，自1978年以来，我国经济发展的速度就一直处于高速增长的状态，直到2007年以前，我国经济增长的平均速度将近10%，这是在1978年改革开放之后，我国内部的政策以及本身具有的人口红利、资源等综合因素造成的。但是在2008年发生了世界性的金融危机之后，我国经济增长速度开始放缓。虽然说这是经济发展的客观规律，也符合我国的实际情况，但是还是存在一定的风险。在快速增长到放缓发展的速度再到稳定下来，有一定的风险，比如说经济发展放缓的速度控制不住继续下滑，下滑太快，可能会有经济下行的风险。[2]
其次，新常态下的经济发展需要新的动力，但是之前的经济发展中的动力已经存在了很长的时间，如何能让新的动力成为经济增长新的推进力是一个重要的问题。替换得不好动力接不上，经济下滑的风险将会很大。之前我国经济发展的主要驱动力是在投资以及进出口方面，但是在新常态之下的经济发展的主要驱动力还是要依靠消费，要靠消费拉动经济增长。当今的经济形势之下，消费作为驱动力对于经济的促进作用越来越明显。之前推动发展的主要是第二产业，新常态之下，经济发展的驱动力将更多地依赖于第三产业，新兴产业也逐渐发展起来，但是没有大的驱动力能够代替旧的经济力量。
最后，经济体制要转型带来的风险。我国之前的经济体制是以投资为主体的，然后配合进出口贸易的发展，一同推动我国经济的快速增长。但是这种快速的经济发展的模式是很早以前就形成的，这种赶超型的体制已经不适应新常态下的我国宏观经济发展。[3]虽然说我国很早已经意识到了要发展新常态的经济必须选择新的经济发展体制，但在发生经融危机之时，这种体制的弊端就表现得更加明显，经济发展受到很大的影响，尤其是出口进口方面受到金融危机的影响最大。我国新常态下经济体制发展要求发挥新兴产业的作用，要更多地发挥第三产业的带动作用，加大创新力度。更多地拉动消费，让消费者、市场成为国家发展经济的重要推动力，我国政府部门要在经济发展的过程中发挥更大的促进作用。之前的经济驱动力毕竟发展了几十年，要想在短期内使得新的经济驱动力取代旧的是很难的，这需要我们做出更多的努力。
二、我国经济发展中面临的挑战
第一，政府的宏观调控所取得的效果越来越小。在经济发展水平一直下降的2014年，我国也尝试通过一些宏观调控的手段来刺激发展，防止出现大幅度的经济水平下降的情况。但是，所采取的手段发挥的效果越来越小。比如说所采用的利用贷款来刺激经济增长速度的措施，但我国的贷款的增长速度对经济的贡献已经从前几年的8左右降低到近几年的0.5左右。一直以来我国经济的主要推动力是投资方面，从投资方面进行考虑，近几年尤其是2014年，付出相等的数量的投资，所带来的回报在下降。宏观调控对这些领域产生的刺激效果越来越小，这也为政府出了一个大难题。
第二，通过金融帮助社会的资本流动越来越难。我国的金融体系对经济有重要的作用，但是近些年来融资推动社会资本流动的阻碍越来越大。主要是企业进行融资所需要的成本在上升，社会资本的流动存在阻碍，等等。金融发展对我国经济发展有很大的影响。首先是金融总量方面出现了下降，货币在社会中的流动性下降，人民消费的信心不足，人民贷款为经济增长所带来的促进作用越来越不明显。其次，未来的经济发展需要市场上有更多的货币，需要国家去发行更多的货币。这是由于货币的流通速度下降，居民的消费能力不强，消费的信心不足。 第三，中小型企业融资困难，对于中小型企业来说融资成本上升，这主要是由于我國的贷款的基准率一直都很高，和同期的许多发达国家相比要高出许多，这就无形中为中小型企业的贷款增加了成本，不利于中小型企业自身的发展。在我国中小型企业的融资成本甚至有些高达20%。中小型企业可以为国家吸收大量的就业人口，帮助解决就业问题，还可以促进我国经济发展，增强经济发展的活力。
第四，经济体系中的各个主体的资源占有的不公。虽然我们国家一直鼓励更多的资源向中小型企业、民营企业、非公有制企业等流动，但是目前的现实是，在融资方面，大型企业、国有企业、公有制企业的融资要相对来说容易很多，而且两者之间存在着较为明显的差距。这是在长期的市场中形成的，一时不可能改变，但这又与我国经济发展的需要不一致的。目前金融行业发展中存在的问题对新常态的经济发展非常不利，需要认真解决。
三、宏观经济新常态的表现
（一）经济增长速度
近几年我国经济发展的增长速度下滑已经是一种趋势了，而且目前还在延续之前的下滑。经济危机爆发的那几年，我国经济增长速度下滑严重，甚至是超出了国家的经济目标。我国经济之前主要是靠投资、人口红利。但是目前人口红利消失，资本又存在着很大的流动性以及不确定性，而且当前的中国经济发展中资本所做的贡献已经足够大了。此前促进我国经济增长的最重要的原因就是人口红利，而西方国家发展中贡献最多的却是知识和技术。[4]
目前制约我国经济发展的重要的原因是人口红利的消失。我国的老龄化近几年越来越明显，而且在我国实行了很长一段时间的计划生育政策，也使得新出生的人口减少。目前我国的现状是劳动人口减少，而且国家和个人的养老负担加重。虽然我国已经采取了一系列的措施来解决人口红利消失，劳动人口减少的问题。比如说延迟一些职业的退休年龄，放开二胎政策，等等，但是来不及解决目前的人口红利消失的问题。我国的房地产行业之前对我国经济做出了很大的贡献，但是在未来，房地产行业很难继续拉动中国经济增长，非常现实的问题就是目前我国房地产行业的产能过剩的问题。
改革开放后，我国充分利用外部需求，这对经济发展起到了重要的促进作用，但是在发展中我们也发现了很多的问题，比如说贸易的不平衡，这一点在金融危机期间表现得非常明显。我国要发展经济，从长远看，还是不能过度依靠外部需求。目前我国经济发展所依赖的主要动力在削弱，而又不能在短期之内形成新的动力，经济发展速度的短期降低是常态，我们必须适应这个新常态，并且要积极谋求稳定发展中国经济新动力。[5]
（二）宏观调控的目标
一些空泛的宏观目标需要调整。以前宏观经济的目标是促进经济发展，提高经济增长的速度，但是按照上文所说的，在很长一段时间之内，经济增长速度的下滑已经成为了发展中的常态，所以说固执地要求宏观经济调控的目标以促进经济发展，明显是不科学的，不合理的。
但是我们也要意识到，经济发展速度的下滑会给整体国民经济带来危机，使得国家居民的生活水平、消费水平下降。但是该怎么管呢？应该管在怎样的水平之上呢？总理提出，我们关注经济增长的目的最终还是为了解决就业问题。所以说到底，该保持经济的增长速度在一个就业正常的发展线上，保持居民稳定的就业。就业方面没有太大的问题，国家的经济体系就还是可以正常发展的。伴随美国上个世纪30年代的经济危机而爆发的严重的就业危机，造成了美国国民经济体系的混乱。就业没有问题国家就可以安心地发展国民经济，调整经济发展结构。宏观经济长期发展当然是要调整经济结构，而短期的发展则是要求保持经济的稳定增长。在新常态下发展就业的问题，就很好地在这两个目标中找到了一个中间的平衡。虽然经济的增长速度还是会有一定的下滑，但是是在保持稳定的就业率的基础之上的，所以经济体系不会发生严重的混乱，而且国家也可以趁此时机抓紧调整经济结构。
（三）经济结构调整
我国经济结构的调整势在必行，传统的经济发展的模式已经不再适应新的时代的中国发展。虽然当前旧的经济结构被新的经济结构所代替的过程中出现了许多的问题，但是还是要熬过这一段时期。从供需两个角度看待经济结构调整的必然性，供给方面已经严重地不能满足需求，我国资源利用不充分，而且国家的人口老龄化越来越严重，人口红利将要消失，从需求方面看，必须拉大内需。习近平总书记也要求我们必须加快结构调整的步伐，不能落后于世界，必须抢占先机，尽快地完成经济结构的调整。过去的经济发展的十年中结构是不平衡的，出现了很多的问题。
首先是第三产业的发展远远比不上世界上的很多发达国家。产业结构很不合理，第二产业在我国所占的比重过大，导致资源不足、环境污染，因此我们必须加快发展第三产业，而且要鼓励新兴产业的发展。在我国，以前的发展都是依靠投资以及进出口，但是新常态下的经济发展需要的是更多的消费能力的促进。地区发展的不平衡也是一个重要的问题，东部、南部地区尤其是东南部的沿海地区的经济发展要远远比西部、北部、东北部的发展好，未来发展中要逐步缩小区域发展的差距。
（四）国家政策
过去国家的经济发展政策倾向于外部需求的加大方面，比如说加大投资。但是在未来的国家经济发展中，将会更加重视结构调整方面，刺激国家的经济发展内部需求。新常态下的国家政策方面的变化主要有：
第一，减免一些企业的税，为促进中小型企业的发展，国家减免他们的税收，为他们的发展提供更加优惠的政策。推进结构性减税政策，扶持新兴产业及一些重要领域的发展。
第二，给地方政府更多的权利去帮助企业举债发展，完善国家的融资机制体制。国家的税收放开之后，必然会减少很多的收入，这个时候举债融资就很有必要了。在发展这个政策的时候，给予地方政府一些权利，让他们可以对地方企业发行地方债。而且要重视监管，规范市场上的违法发行债务的行为。
第三，将资本引入公共服务领域，引导地方企业积极参与到社会服务方面的建设，鼓励地方企业与政府一同经营。
第四，要更多地关注民生，将国家的发展重点从经济领域向民生方面转移。这是新常态下我国的财政政策所应该做的。我国的货币方面的政策主要是要发展稳健的货币体系，等等。新常态之下的宏观经济发展要改革，寻找新的促进经济稳定增长的动力。目前我国经济增长速度的放缓是长期的现象，需要我们为其寻找新的动力。为应对经济下行的压力，需要从各个方面进行制度方面的改革。第一，经济方面要改革经济体制，适应新常态下的市场经济发展。第二，要创造新的人口红利，减轻养老的压力。第三，改革金融领域的发展，对于资本市场进行改革。第四，促进资源的合理配置，改革土地的配置，促进城乡居民合理用地。
参考文献：
[1] 郑嘉伟.新常态下的中国宏观经济形势分析与展望[J].当代经济管理，2015（05）：39-44.
[2] 刘伟，苏剑.“新常态”下的中国宏观调控[J].经济科学，2014（04）：5-13.
[3] 中国人民银行杠杆率研究课题组，徐诺金，姜再勇.中国经济杠杆率水平评估及潜在风险研究[J].金融监管研究，2014（05）：23-28.
[4] 中国人民大学宏观经济分析与预测课题组.我国宏观经济步入新常态、新阶段[J].宏观经济管理，2015（01）：11-15.
[5] 郑嘉伟.2015年中国宏观经济形势分析与展望[J].当代经济管理，2015（05）：39-44.
责任编辑：张丽
关键词：新常态；宏观经济形势；中国；展望
中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）01-0080-03
当前我国经济发展的速度要逐渐降下来，经济结构为适应当前形势也要做一些调整。从2010年之后，我国经济增长的速度开始放缓，经济增长的速度一直在下滑。进入2014年下滑加快，这一年各个季度的经济发展增长的速度都在持续下跌，整个2014年的经济增长速度下跌甚至是超出了政府的目标。国家经济持续增长的主要动力是消费，这一点虽然是我们所期待的，但是居民的实际消费的需求与能力还是在下降。经济领域的各项指标的增长速度都放缓下来，包括进口和出口、投资领域、消费领域等。我国的居民消费能力不够，导致经济增长的驱动力不够。[1]
当然，经济发展的速度放缓，也给我们国家的经济发展带来了一些益处，这些变化将使我国经济结构更加完善。首先是消费代替投资成为经济发展的主要动力。其次是服务业发展较快，在我国的产业中所占的比重增加，甚至超过了工业、采矿业等第二产业在我国经济产业中所占的比重。服务业具有更强的促进就业发展的能力，这也一定程度上解决了就业问题。最后是在新形势下和国家的种种优惠政策的扶持下，我国的中小型企业得到发展。农村经济发展，城市和农村之间的经济收入差距缩小。许多的新兴产业迅速成长起来。新常态的经济力量还没有完全的发展起来，而以前的经济力量正逐渐地退出，在转换的过程中存在着很多的风险。未来的几年当中我们要完成的任务是经济发展的方式的转变，经济结构的转变，等等。当然也要面对很多的风险，解决发展中的很多问题，完成挑战。
一、我国经济发展中面临的风险
首先，从高速发展到现在放缓的发展速度上面临的风险，自1978年以来，我国经济发展的速度就一直处于高速增长的状态，直到2007年以前，我国经济增长的平均速度将近10%，这是在1978年改革开放之后，我国内部的政策以及本身具有的人口红利、资源等综合因素造成的。但是在2008年发生了世界性的金融危机之后，我国经济增长速度开始放缓。虽然说这是经济发展的客观规律，也符合我国的实际情况，但是还是存在一定的风险。在快速增长到放缓发展的速度再到稳定下来，有一定的风险，比如说经济发展放缓的速度控制不住继续下滑，下滑太快，可能会有经济下行的风险。[2]
其次，新常态下的经济发展需要新的动力，但是之前的经济发展中的动力已经存在了很长的时间，如何能让新的动力成为经济增长新的推进力是一个重要的问题。替换得不好动力接不上，经济下滑的风险将会很大。之前我国经济发展的主要驱动力是在投资以及进出口方面，但是在新常态之下的经济发展的主要驱动力还是要依靠消费，要靠消费拉动经济增长。当今的经济形势之下，消费作为驱动力对于经济的促进作用越来越明显。之前推动发展的主要是第二产业，新常态之下，经济发展的驱动力将更多地依赖于第三产业，新兴产业也逐渐发展起来，但是没有大的驱动力能够代替旧的经济力量。
最后，经济体制要转型带来的风险。我国之前的经济体制是以投资为主体的，然后配合进出口贸易的发展，一同推动我国经济的快速增长。但是这种快速的经济发展的模式是很早以前就形成的，这种赶超型的体制已经不适应新常态下的我国宏观经济发展。[3]虽然说我国很早已经意识到了要发展新常态的经济必须选择新的经济发展体制，但在发生经融危机之时，这种体制的弊端就表现得更加明显，经济发展受到很大的影响，尤其是出口进口方面受到金融危机的影响最大。我国新常态下经济体制发展要求发挥新兴产业的作用，要更多地发挥第三产业的带动作用，加大创新力度。更多地拉动消费，让消费者、市场成为国家发展经济的重要推动力，我国政府部门要在经济发展的过程中发挥更大的促进作用。之前的经济驱动力毕竟发展了几十年，要想在短期内使得新的经济驱动力取代旧的是很难的，这需要我们做出更多的努力。
二、我国经济发展中面临的挑战
第一，政府的宏观调控所取得的效果越来越小。在经济发展水平一直下降的2014年，我国也尝试通过一些宏观调控的手段来刺激发展，防止出现大幅度的经济水平下降的情况。但是，所采取的手段发挥的效果越来越小。比如说所采用的利用贷款来刺激经济增长速度的措施，但我国的贷款的增长速度对经济的贡献已经从前几年的8左右降低到近几年的0.5左右。一直以来我国经济的主要推动力是投资方面，从投资方面进行考虑，近几年尤其是2014年，付出相等的数量的投资，所带来的回报在下降。宏观调控对这些领域产生的刺激效果越来越小，这也为政府出了一个大难题。
第二，通过金融帮助社会的资本流动越来越难。我国的金融体系对经济有重要的作用，但是近些年来融资推动社会资本流动的阻碍越来越大。主要是企业进行融资所需要的成本在上升，社会资本的流动存在阻碍，等等。金融发展对我国经济发展有很大的影响。首先是金融总量方面出现了下降，货币在社会中的流动性下降，人民消费的信心不足，人民贷款为经济增长所带来的促进作用越来越不明显。其次，未来的经济发展需要市场上有更多的货币，需要国家去发行更多的货币。这是由于货币的流通速度下降，居民的消费能力不强，消费的信心不足。 第三，中小型企业融资困难，对于中小型企业来说融资成本上升，这主要是由于我國的贷款的基准率一直都很高，和同期的许多发达国家相比要高出许多，这就无形中为中小型企业的贷款增加了成本，不利于中小型企业自身的发展。在我国中小型企业的融资成本甚至有些高达20%。中小型企业可以为国家吸收大量的就业人口，帮助解决就业问题，还可以促进我国经济发展，增强经济发展的活力。
第四，经济体系中的各个主体的资源占有的不公。虽然我们国家一直鼓励更多的资源向中小型企业、民营企业、非公有制企业等流动，但是目前的现实是，在融资方面，大型企业、国有企业、公有制企业的融资要相对来说容易很多，而且两者之间存在着较为明显的差距。这是在长期的市场中形成的，一时不可能改变，但这又与我国经济发展的需要不一致的。目前金融行业发展中存在的问题对新常态的经济发展非常不利，需要认真解决。
三、宏观经济新常态的表现
（一）经济增长速度
近几年我国经济发展的增长速度下滑已经是一种趋势了，而且目前还在延续之前的下滑。经济危机爆发的那几年，我国经济增长速度下滑严重，甚至是超出了国家的经济目标。我国经济之前主要是靠投资、人口红利。但是目前人口红利消失，资本又存在着很大的流动性以及不确定性，而且当前的中国经济发展中资本所做的贡献已经足够大了。此前促进我国经济增长的最重要的原因就是人口红利，而西方国家发展中贡献最多的却是知识和技术。[4]
目前制约我国经济发展的重要的原因是人口红利的消失。我国的老龄化近几年越来越明显，而且在我国实行了很长一段时间的计划生育政策，也使得新出生的人口减少。目前我国的现状是劳动人口减少，而且国家和个人的养老负担加重。虽然我国已经采取了一系列的措施来解决人口红利消失，劳动人口减少的问题。比如说延迟一些职业的退休年龄，放开二胎政策，等等，但是来不及解决目前的人口红利消失的问题。我国的房地产行业之前对我国经济做出了很大的贡献，但是在未来，房地产行业很难继续拉动中国经济增长，非常现实的问题就是目前我国房地产行业的产能过剩的问题。
改革开放后，我国充分利用外部需求，这对经济发展起到了重要的促进作用，但是在发展中我们也发现了很多的问题，比如说贸易的不平衡，这一点在金融危机期间表现得非常明显。我国要发展经济，从长远看，还是不能过度依靠外部需求。目前我国经济发展所依赖的主要动力在削弱，而又不能在短期之内形成新的动力，经济发展速度的短期降低是常态，我们必须适应这个新常态，并且要积极谋求稳定发展中国经济新动力。[5]
（二）宏观调控的目标
一些空泛的宏观目标需要调整。以前宏观经济的目标是促进经济发展，提高经济增长的速度，但是按照上文所说的，在很长一段时间之内，经济增长速度的下滑已经成为了发展中的常态，所以说固执地要求宏观经济调控的目标以促进经济发展，明显是不科学的，不合理的。
但是我们也要意识到，经济发展速度的下滑会给整体国民经济带来危机，使得国家居民的生活水平、消费水平下降。但是该怎么管呢？应该管在怎样的水平之上呢？总理提出，我们关注经济增长的目的最终还是为了解决就业问题。所以说到底，该保持经济的增长速度在一个就业正常的发展线上，保持居民稳定的就业。就业方面没有太大的问题，国家的经济体系就还是可以正常发展的。伴随美国上个世纪30年代的经济危机而爆发的严重的就业危机，造成了美国国民经济体系的混乱。就业没有问题国家就可以安心地发展国民经济，调整经济发展结构。宏观经济长期发展当然是要调整经济结构，而短期的发展则是要求保持经济的稳定增长。在新常态下发展就业的问题，就很好地在这两个目标中找到了一个中间的平衡。虽然经济的增长速度还是会有一定的下滑，但是是在保持稳定的就业率的基础之上的，所以经济体系不会发生严重的混乱，而且国家也可以趁此时机抓紧调整经济结构。
（三）经济结构调整
我国经济结构的调整势在必行，传统的经济发展的模式已经不再适应新的时代的中国发展。虽然当前旧的经济结构被新的经济结构所代替的过程中出现了许多的问题，但是还是要熬过这一段时期。从供需两个角度看待经济结构调整的必然性，供给方面已经严重地不能满足需求，我国资源利用不充分，而且国家的人口老龄化越来越严重，人口红利将要消失，从需求方面看，必须拉大内需。习近平总书记也要求我们必须加快结构调整的步伐，不能落后于世界，必须抢占先机，尽快地完成经济结构的调整。过去的经济发展的十年中结构是不平衡的，出现了很多的问题。
首先是第三产业的发展远远比不上世界上的很多发达国家。产业结构很不合理，第二产业在我国所占的比重过大，导致资源不足、环境污染，因此我们必须加快发展第三产业，而且要鼓励新兴产业的发展。在我国，以前的发展都是依靠投资以及进出口，但是新常态下的经济发展需要的是更多的消费能力的促进。地区发展的不平衡也是一个重要的问题，东部、南部地区尤其是东南部的沿海地区的经济发展要远远比西部、北部、东北部的发展好，未来发展中要逐步缩小区域发展的差距。
（四）国家政策
过去国家的经济发展政策倾向于外部需求的加大方面，比如说加大投资。但是在未来的国家经济发展中，将会更加重视结构调整方面，刺激国家的经济发展内部需求。新常态下的国家政策方面的变化主要有：
第一，减免一些企业的税，为促进中小型企业的发展，国家减免他们的税收，为他们的发展提供更加优惠的政策。推进结构性减税政策，扶持新兴产业及一些重要领域的发展。
第二，给地方政府更多的权利去帮助企业举债发展，完善国家的融资机制体制。国家的税收放开之后，必然会减少很多的收入，这个时候举债融资就很有必要了。在发展这个政策的时候，给予地方政府一些权利，让他们可以对地方企业发行地方债。而且要重视监管，规范市场上的违法发行债务的行为。
第三，将资本引入公共服务领域，引导地方企业积极参与到社会服务方面的建设，鼓励地方企业与政府一同经营。
第四，要更多地关注民生，将国家的发展重点从经济领域向民生方面转移。这是新常态下我国的财政政策所应该做的。我国的货币方面的政策主要是要发展稳健的货币体系，等等。新常态之下的宏观经济发展要改革，寻找新的促进经济稳定增长的动力。目前我国经济增长速度的放缓是长期的现象，需要我们为其寻找新的动力。为应对经济下行的压力，需要从各个方面进行制度方面的改革。第一，经济方面要改革经济体制，适应新常态下的市场经济发展。第二，要创造新的人口红利，减轻养老的压力。第三，改革金融领域的发展，对于资本市场进行改革。第四，促进资源的合理配置，改革土地的配置，促进城乡居民合理用地。
参考文献：
[1] 郑嘉伟.新常态下的中国宏观经济形势分析与展望[J].当代经济管理，2015（05）：39-44.
[2] 刘伟，苏剑.“新常态”下的中国宏观调控[J].经济科学，2014（04）：5-13.
[3] 中国人民银行杠杆率研究课题组，徐诺金，姜再勇.中国经济杠杆率水平评估及潜在风险研究[J].金融监管研究，2014（05）：23-28.
[4] 中国人民大学宏观经济分析与预测课题组.我国宏观经济步入新常态、新阶段[J].宏观经济管理，2015（01）：11-15.
[5] 郑嘉伟.2015年中国宏观经济形势分析与展望[J].当代经济管理，2015（05）：39-44.
责任编辑：张丽