规范社会保险基金运行初探

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  社会保险基金是社会保险的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切身利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力,重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
  一、建立财务、会计制度
  为规范和加强社会保险基金的管理使用,认真贯彻执行国家有关法律法规,实行收支两条线,对征收的各项社会保险费均单独核算,分开管理,专款专用,没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金基金专户,征缴的社会保险基金全部存入基金专户,做到专款专用,没有挪用问题。设立财务管理机构,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
  二、建立内部监督制度
  建立内部控制制度,防止出现纰漏。建立层层报批制度,基金征缴和支付方面建立了科室间相互监督機制,征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符。
  三、建立基金及时上解制度社保基金收入及时上解到财政专户,定期与财政专户对账,保证了账账相符
  四、建立投诉举报制度
  为维护参保人员的切身利益,建立投诉举报制度,各经办机构公开投诉举报电话号码,设举报箱,随时接受监督。对举报的问题进行调查,业经查实,实行责任追究制度,严肃处理。
  五、强化基金征缴,严把支出关口
  为做好基金征缴,严把支出关口,不断加大基础工作,设立了征缴、稽核与审计、结算、财务等科室,安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时,通过业务学习和岗位培训,加强干部队伍建设,提高经办能力,逐步实现社会保险经办管理的专业化。
  严把收入关,确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传,做好扩面工作。通过举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式,广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定,使更多的人了解政策,从而提高劳动者和企业法人的参保意识,扩大社会保险覆盖面,实现应保尽保的目标,增强基金保障能力。二是加强领导,落实责任,将指标任务层层分解落实到每个工作人员,与工资、评优挂钩,做到人人有指标,充分调动全员收缴的积极性。
  严把支出关,确保基金合理使用。一是建立网络系统基础数据和信息台账,采取电脑操作业务,业务流程按昌吉州基金监督规定执行,实现社会保险经办管理的信息化。各项社会基金均严格执行国家和省、地州社会保险基金支付政策,没有擅自扩大使用范围,没有贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金情况发生,也没有采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金现象。
  六、健全监督体系,实行全方位监督
  基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展,社会保险基金规模不断扩大,对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性,我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督,充分发挥社会监督、媒体监督的作用。
  (一)严格规范社保基金的管理与运行,绝不出现套取或挪用现象
  实行“钱账分离、管用分开”的管理办法,做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账,确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全
  (二)存在问题
  尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作环节仍有不足之处。一是社会保险扩面征缴难 ,二是城乡养老保险没有专职工作人员。
  (三)下步打算
  加强社保基金的监督管理,确保基金安全,是社会保障体系正常运行的前提条件。领导重视是做好社会保障基金安全工作的关键,规范业务操作、落实目标责任制是做好社会保障基金自查与整改工作的基础,实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障,积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。下一步,我们要认真总结查找基金管理运行中存在的问题和不足,虚心学习先进的管理经验,制定完善相应的制度和措施,使基金管理更加科学规范和高效。
  总之,要进一步建立健全社会保险基金的各项规章制度,做好基础工作,规范业务流程,严格执行上级统一部署和要求,不断创新工作思路,积极探索基金安全运行的有效途径,确保社会保障基金的收缴、支付、管理、运行的安全。
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