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中国是世界第一大手机拥有国，网速却在世界排名80多位，而要助力创业创新、民生改善，对于信息基础设施的建设则至关重要。因此，提速降费势在必行。
国务院常务会议5月13日提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，随后，工信部于15日提出了14条举措和2017年发展目标，与此同时，三大运营商一齐公布了“降费提速”具体方案。（据中新网）
速度与价格的冲突
据全球云端服务供应商Akamai所公布的统计数据，2014年第四季度，我国平均网速为3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰国、马来西亚等发展中国家，其中光纤人户率较低和宽带质量参差不齐是造成网速低的重要原因。
对于光纤入户率较低的问题，运营商也有苦衷。一些运营商抱怨，在推进宽带升级的过程中，不时遇到物业公司、小区等设立的不合理费用。对此。通信行业分析师项立刚认为，“从国际经验来看，宽带应当成为水、电一样的基础条件，作为建筑物规划、验收的必然环节，不应受到‘物业漫天要价’等阻力”。
而城乡发展的不均导致宽带质量参差不齐，也影响用户的上网体验。项立刚说，比如运营商有100M带宽，卖给10个人用，使用达到100M带宽并不困难，毕竟10个人不会同时占用大量带宽。但是由于缺乏清晰的规定，有些运营商甚至会让几百人用，却同样标注是100M宽带。这样虽然能让价格更低，但上网体验得不到保障，这就是运营商的问题了。
针对手机宽带资费贵的问题，从事IT行业的北京市民朱先生说，
“我流量需求比较大，用微信等APP耗流量的比较多，所以选择了每月70元2GB数据包、88元500分钟语音通话及每月20元400条短信的套餐，一个月固定费用178元。”然而，看似充裕的套餐流量却遭遇“爆表”。
根据新浪网对10万多名网友的调查显示，有近七成的网友每个月上网花费为50元至200元。相对的，73.6%的网友每个月可以接受的网费在50元以内。这就意味着运营商当前的资费套餐与用户的期望之间存在着巨大的差距，用户对资费和网速的不满也就成为了一种必然。
工信部通信发展司司长闻库也表示，当前资费高的原因是多方面的，主要因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。
提速降价势在必行
不合理的资费和“跛脚”的网速势必阻碍互联网新兴业态的成长，也制约很多企业的发展。从国际行业发展来看，降费提速是必然趋势。
李克强总理在敦促“提网速、降网费”一个月后，主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。总理还指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。
而在有线宽带方面，随着“铜退光进”行动稳步推进，用户上网速度将会提升。“将铜网换成光纤骨干网，虽然成本巨大，但升级后的光纤宽带具有维护成本低、理论带宽高的绝对优势。”互联网行业著名分析师曾韬坦言。无线宽带同样也在“提速”技术上有足够的储备。
此外，专家预测，由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等一系列国家政策的出台，将有效打破电信运营的垄断格局，充分竞争将带来电信资费的优惠。“这些政策加上‘提速降费’的硬要求，都将促使运营商调整营收结构，转而激发创新的意愿，不仅为探索新盈利模式打下基础，更预留下了进一步优惠用户的空间。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏说。通过政策鼓励，引入社会资本加入竞争，让电信市场更加开放，是促进信息消费和让消费者受益的重要举措，意义深远。
“在‘提速降费’的同时，消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说，取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花，把账都算到明面上来，让消费者钱花得明白、放心，提升用户忠诚度和消费积极性，运营商也将受益。
运营商“奇招百出”
为响应政府“号召”，三大运营商同时公布了提速降费“实招”。三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通10元包1.5GB流量包，跨月不清零。而“流量不清零”也被认为是本次新方案中的最大亮点。
项立刚说，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让消费者受益。
然而对一些看起来很丰富的降价措施，网友却纷纷吐槽“没诚意”。例如，中国移动推出的“八大举措降网费”，第一条是“夜间流量套餐”，夜间11点至次日早7点，套餐内流量资费10元1G，单价为0.01元/MB。
“之前5元1G夜间流量，现在10元1G，还降幅50%？我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说：“谁大半夜就等着这个流量上网？”网友“wangx_0”说：“不要指望那个夜间流量，倒是把4G套餐多降降啊，整篇都不见你提，花样怪多。”
“运营商业务规模庞大，想做出提速降费这么大规模的行动，需要从集团落实到地方分公司，从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。”项立刚认为，运营商面对政府和经营方面的重重压力，在制定方案时出现敷衍的情况也发生过。提网速、降网费，不仅需要工信部和通信运营商不懈努力，还需要有关部门通力合作，为电信企业提供良好的营商环境，便利亿万网民。
（编辑：文心雅）
国务院常务会议5月13日提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，随后，工信部于15日提出了14条举措和2017年发展目标，与此同时，三大运营商一齐公布了“降费提速”具体方案。（据中新网）
速度与价格的冲突
据全球云端服务供应商Akamai所公布的统计数据，2014年第四季度，我国平均网速为3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰国、马来西亚等发展中国家，其中光纤人户率较低和宽带质量参差不齐是造成网速低的重要原因。
对于光纤入户率较低的问题，运营商也有苦衷。一些运营商抱怨，在推进宽带升级的过程中，不时遇到物业公司、小区等设立的不合理费用。对此。通信行业分析师项立刚认为，“从国际经验来看，宽带应当成为水、电一样的基础条件，作为建筑物规划、验收的必然环节，不应受到‘物业漫天要价’等阻力”。
而城乡发展的不均导致宽带质量参差不齐，也影响用户的上网体验。项立刚说，比如运营商有100M带宽，卖给10个人用，使用达到100M带宽并不困难，毕竟10个人不会同时占用大量带宽。但是由于缺乏清晰的规定，有些运营商甚至会让几百人用，却同样标注是100M宽带。这样虽然能让价格更低，但上网体验得不到保障，这就是运营商的问题了。
针对手机宽带资费贵的问题，从事IT行业的北京市民朱先生说，
“我流量需求比较大，用微信等APP耗流量的比较多，所以选择了每月70元2GB数据包、88元500分钟语音通话及每月20元400条短信的套餐，一个月固定费用178元。”然而，看似充裕的套餐流量却遭遇“爆表”。
根据新浪网对10万多名网友的调查显示，有近七成的网友每个月上网花费为50元至200元。相对的，73.6%的网友每个月可以接受的网费在50元以内。这就意味着运营商当前的资费套餐与用户的期望之间存在着巨大的差距，用户对资费和网速的不满也就成为了一种必然。
工信部通信发展司司长闻库也表示，当前资费高的原因是多方面的，主要因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。
提速降价势在必行
不合理的资费和“跛脚”的网速势必阻碍互联网新兴业态的成长，也制约很多企业的发展。从国际行业发展来看，降费提速是必然趋势。
李克强总理在敦促“提网速、降网费”一个月后，主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。总理还指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。
而在有线宽带方面，随着“铜退光进”行动稳步推进，用户上网速度将会提升。“将铜网换成光纤骨干网，虽然成本巨大，但升级后的光纤宽带具有维护成本低、理论带宽高的绝对优势。”互联网行业著名分析师曾韬坦言。无线宽带同样也在“提速”技术上有足够的储备。
此外，专家预测，由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等一系列国家政策的出台，将有效打破电信运营的垄断格局，充分竞争将带来电信资费的优惠。“这些政策加上‘提速降费’的硬要求，都将促使运营商调整营收结构，转而激发创新的意愿，不仅为探索新盈利模式打下基础，更预留下了进一步优惠用户的空间。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏说。通过政策鼓励，引入社会资本加入竞争，让电信市场更加开放，是促进信息消费和让消费者受益的重要举措，意义深远。
“在‘提速降费’的同时，消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说，取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花，把账都算到明面上来，让消费者钱花得明白、放心，提升用户忠诚度和消费积极性，运营商也将受益。
运营商“奇招百出”
为响应政府“号召”，三大运营商同时公布了提速降费“实招”。三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通10元包1.5GB流量包，跨月不清零。而“流量不清零”也被认为是本次新方案中的最大亮点。
项立刚说，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让消费者受益。
然而对一些看起来很丰富的降价措施，网友却纷纷吐槽“没诚意”。例如，中国移动推出的“八大举措降网费”，第一条是“夜间流量套餐”，夜间11点至次日早7点，套餐内流量资费10元1G，单价为0.01元/MB。
“之前5元1G夜间流量，现在10元1G，还降幅50%？我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说：“谁大半夜就等着这个流量上网？”网友“wangx_0”说：“不要指望那个夜间流量，倒是把4G套餐多降降啊，整篇都不见你提，花样怪多。”
“运营商业务规模庞大，想做出提速降费这么大规模的行动，需要从集团落实到地方分公司，从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。”项立刚认为，运营商面对政府和经营方面的重重压力，在制定方案时出现敷衍的情况也发生过。提网速、降网费，不仅需要工信部和通信运营商不懈努力，还需要有关部门通力合作，为电信企业提供良好的营商环境，便利亿万网民。
（编辑：文心雅）