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一、进一步确立职业教育发展新理念。创新发展必须以与时俱进的先进理念为先导。“十二五”时期是我省全面建设更高水平小康社会、实现“两个率先”的关键时期，转变发展方式、优化产业结构、促进经济社会发展、保障和改善民生，都对技能型人才培养提出了迫切要求。职业教育发展的方向和重点，必须紧随经济社会的发展变化而及时调整。创新发展职业教育，要在尊重经济、社会和教育发展规律的前提下，牢牢把握职业教育办学规律和技能型人才成长规律，紧紧围绕“十二五”期间江苏经济社会发展目标任务，调整专业结构，优化学校布局，创新体制机制，切实把职业教育、职业学校、技能型人才培养与经济、产业、企业发展紧密结合起来，推进职业教育与产业、职业学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，不断增强职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性。
二、进一步完善现代职业教育新体系。高质量的职业教育必须建立在科学的职业教育体系之上，建设科学的现代职业教育体系是提高职业教育质量的基本途径和战略举措。推动职业教育创新发展就是要探索构建适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、与市场需求和劳动就业紧密结合、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。根据我省职业教育承接的国家教育体制改革任务，“十二五”前期要形成现代职业教育体系的初步架构；未来十年要逐步建成高水准、有特色的现代职业教育体系。当前，全省教育系统要着力做好两项工作。一是稳定中等职业教育规模。2011年全省高中阶段教育招生计划继续按照普通高中和中等职业学校招收应届初中毕业生大体相当的原则安排，中等职业学校招生43.5万人。要努力扩大职业学校招收应届初中毕业生规模，积极拓展职业学校招生范围和对象，面向退役士兵、青年农民、生产服务一线人员和下岗转岗职工广泛开展职业教育和技能培训。二是加快构建技能人才成长立交桥。完善对口升学制度，不断扩大对口招生规模和本科招生比例；稳步发展五年制高等职业教育，加强办学管理，规范专业设置，全面提高五年制高职专业建设水平和人才培养质量；在总结中职毕业生注册进入高等职业院校学习的试点基础上，进一步完善制度；积极探索高等职业院校自主招收中职毕业生、中等职业学校和高等职业技术学院联合培养高素质高技能人才模式；继续探索中高等职业教育在培养目标、专业设置、“双师型”教师队伍建设、课程体系、校企合作、行业指导等方面的沟通衔接、贯通发展的路径和方法。
三、进一步营造职业教育发展新优势。创新发展必须进一步提升职业教育的发展能力。“十一五”期间我省切实加强职业教育基础能力建设，全面改善和提升职业学校办学条件，为职业教育创新发展奠定了良好基础。“十二五”期间，要重点加强区域间、校际间职业教育、职业学校的品牌、特色建设。要继续加强100所省级高水平示范职业学校建设，着力推进学校办学模式、培养模式、教学模式和评价模式改革，使其适应经济发展方式转变、产业调整升级、企业岗位用人和技术进步的需求，发挥示范学校的引领、骨干和辐射作用，带动全省职业学校深化改革、强化内涵、提高质量。到2015年，职业教育创新发展实验区内50％左右的职业学校要达到国家示范职业学校或国家优质特色职业学校标准；全省60%的职业学校要形成鲜明的办学特色，为我省战略新兴产业、重点产业和区域特色产业培养高素质技能型人才。启动新一轮专业建设，重点建设300个中职、100个五年制高职省级品牌专业和150个中职、50个五年制高职省级特色专业。加强高水平示范实训基地建设，优先支持在新能源、新材料、医药与生物技术、环保、软件和服务外包、传感网、现代农业等领域，重点建设200个设备对接企业生产、技术对接职业岗位、装备先进一流、人员配套齐全、管理水平较高，具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的高水平示范性实训基地。充分发挥信息技术与职业教育结合的优势，提高职业教育信息化水平，重点加强职业教育信息化基础设施建设、数字化信息资源开发和教育管理信息系统应用，以信息化带动职业教育现代化。
四、进一步促进技能人才培养质量新提升。创新发展的核心任务是提高教育教学质量。职业教育要牢固确立科学的教育质量观和以提高质量为导向的办学理念，坚持育人为本、德育为先，全面推进素质教育，切实加强学生职业道德、职业技能和就业创业能力的培养。要坚持以服务为宗旨、就业为导向、质量为核心，不断深化教育教学改革。要改革人才培养模式，全面推进订单培养、工学结合、校企合作、顶岗实习；改进教学模式，灵活采用项目教学、案例教学、场景教学和模拟教学等多种教学方式；创新教学环境，创设功能复合齐全、校园文化和企业文化紧密结合的教学环境；创新教材应用，努力实现教学内容与职业标准的深度对接。省、市教育行政部门和教科研机构要抓紧着手研究制订职业学校教学质量监测内容与方法；建立健全以贡献水平评价学校、教学效果评价教师、素质能力评价学生的评价模式和教育与产业、校内与校外结合的评价机制，努力培养具有良好的职业道德、必要的文化知识、熟练的职业技能和创业创新创优时代精神的高素质劳动者和技能型人才。
五、进一步健全职业教育发展新机制。创新发展必须建立健全适应发展方式转变的良性运行机制。一是加强职业教育与行业企业的协作发展机制。充分发挥江苏省职业教育教学改革创新指导委员会的作用，依靠委员会各成员单位共同推进校企合作的多样化、普及化，开展面向区域产业的专业教学改革试点，着力探索人才培养与行业产业、职业岗位和企业用人实际紧密结合的方式方法。积极探索校企合作的不同实现形式，逐步使校企合作模式覆盖到所有学校、所有专业、所有学生。二是创新职业教育“双师型”教师队伍建设机制。坚持培养与培训并举，专职与兼职结合，提升职业学校教师专业水平和整体素质。鼓励职业学校面向社会招聘优秀工程技术人才和高技能人才；鼓励省创新发展实验区设立部分“流动编制”，建立职业学校兼职教师制度，实行灵活的用人制度。全省要形成一批校企合作、产教结合的优秀教师团队，培养一批领军校长为代表的高水平、创新型学校管理团队，打造一批职业教育家、教学名师、技能大师、专业带头人。三是健全职业学校规范高效的管理机制。完善职业学校各项规章制度，包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等，全面加强职业学校内部管理，切实提高规划、执行、质量监测和服务能力。
首批10个职业教育创新发展实验区要围绕以上重点任务，大胆先行先试，积极改革探索，着力突破影响职业教育科学发展的体制机制性障碍，形成新经验、新做法，力争在全省乃至全国产生重大影响，引领职业教育改革创新风潮，为全省职业教育改革发展提供有益借鉴。
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省发展改革委：将全面落实省政府对职业教育创新发展特别是实验区建设的部署要求，从规划落实、能力建设、项目管理等方面，积极配合做好各项工作。
省经济和信息化委：将重点从以下五个方面积极推动全省职业教育创新发展。一、坚持职业教育与经济工作协调推进；二、积极推动职业教育集团化发展；三、扎实推进校企合作工学结合；四、引导行业企业开展职业教育；五、支持委属职业学校创新发展。
省财政厅：将从强化经费保障、强化政策作用、加强资金管理三方面来积极支持我省职业教育创新发展。
省人力资源社会保障厅：将根据此次会议确定的目标任务，结合本地本部门实际，充分发挥职能作用，切实抓好职业培训、技工院校、教师队伍建设、高技能人才培养等工作。
省商务厅：将做好以下四方面工作。一是坚持把职业教育创新发展作为重要任务；二是大力促进开发园区职业教育创新发展；三是加快推进职业教育国际交流合作；四是努力构建商务人才培训网络。
二、进一步完善现代职业教育新体系。高质量的职业教育必须建立在科学的职业教育体系之上，建设科学的现代职业教育体系是提高职业教育质量的基本途径和战略举措。推动职业教育创新发展就是要探索构建适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、与市场需求和劳动就业紧密结合、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。根据我省职业教育承接的国家教育体制改革任务，“十二五”前期要形成现代职业教育体系的初步架构；未来十年要逐步建成高水准、有特色的现代职业教育体系。当前，全省教育系统要着力做好两项工作。一是稳定中等职业教育规模。2011年全省高中阶段教育招生计划继续按照普通高中和中等职业学校招收应届初中毕业生大体相当的原则安排，中等职业学校招生43.5万人。要努力扩大职业学校招收应届初中毕业生规模，积极拓展职业学校招生范围和对象，面向退役士兵、青年农民、生产服务一线人员和下岗转岗职工广泛开展职业教育和技能培训。二是加快构建技能人才成长立交桥。完善对口升学制度，不断扩大对口招生规模和本科招生比例；稳步发展五年制高等职业教育，加强办学管理，规范专业设置，全面提高五年制高职专业建设水平和人才培养质量；在总结中职毕业生注册进入高等职业院校学习的试点基础上，进一步完善制度；积极探索高等职业院校自主招收中职毕业生、中等职业学校和高等职业技术学院联合培养高素质高技能人才模式；继续探索中高等职业教育在培养目标、专业设置、“双师型”教师队伍建设、课程体系、校企合作、行业指导等方面的沟通衔接、贯通发展的路径和方法。
三、进一步营造职业教育发展新优势。创新发展必须进一步提升职业教育的发展能力。“十一五”期间我省切实加强职业教育基础能力建设，全面改善和提升职业学校办学条件，为职业教育创新发展奠定了良好基础。“十二五”期间，要重点加强区域间、校际间职业教育、职业学校的品牌、特色建设。要继续加强100所省级高水平示范职业学校建设，着力推进学校办学模式、培养模式、教学模式和评价模式改革，使其适应经济发展方式转变、产业调整升级、企业岗位用人和技术进步的需求，发挥示范学校的引领、骨干和辐射作用，带动全省职业学校深化改革、强化内涵、提高质量。到2015年，职业教育创新发展实验区内50％左右的职业学校要达到国家示范职业学校或国家优质特色职业学校标准；全省60%的职业学校要形成鲜明的办学特色，为我省战略新兴产业、重点产业和区域特色产业培养高素质技能型人才。启动新一轮专业建设，重点建设300个中职、100个五年制高职省级品牌专业和150个中职、50个五年制高职省级特色专业。加强高水平示范实训基地建设，优先支持在新能源、新材料、医药与生物技术、环保、软件和服务外包、传感网、现代农业等领域，重点建设200个设备对接企业生产、技术对接职业岗位、装备先进一流、人员配套齐全、管理水平较高，具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的高水平示范性实训基地。充分发挥信息技术与职业教育结合的优势，提高职业教育信息化水平，重点加强职业教育信息化基础设施建设、数字化信息资源开发和教育管理信息系统应用，以信息化带动职业教育现代化。
四、进一步促进技能人才培养质量新提升。创新发展的核心任务是提高教育教学质量。职业教育要牢固确立科学的教育质量观和以提高质量为导向的办学理念，坚持育人为本、德育为先，全面推进素质教育，切实加强学生职业道德、职业技能和就业创业能力的培养。要坚持以服务为宗旨、就业为导向、质量为核心，不断深化教育教学改革。要改革人才培养模式，全面推进订单培养、工学结合、校企合作、顶岗实习；改进教学模式，灵活采用项目教学、案例教学、场景教学和模拟教学等多种教学方式；创新教学环境，创设功能复合齐全、校园文化和企业文化紧密结合的教学环境；创新教材应用，努力实现教学内容与职业标准的深度对接。省、市教育行政部门和教科研机构要抓紧着手研究制订职业学校教学质量监测内容与方法；建立健全以贡献水平评价学校、教学效果评价教师、素质能力评价学生的评价模式和教育与产业、校内与校外结合的评价机制，努力培养具有良好的职业道德、必要的文化知识、熟练的职业技能和创业创新创优时代精神的高素质劳动者和技能型人才。
五、进一步健全职业教育发展新机制。创新发展必须建立健全适应发展方式转变的良性运行机制。一是加强职业教育与行业企业的协作发展机制。充分发挥江苏省职业教育教学改革创新指导委员会的作用，依靠委员会各成员单位共同推进校企合作的多样化、普及化，开展面向区域产业的专业教学改革试点，着力探索人才培养与行业产业、职业岗位和企业用人实际紧密结合的方式方法。积极探索校企合作的不同实现形式，逐步使校企合作模式覆盖到所有学校、所有专业、所有学生。二是创新职业教育“双师型”教师队伍建设机制。坚持培养与培训并举，专职与兼职结合，提升职业学校教师专业水平和整体素质。鼓励职业学校面向社会招聘优秀工程技术人才和高技能人才；鼓励省创新发展实验区设立部分“流动编制”，建立职业学校兼职教师制度，实行灵活的用人制度。全省要形成一批校企合作、产教结合的优秀教师团队，培养一批领军校长为代表的高水平、创新型学校管理团队，打造一批职业教育家、教学名师、技能大师、专业带头人。三是健全职业学校规范高效的管理机制。完善职业学校各项规章制度，包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等，全面加强职业学校内部管理，切实提高规划、执行、质量监测和服务能力。
首批10个职业教育创新发展实验区要围绕以上重点任务，大胆先行先试，积极改革探索，着力突破影响职业教育科学发展的体制机制性障碍，形成新经验、新做法，力争在全省乃至全国产生重大影响，引领职业教育改革创新风潮，为全省职业教育改革发展提供有益借鉴。
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省发展改革委：将全面落实省政府对职业教育创新发展特别是实验区建设的部署要求，从规划落实、能力建设、项目管理等方面，积极配合做好各项工作。
省经济和信息化委：将重点从以下五个方面积极推动全省职业教育创新发展。一、坚持职业教育与经济工作协调推进；二、积极推动职业教育集团化发展；三、扎实推进校企合作工学结合；四、引导行业企业开展职业教育；五、支持委属职业学校创新发展。
省财政厅：将从强化经费保障、强化政策作用、加强资金管理三方面来积极支持我省职业教育创新发展。
省人力资源社会保障厅：将根据此次会议确定的目标任务，结合本地本部门实际，充分发挥职能作用，切实抓好职业培训、技工院校、教师队伍建设、高技能人才培养等工作。
省商务厅：将做好以下四方面工作。一是坚持把职业教育创新发展作为重要任务；二是大力促进开发园区职业教育创新发展；三是加快推进职业教育国际交流合作；四是努力构建商务人才培训网络。