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摘 要：水利工程施工是在国民经济发展中起着基础性的作用。目前我国的水利工程建设仍然处于发展阶段，存在诸多问题。这就需要建设方、施工单位以及监理机构共同努力，及时的发现问题、解决问题，为水利工程施工铺平道路。本文对水利水电工程项目施工管理进行了分析探讨。
关键词：水利水电工程；项目施工管理；问题；措施
中图分类号：TV5文献标识码： A
一、水利工程项目施工管理的简要特征
为了更好的完成水利工程项目的管理工作,势必要先了解水利工程项目施工管理的特征,这样才能有针对性的建立一整套完整的水利工程项目施工的管理体系,制定有效的管理计划。
水利工程项目施工的管理工作涉及范围大,例如电力行业、交通行业、城建行业、水利及工业行业等诸多专业领域；水利工程项目施工的管理工作涉及学科多,例如:地质学科、气象学科、经济及法律学科,甚至还涉及园林方面的专业；水利工程项目施工的管理工作涉及的法律法规多,例如:合同法、交通法、城建土建相关法律等；水利工程项目施工的管理工作还具有不确定因素的特性。不确定因素主要分为以下几方面:人为因素。人为因素的不确定性主要表现为管理施工人员的工作技能、职业素质、团队合作意识等等;自然因素。自然因素的不确定性主要表现为地质地貌特征及形态、地质的类型及结构等等;不可抗力因素。自然灾害、战争灾害等不可抗拒的因素也促成了水利工程项目施工的不确定性；匀地域间的施工管理方法差距大。由于各个区域的自然环境及社会环境存在差异,因此在施工管理方面需要实施的方法及工作计划也不同。
二、水利工程施工中存在的问题
1、水利施工前期设计不科学
由于水利工程施工的复杂性和困难性，因此水利施工前期的勘测工作至关重要。勘测工作是整个工程施工的基础和前提，指引着后续整个工程建设的顺利开展，不仅可以为项目实际施工提供相关依据，还可以避免盲目施工带来的恶果，对水利工程施工质量以及进程起着不可忽视的作用。然而，一些施工单位没有对其产生足够的重视，受到经济条件以及现实环境的制约，设计人员没有身临施工现场，对施工项目所在地的经济状况、地理位置、地质条件以及水资源状况没有深入的了解，对施工过程中涉及的因素分析不全面，仅仅凭经验来制作工程项目的计划书和可行性报告，这样做出的可行性报告与现实有很大的出入，导致施工过程中遇到各种没有考虑到的问题，延误了工程进度，影响了水利工程质量。
2、水利施工人员素质不高
水利施工企业一线工人都是附近的农民工，这部分工人整体素质不高，流动性较大，安全意识不强，也缺乏水利工程建设的经验。另一方面很多工程技术人员自身能力水平不高，缺乏一定的工作经验，不能根据工程建设实际情况，采用最经济的施工方法和手段。再就是管理人员能力欠缺，一些管理人员缺乏水利工程管理经验，不能真正履行管理的职责，缺乏对施工大局的控制能力，影响到整个工程项目建设。同时也对水利工程管理涉及到的相关专业不熟悉、不了解，结果在施工成本控制、进度控制和质量控制方面没有很好的把握和控制。
三、对水利水电施工进行监督管理
水电水利主要是通过水与建筑物堆积的方式，来进行水流汇集以达到控制水流的目的，这就需要高势能使得水轮进行旋转从而将产生的动能转化成电能，起到发电的作用。然后，再经过相关变电设施的应用构建成一个大型的供电系统，从而给每家输送电。
1、水电水利进行专业技术措施实行的必要
适宜化、高科技化技能的应用才能在一定程度上保障施工结束后，其装置的构建得以充分的体现，即起到供电的功效。所以，在施工建设中，技术人员的施工方案与装备才是完成高质、高效水电工程的关键所在。水电核心技术在其领域上的展现为工程预期开展和完善奠定了一定良好的条件。因而，一旦水电核心技术在其监督管理上不充分或是不过关，则会延迟施工进行，甚至严重地会造成一定技术和经济上的损失。
2、水电水利进行建造监督管理系统的必要
一般而言，高质量的技术只是水电工程被成功建造完成的一部分因素，而另一部分因素则为其自身监督管理机制。水电工程管理从本质上来讲就是软件技术方面的管理，它在此浩大工程建造中扮演着指挥者的角色，时刻紧密联系整个计划的开展进度。水电施工者应恰当执行有效且严格的管理机制，在为工程奠定基础的同时，也保证了水电工程可以預期完成，甚至提前收工。
四、对水电水利施工管理机制的进一步增强
1、工程管理体系的构建与完善
我国水电水利相关政策规定应进一步完善和修订，尽量根据真实情况开展施工，同时也要注意相关措施实施的有效性和可行性，从而加强其监管体系的构建与改善。
2、人员技术及素质培训
由于水利工程项目施工的涉及层面广泛性及不确定性,实施施工和负责管理工作的人员,需要具备更高的职业素质和更高的技术水平及管理人员的管理水平。施工的管理人员需要培训工程施工相关的法律法规、经济管理相关知识、工程建设施工管理专业知识、行政管理相关知识、现场施工相关专业技术等。项目经理需加强自身业务水平的提高和职业素质的培养:(l)法律法规的学习和培养:项目施工相关的合同法、施工方面的招投标法规、施工项目建设方面的其他国家相关法规。施工项目经理要熟悉并能灵活运用以上相关法律知识,在签订施工合同的时候要严格按照相关法律规定本着互惠互利公开平等的原则对施工合同拟定。(2)项目施工管理专业知识:工程建设施工管理专业、行政管理专业。项目经理要有以上相关管理的专业知识,灵活掌握和处理整个项目建设施工过程中的各种不确定因素。尤其是在安全作业方面,项目经理需要重点培训安全意识,避免风险施工风险作业,以保障整个施工项目相关的人员及设备设施的安全。(3)经济学相关知识:工程建设施工的预算及分析、工程结算的审核。项目经理需掌握整个项目施工工程的预算及结算审核需要经济知识,在施工前、施工中及施工后的预算结算中准确掌握施工成本,控制成本,避免风险投资,从而达到经济利益最大化。
3、加强项目施工的安全管理
在整个施工过程中,各方面的安全性是施工管理人员首要需要注意以下问题:施工前必须考察施工环境是否有可实施性,周边的自然环境和设施环境必须要保证项目施工的安全。确定设备设施的安全工作。指派专业技术人员对将要参与项目施工的设备设施进行检查维护,以保证施工过程中的安全作业。加强工作人员安全意识培训。项目施工管理人员在施工前必须对参与施工的相关工作人员进行安全意识培训,最大程度避免施工过程中由于技术工作人员操作不当引起的安全事故。
4、合理勘测，精心设计
健全的设计工作是保证中小水利工程施工质量的先决条件，要想水利工程施工顺利进行，需要做好前期的勘测工作，为项目的设计提供依据。水利工程施工之前，要立足于水利工程施工的实际，要聘请技术过硬的工程设计人员，对施工条件进行综合的分析和勘测，分析地质条件与水文环境，得到有效的数据。勘测设计时不能仅仅从工程施工条件和施工效益角度考虑，还要对施工环境进行测评，确保工程建立之后不会对当地环境产生恶劣影响。同时要选择科学合理的施工工艺和施工设计，在满足工程相关功能要求的同时，最大限度的降低施工的成本，提高工程的可实施性。设计人员要对勘测得到的数据进行反复的分析和研究，得出最终的设计方案。必要时要聘请专业的评估机构对工程设计进行评估与造价管理，确保工程设计的质量。
结束语
综上所述，作为基础设施之一的水利水电工程，一定要秉承着对人民负责，对国家负责的精神，绝不能搞“豆腐渣工程”，这是百年大计，一定要坚持质量第一。这就要求参与水利水电工程建设的每一个参与者从始到终严格要求自己，在技术上多交流多讨论多学习，把每一个细节考虑周全，用专业的态度和敬业的精神去完成建设任务，避免可以避免的问题。
参考文献
[1]张廷华.水利水电工程施工管理存在的问题及策略分析[J].门窗,2014,01:285.
[2]张吉祥.水利水电工程施工管理加强的研究[J].中华民居(下旬刊),2014,03:262.
[3]辛文发.水利水电工程项目管理与质量控制探讨[J].中国电力教育,2014,03:235-236.
[4]王立军.浅谈水利水电工程施工管理[J].科技创业家,2014,06:48.
关键词：水利水电工程；项目施工管理；问题；措施
中图分类号：TV5文献标识码： A
一、水利工程项目施工管理的简要特征
为了更好的完成水利工程项目的管理工作,势必要先了解水利工程项目施工管理的特征,这样才能有针对性的建立一整套完整的水利工程项目施工的管理体系,制定有效的管理计划。
水利工程项目施工的管理工作涉及范围大,例如电力行业、交通行业、城建行业、水利及工业行业等诸多专业领域；水利工程项目施工的管理工作涉及学科多,例如:地质学科、气象学科、经济及法律学科,甚至还涉及园林方面的专业；水利工程项目施工的管理工作涉及的法律法规多,例如:合同法、交通法、城建土建相关法律等；水利工程项目施工的管理工作还具有不确定因素的特性。不确定因素主要分为以下几方面:人为因素。人为因素的不确定性主要表现为管理施工人员的工作技能、职业素质、团队合作意识等等;自然因素。自然因素的不确定性主要表现为地质地貌特征及形态、地质的类型及结构等等;不可抗力因素。自然灾害、战争灾害等不可抗拒的因素也促成了水利工程项目施工的不确定性；匀地域间的施工管理方法差距大。由于各个区域的自然环境及社会环境存在差异,因此在施工管理方面需要实施的方法及工作计划也不同。
二、水利工程施工中存在的问题
1、水利施工前期设计不科学
由于水利工程施工的复杂性和困难性，因此水利施工前期的勘测工作至关重要。勘测工作是整个工程施工的基础和前提，指引着后续整个工程建设的顺利开展，不仅可以为项目实际施工提供相关依据，还可以避免盲目施工带来的恶果，对水利工程施工质量以及进程起着不可忽视的作用。然而，一些施工单位没有对其产生足够的重视，受到经济条件以及现实环境的制约，设计人员没有身临施工现场，对施工项目所在地的经济状况、地理位置、地质条件以及水资源状况没有深入的了解，对施工过程中涉及的因素分析不全面，仅仅凭经验来制作工程项目的计划书和可行性报告，这样做出的可行性报告与现实有很大的出入，导致施工过程中遇到各种没有考虑到的问题，延误了工程进度，影响了水利工程质量。
2、水利施工人员素质不高
水利施工企业一线工人都是附近的农民工，这部分工人整体素质不高，流动性较大，安全意识不强，也缺乏水利工程建设的经验。另一方面很多工程技术人员自身能力水平不高，缺乏一定的工作经验，不能根据工程建设实际情况，采用最经济的施工方法和手段。再就是管理人员能力欠缺，一些管理人员缺乏水利工程管理经验，不能真正履行管理的职责，缺乏对施工大局的控制能力，影响到整个工程项目建设。同时也对水利工程管理涉及到的相关专业不熟悉、不了解，结果在施工成本控制、进度控制和质量控制方面没有很好的把握和控制。
三、对水利水电施工进行监督管理
水电水利主要是通过水与建筑物堆积的方式，来进行水流汇集以达到控制水流的目的，这就需要高势能使得水轮进行旋转从而将产生的动能转化成电能，起到发电的作用。然后，再经过相关变电设施的应用构建成一个大型的供电系统，从而给每家输送电。
1、水电水利进行专业技术措施实行的必要
适宜化、高科技化技能的应用才能在一定程度上保障施工结束后，其装置的构建得以充分的体现，即起到供电的功效。所以，在施工建设中，技术人员的施工方案与装备才是完成高质、高效水电工程的关键所在。水电核心技术在其领域上的展现为工程预期开展和完善奠定了一定良好的条件。因而，一旦水电核心技术在其监督管理上不充分或是不过关，则会延迟施工进行，甚至严重地会造成一定技术和经济上的损失。
2、水电水利进行建造监督管理系统的必要
一般而言，高质量的技术只是水电工程被成功建造完成的一部分因素，而另一部分因素则为其自身监督管理机制。水电工程管理从本质上来讲就是软件技术方面的管理，它在此浩大工程建造中扮演着指挥者的角色，时刻紧密联系整个计划的开展进度。水电施工者应恰当执行有效且严格的管理机制，在为工程奠定基础的同时，也保证了水电工程可以預期完成，甚至提前收工。
四、对水电水利施工管理机制的进一步增强
1、工程管理体系的构建与完善
我国水电水利相关政策规定应进一步完善和修订，尽量根据真实情况开展施工，同时也要注意相关措施实施的有效性和可行性，从而加强其监管体系的构建与改善。
2、人员技术及素质培训
由于水利工程项目施工的涉及层面广泛性及不确定性,实施施工和负责管理工作的人员,需要具备更高的职业素质和更高的技术水平及管理人员的管理水平。施工的管理人员需要培训工程施工相关的法律法规、经济管理相关知识、工程建设施工管理专业知识、行政管理相关知识、现场施工相关专业技术等。项目经理需加强自身业务水平的提高和职业素质的培养:(l)法律法规的学习和培养:项目施工相关的合同法、施工方面的招投标法规、施工项目建设方面的其他国家相关法规。施工项目经理要熟悉并能灵活运用以上相关法律知识,在签订施工合同的时候要严格按照相关法律规定本着互惠互利公开平等的原则对施工合同拟定。(2)项目施工管理专业知识:工程建设施工管理专业、行政管理专业。项目经理要有以上相关管理的专业知识,灵活掌握和处理整个项目建设施工过程中的各种不确定因素。尤其是在安全作业方面,项目经理需要重点培训安全意识,避免风险施工风险作业,以保障整个施工项目相关的人员及设备设施的安全。(3)经济学相关知识:工程建设施工的预算及分析、工程结算的审核。项目经理需掌握整个项目施工工程的预算及结算审核需要经济知识,在施工前、施工中及施工后的预算结算中准确掌握施工成本,控制成本,避免风险投资,从而达到经济利益最大化。
3、加强项目施工的安全管理
在整个施工过程中,各方面的安全性是施工管理人员首要需要注意以下问题:施工前必须考察施工环境是否有可实施性,周边的自然环境和设施环境必须要保证项目施工的安全。确定设备设施的安全工作。指派专业技术人员对将要参与项目施工的设备设施进行检查维护,以保证施工过程中的安全作业。加强工作人员安全意识培训。项目施工管理人员在施工前必须对参与施工的相关工作人员进行安全意识培训,最大程度避免施工过程中由于技术工作人员操作不当引起的安全事故。
4、合理勘测，精心设计
健全的设计工作是保证中小水利工程施工质量的先决条件，要想水利工程施工顺利进行，需要做好前期的勘测工作，为项目的设计提供依据。水利工程施工之前，要立足于水利工程施工的实际，要聘请技术过硬的工程设计人员，对施工条件进行综合的分析和勘测，分析地质条件与水文环境，得到有效的数据。勘测设计时不能仅仅从工程施工条件和施工效益角度考虑，还要对施工环境进行测评，确保工程建立之后不会对当地环境产生恶劣影响。同时要选择科学合理的施工工艺和施工设计，在满足工程相关功能要求的同时，最大限度的降低施工的成本，提高工程的可实施性。设计人员要对勘测得到的数据进行反复的分析和研究，得出最终的设计方案。必要时要聘请专业的评估机构对工程设计进行评估与造价管理，确保工程设计的质量。
结束语
综上所述，作为基础设施之一的水利水电工程，一定要秉承着对人民负责，对国家负责的精神，绝不能搞“豆腐渣工程”，这是百年大计，一定要坚持质量第一。这就要求参与水利水电工程建设的每一个参与者从始到终严格要求自己，在技术上多交流多讨论多学习，把每一个细节考虑周全，用专业的态度和敬业的精神去完成建设任务，避免可以避免的问题。
参考文献
[1]张廷华.水利水电工程施工管理存在的问题及策略分析[J].门窗,2014,01:285.
[2]张吉祥.水利水电工程施工管理加强的研究[J].中华民居(下旬刊),2014,03:262.
[3]辛文发.水利水电工程项目管理与质量控制探讨[J].中国电力教育,2014,03:235-236.
[4]王立军.浅谈水利水电工程施工管理[J].科技创业家,2014,06:48.