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【摘要】教学质量问题是我估计进入大众化教育阶段高等教育面临的重要问题，质量是学校、学科、专业生存和发展的基石、生命线，必须时刻关注。教学督导在教学质量监控中起到了重要作用，是学校提升教学质量的重要保障。本文从论述教学督导的自身作用入手，提出教学督导在教学质量监控体系中的不可替代的作用。
【关键词】质量 督导 监控体系
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）06-0152-02
教学质量是一个内涵丰富的概念，不同的视角，反映出不同的内涵，从教学质量监控的视角来审视我们教学质量，教学质量应该是指学校教学活动满足让人才培养目标的程度，如果从学生培养的角度审视，还应该是是学生达到符合人才培养目标的程度，等等，从教育的大视野出发，我们可以总括地表示教学质量就是培养的学生是否达到人才培养目标的要求，与人才培养目标的符合度是否达到了高度的吻合。
学校的人才培养目标，是根绝学校的定位制定的。是符合学校自身特点的，学校的学科、专业发展是人才培养方案中人才培养目标定位的基础，只有学科专业与培养目标想适宜，培养的人才才能与社会的需求相适应，才能满足社会静静的发展对人才的需要，怎么才能做到适宜发展，培养到位，教学过程中的教学督导不可缺少，他是高校自我改革和自主发展的必然选择，更是提高人才培养质量的有效保障措施之一。
一、教育督导的作用
教学督导工作是对教学工作实施监督和指导的一项制度，是高校教学质量监控体系中的重要组成部分，教学督导室学校聘请的熟悉高等教育，具有专业知识，教学效果好，思维敏锐，有较强的洞察问题、分析问题、解决问题能力的人，督导由专门的机构管理，该机构独立于教务处等其他教学行政管理部门，是一个具有咨询性、指导性、监督性的组织，督导以专家的身份，参与到有关学校教学质量的全方位监督和指导过程，参与的环节不同，所起到的作用就各不相同，但作用的共同性就是围绕提高教学质量服务的。
1.督导的参谋和反馈作用
为了学校的发展，学校领导会做出很多想要学校得到全面发展的决策，然而这样的决策必须有实际情况的支撑，如果没有一线真实情况的信息反馈，决策就有可能落空。由于人们已经形成的思维定势，报喜不报忧，说好不说坏，所以学校领导很难掌握第一手资料。督导室学校里德高望重的人，且没有政治欲望，与一线人员接触紧密，可以了解所欲的有关学校发生的问题及潜在的问题，对学校规章制度的贯彻执行，对人才培养方案的；落实，人才培养目标的实现程度，师资队伍对教学任务的胜任情况，教学方法和手段、教学理念、教学模式等是否有深入的思考，教学思想是否符合现代教育发展的需要等有关问题作了较好的教学研究，教师在教学上的经历投入是否满足学校人才培养的需要，教学资源的利用是否发挥最大效能，专业课程建设等所有与教学质量有关的问题都了解清楚。作为学校的领导想要获得这些信息，途径很多，但能站在学校角度全局性把握的，实在有限，二督导恰好是最佳人选。带有本位主义的反应意见不是学校最佳决策依据。督导在遴选中，避开在职人员，就能撇开本位主义利益，督导就能客观公正地全面了解暑假情况，只要把真实的情况反馈给领导，主管部门，为领导作出决策提供重要的依据。另外，督导可以提供顶层设计思想，帮助鼎城设计思想在广大教职员工中贯彻落实，真正做到“上情下达，下情上达”。信息的传递要求准确，及时、可靠，这就要求督导人员自身的思想水准，业务水平要高，问题的洞察力、理解力要强，只有保证督导队伍自身的水平和能力，才能更好地发挥督导的参谋反馈作用，也可以说，不是所有的教授都可以做督导，作了督导的教授一定是受人尊重的教授。
2.督和导的作用
督导是按照学校的要求，检查教学过程运行情况和教学质量的，范围涉及到教、学、管，不管哪一方面，其作用包括监督，督促，检查和评估。
在教学方面的督导，主要体现在专业设置，人才培养方案等各个具体教学环节的督促、检查和指导。对存在的简单问题可以提出改进意见，对重要的设计面广的问题要进行论证，提出有参考价值的意见，对教师的督导，主要体现在“导”上，从教学理念、教学态度、教学内容、教学手段、教学方法等多方面进行指导，帮助教师提高教学水平，规范课堂教学，促进教学改革。如果能帮助教师找出存在的不足，同时又指出努力方向，哪位教师能不欢迎？如果每位教师都希望督导走进自己的课堂，那么，督教的作用就达到了。
在学生学习的过程中督导，能整整提高学生的素质。学生的学习过程包括课上和课下，课堂上主要反映在学生听课、动脑和动笔的结合上，课下包括学生完成作业、实验、实习、考试、课外活动等多方面。通过课堂知识的汲取，课下要对学习的知识温故而知新，督导可以通过与学生的沟通交流，对学生的学习方法，学习的主动性，学习效果，能力培养等进行全面的了解，检查、评估的同时，给学生做以指导，提升学生的学习兴趣，让学生受益，同时把学生对老师的要求通过督导再反馈给老师，帮助教师找方法，寻策略，千方百计调动学生学习的主动性，促进学生良好学习风气的形成，最终达到培养质量提高的目的。
在教学环节上的督管，主要是检查和评估教学规章制度是否得到充分落实，管理部门的执行力度如何。在实践中，我们认识到，通过本科教学水平的评估，学校的规章制度制定的都比较完善，现在影响教学质量提高的关键问题是规章制度的执行力不够。如果学校日常的教学活动都能按评估时的执行，使规范化管理常态化，教师、学生、管理人员都会通过自我约束提高管理质量，进而调高教与学的质量，最终达到提高教学质量。
管理中存在的问题，督导人员要实事求是，反复研究，充分论证，分析总结并提出相应的改进建议和具体的改革措施，向领导汇报，作为领导决策的重要依据。
以上从督教、督学、督管三个方面，论述了督导的作用。目前，一些学校的督导工作大多存在重督轻导的现象，把督导的重点放在了监督、检查、评估方面，而且主要是在课堂教学上，这实质是偏离了督导的真正作用。督导的作用有督有导，而导的作用应更突出些。所谓“导”，主要是指导、帮助、服务和咨询，应转变理念，提升督导的作用，使督导的质量保障作用得到更好的发挥。 3.评价作用
在校领导的顶层决策中，督导的建议和意见会成为决策的重要依据，在教学过程的运行中，在教学过程的运行中，督导可以扩大管理部门的视野，吧随时发现的问题反馈给管理部门，减少纰漏，提高工作效率，保证管理部门的执行力，在教室的课堂教学中，督导一方面帮助管理部门检查运行状况，另一方面通过走进课堂，了解老师的现状，知道教师规范课堂教学，改进教学观念，教学手段与方法，提高“教”的质量，同时可以掌握学生的学习状况，指导学生，为改善学风、提高学生的学习质量提供重要的保障。由于督导工作通过督教、督学、督管渗透在教学的全过程，再加上督导对学校现状了解得全面，因此，评价作用较强。有督导参与的评聘工作，可以为领导分忧，化解很多矛盾。评议结果会比较公正，一般不会产生较大的争议。因为，督导不带有本位主义。
二、督导工作改进的建议
1.督导的选聘要慎重
督导是学校选聘的，代表着学校的层面，因此，督导人员要了解学校，理解学校的决策的思想，掌握学校对人才培养的宗旨，有一定的新思想、新理念、新方法，有经验，有威望，在进行“三督”工作中，能有理有据，使被督导方信服，并能从督导的点评中受益，做督导的教授一定是事业心，责任心都很强、能秉公办事、有较丰富的教育思想的教授。
2.督导的工作要规范
国务院已经颁布了《教育督导条例》，并于2012年10月1日起正式实行。这是新中国第一部专门的教育督导法规，是国家推行教育管理改革，加强教育督导的重要举措。《教育督导条例》的颁布施行，使教育督导工作进一步有法可依，有规可循，督导工作真正进入规范化。这对完善学校教学质量监控体系，保证教学质量的提高是非常有益的。因为有制度的规定，督导今后的工作可以按照《教育督导条例》的有关规定，发挥更好的作用。
3.重视督导的信息反馈
督导深入教学过程的各个环节，了解和掌握的是最真实的资料，因此，督导的直接管理部门要将督导反映的信息收集汇总，报送到领导和相关的部门，并给予充分的重视，要对督导反映的问题采取跟踪的处理方式，责任到人，落实整改，并反馈整改效果。这时管理部门的执行力就显得尤为重要，有令则行，无令则止。通过加强监督，指导把发现的问题及时解决掉，把潜在的问题消灭在萌芽中，把优良的发扬光大，把不利教学质量提高的思想、行为逐渐清除掉，使学校的教学过程步入良性循环轨道，那么教学质量提高就会得到快速提升。
总之，督导的工作很重要，它是学校教学质量得以提高的有力保证，是有型约束和无形约束的有机结合。当然，督导的职能能否得到充分的发挥，作用是否达到最大化，除了督导自身的原因外，最主要的取决于学校领导对督导工作的重视程度。
【关键词】质量 督导 监控体系
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）06-0152-02
教学质量是一个内涵丰富的概念，不同的视角，反映出不同的内涵，从教学质量监控的视角来审视我们教学质量，教学质量应该是指学校教学活动满足让人才培养目标的程度，如果从学生培养的角度审视，还应该是是学生达到符合人才培养目标的程度，等等，从教育的大视野出发，我们可以总括地表示教学质量就是培养的学生是否达到人才培养目标的要求，与人才培养目标的符合度是否达到了高度的吻合。
学校的人才培养目标，是根绝学校的定位制定的。是符合学校自身特点的，学校的学科、专业发展是人才培养方案中人才培养目标定位的基础，只有学科专业与培养目标想适宜，培养的人才才能与社会的需求相适应，才能满足社会静静的发展对人才的需要，怎么才能做到适宜发展，培养到位，教学过程中的教学督导不可缺少，他是高校自我改革和自主发展的必然选择，更是提高人才培养质量的有效保障措施之一。
一、教育督导的作用
教学督导工作是对教学工作实施监督和指导的一项制度，是高校教学质量监控体系中的重要组成部分，教学督导室学校聘请的熟悉高等教育，具有专业知识，教学效果好，思维敏锐，有较强的洞察问题、分析问题、解决问题能力的人，督导由专门的机构管理，该机构独立于教务处等其他教学行政管理部门，是一个具有咨询性、指导性、监督性的组织，督导以专家的身份，参与到有关学校教学质量的全方位监督和指导过程，参与的环节不同，所起到的作用就各不相同，但作用的共同性就是围绕提高教学质量服务的。
1.督导的参谋和反馈作用
为了学校的发展，学校领导会做出很多想要学校得到全面发展的决策，然而这样的决策必须有实际情况的支撑，如果没有一线真实情况的信息反馈，决策就有可能落空。由于人们已经形成的思维定势，报喜不报忧，说好不说坏，所以学校领导很难掌握第一手资料。督导室学校里德高望重的人，且没有政治欲望，与一线人员接触紧密，可以了解所欲的有关学校发生的问题及潜在的问题，对学校规章制度的贯彻执行，对人才培养方案的；落实，人才培养目标的实现程度，师资队伍对教学任务的胜任情况，教学方法和手段、教学理念、教学模式等是否有深入的思考，教学思想是否符合现代教育发展的需要等有关问题作了较好的教学研究，教师在教学上的经历投入是否满足学校人才培养的需要，教学资源的利用是否发挥最大效能，专业课程建设等所有与教学质量有关的问题都了解清楚。作为学校的领导想要获得这些信息，途径很多，但能站在学校角度全局性把握的，实在有限，二督导恰好是最佳人选。带有本位主义的反应意见不是学校最佳决策依据。督导在遴选中，避开在职人员，就能撇开本位主义利益，督导就能客观公正地全面了解暑假情况，只要把真实的情况反馈给领导，主管部门，为领导作出决策提供重要的依据。另外，督导可以提供顶层设计思想，帮助鼎城设计思想在广大教职员工中贯彻落实，真正做到“上情下达，下情上达”。信息的传递要求准确，及时、可靠，这就要求督导人员自身的思想水准，业务水平要高，问题的洞察力、理解力要强，只有保证督导队伍自身的水平和能力，才能更好地发挥督导的参谋反馈作用，也可以说，不是所有的教授都可以做督导，作了督导的教授一定是受人尊重的教授。
2.督和导的作用
督导是按照学校的要求，检查教学过程运行情况和教学质量的，范围涉及到教、学、管，不管哪一方面，其作用包括监督，督促，检查和评估。
在教学方面的督导，主要体现在专业设置，人才培养方案等各个具体教学环节的督促、检查和指导。对存在的简单问题可以提出改进意见，对重要的设计面广的问题要进行论证，提出有参考价值的意见，对教师的督导，主要体现在“导”上，从教学理念、教学态度、教学内容、教学手段、教学方法等多方面进行指导，帮助教师提高教学水平，规范课堂教学，促进教学改革。如果能帮助教师找出存在的不足，同时又指出努力方向，哪位教师能不欢迎？如果每位教师都希望督导走进自己的课堂，那么，督教的作用就达到了。
在学生学习的过程中督导，能整整提高学生的素质。学生的学习过程包括课上和课下，课堂上主要反映在学生听课、动脑和动笔的结合上，课下包括学生完成作业、实验、实习、考试、课外活动等多方面。通过课堂知识的汲取，课下要对学习的知识温故而知新，督导可以通过与学生的沟通交流，对学生的学习方法，学习的主动性，学习效果，能力培养等进行全面的了解，检查、评估的同时，给学生做以指导，提升学生的学习兴趣，让学生受益，同时把学生对老师的要求通过督导再反馈给老师，帮助教师找方法，寻策略，千方百计调动学生学习的主动性，促进学生良好学习风气的形成，最终达到培养质量提高的目的。
在教学环节上的督管，主要是检查和评估教学规章制度是否得到充分落实，管理部门的执行力度如何。在实践中，我们认识到，通过本科教学水平的评估，学校的规章制度制定的都比较完善，现在影响教学质量提高的关键问题是规章制度的执行力不够。如果学校日常的教学活动都能按评估时的执行，使规范化管理常态化，教师、学生、管理人员都会通过自我约束提高管理质量，进而调高教与学的质量，最终达到提高教学质量。
管理中存在的问题，督导人员要实事求是，反复研究，充分论证，分析总结并提出相应的改进建议和具体的改革措施，向领导汇报，作为领导决策的重要依据。
以上从督教、督学、督管三个方面，论述了督导的作用。目前，一些学校的督导工作大多存在重督轻导的现象，把督导的重点放在了监督、检查、评估方面，而且主要是在课堂教学上，这实质是偏离了督导的真正作用。督导的作用有督有导，而导的作用应更突出些。所谓“导”，主要是指导、帮助、服务和咨询，应转变理念，提升督导的作用，使督导的质量保障作用得到更好的发挥。 3.评价作用
在校领导的顶层决策中，督导的建议和意见会成为决策的重要依据，在教学过程的运行中，在教学过程的运行中，督导可以扩大管理部门的视野，吧随时发现的问题反馈给管理部门，减少纰漏，提高工作效率，保证管理部门的执行力，在教室的课堂教学中，督导一方面帮助管理部门检查运行状况，另一方面通过走进课堂，了解老师的现状，知道教师规范课堂教学，改进教学观念，教学手段与方法，提高“教”的质量，同时可以掌握学生的学习状况，指导学生，为改善学风、提高学生的学习质量提供重要的保障。由于督导工作通过督教、督学、督管渗透在教学的全过程，再加上督导对学校现状了解得全面，因此，评价作用较强。有督导参与的评聘工作，可以为领导分忧，化解很多矛盾。评议结果会比较公正，一般不会产生较大的争议。因为，督导不带有本位主义。
二、督导工作改进的建议
1.督导的选聘要慎重
督导是学校选聘的，代表着学校的层面，因此，督导人员要了解学校，理解学校的决策的思想，掌握学校对人才培养的宗旨，有一定的新思想、新理念、新方法，有经验，有威望，在进行“三督”工作中，能有理有据，使被督导方信服，并能从督导的点评中受益，做督导的教授一定是事业心，责任心都很强、能秉公办事、有较丰富的教育思想的教授。
2.督导的工作要规范
国务院已经颁布了《教育督导条例》，并于2012年10月1日起正式实行。这是新中国第一部专门的教育督导法规，是国家推行教育管理改革，加强教育督导的重要举措。《教育督导条例》的颁布施行，使教育督导工作进一步有法可依，有规可循，督导工作真正进入规范化。这对完善学校教学质量监控体系，保证教学质量的提高是非常有益的。因为有制度的规定，督导今后的工作可以按照《教育督导条例》的有关规定，发挥更好的作用。
3.重视督导的信息反馈
督导深入教学过程的各个环节，了解和掌握的是最真实的资料，因此，督导的直接管理部门要将督导反映的信息收集汇总，报送到领导和相关的部门，并给予充分的重视，要对督导反映的问题采取跟踪的处理方式，责任到人，落实整改，并反馈整改效果。这时管理部门的执行力就显得尤为重要，有令则行，无令则止。通过加强监督，指导把发现的问题及时解决掉，把潜在的问题消灭在萌芽中，把优良的发扬光大，把不利教学质量提高的思想、行为逐渐清除掉，使学校的教学过程步入良性循环轨道，那么教学质量提高就会得到快速提升。
总之，督导的工作很重要，它是学校教学质量得以提高的有力保证，是有型约束和无形约束的有机结合。当然，督导的职能能否得到充分的发挥，作用是否达到最大化，除了督导自身的原因外，最主要的取决于学校领导对督导工作的重视程度。