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【摘 要】会计工作既是经济管理的基础，同时也是财政管理的基础。一个单位的所有经济活动都需要通过会计工作加以记录和反映。完善会计信息监管工作对于维护市场经济秩序，提高管理水平，实现财政管理的科学化精细化都具有重要意义。
【关键词】完善;会计信息;监管;问题;对策
0.引言
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对会计信息质量提出了越来越高的要求。会计工作既是经济管理的基础，同时也是财政管理的基础。一个单位的所有经济活动都需要通过会计工作加以记录和反映。虚假的会计信息，将影响国家的财政税收，在一定程度上扰乱经济秩序，使宏观和微观决策依据受到影响。因此，完善会计信息监管工作对于维护市场经济秩序，提高管理水平，实现财政管理的科学化精细化都具有重要意义。
1.我国会计信息监管工作中存在的问题
1.1政府监管无效率
由于政府权利授予的垄断性，从而缺乏对监管权利行使的监督机制，造成监管人员的不作为行为和监管效率的低下。监管者会有两种情况，一是迫于外界一定的压力或阻力；二是从本身的利益出发，考虑到在履行监管权力时需要做大量的工作，花费大量的精力或时间，不愿意过于疲劳地工作，在这两种情况下，监管者都会选择“偷懒”。然而，外部却缺乏对这些监管者的监督，因此，对于监管者来说，他们不需要为自己的不作为行为付出任何代价，由此造成了政府监管的无效率。
1.2自律监管没有得到充分发挥
中国注册会计师协会于1988年11月15日成立，接受财政部、民政部的监督和指导。协会是依靠政府建立起来的，虽然具有一定的监督职能，但缺乏权威性和灵活性，限制了监督职能的发挥。在对注册会计师的监督中，中注协缺乏独立的监管机构和规范性的监督制度，在监管的各项活动中效果并不是很明显。
1.3单位内部控制制度不健全
在现代制度下,为维护财产的安全,建立健全内部控制制度是很必要的。有些事业单位规章制度不健全,尤其缺乏各种监督管理制度,连起码的内部审计机构或人员也不设置,有时连简单的内部牵制制度也不要,即使有,而且较健全,也存在不落实、不执行、不考核的问题,使制度形同虚设,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
1.4法制观念淡薄
多数人的意识中只有《刑法》才是法,而对《会计法》并不以为然。这造成财会人员有意或无意的违法。由于监督机制不健全,一些领导者无视法律屡有越权行为,会计人员虽有监督管理职能,却无力监督管理。执法不严也是造成会计监督管理下降的原因。
2.完善会计信息监管工作的有效对策
2.1加快法律体系建设
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应进一步健全《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性;建立和完善统一的会计制度，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能使会计监督真正做到有法可依。
2.2健全内部会计监督
我国在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，将专业监督和群众监督结合起来，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
2.3明确会计责任主体
明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
2.4提高会计队伍的整体素质
由于会计人员出具的会计信息反映单位经营活动的整个过程，他素质的高低直接影响会计的输出结果。首先是要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责，其次是要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉。这是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
2.5加强注册会计师行业诚信建设
以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高会计信息质量的重要途径之一。逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德“ 一手硬”、“一手软”的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。
2.6推进会计电算化和会计网络建设
会计信息质量与其工作手段有密切关系。督促会计信息作为“厂务公开”、“政务公开”的重要内容，广泛接受相关部门和群众监督。改变传统的会计记账方式，积极推进会计电算化。实现会计电算化后，由于采用了国家统一规定的财会软件，将使会计信息的收集、加工、处理和生成具有统一的规范，能有效地防止人为舞弊行为的发生，提高会计信息的时效性和可靠性，使会计信息更加准确、及时。
3.结束语
综上所述，会计监管是保证会计工作有序运行的重要手段,是不断提高会计信息质量的必要保证。必须通过加强对会计信息质量的监督来促进单位强化财务核算。加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，是确保会计信息的真实性，确保事业单位改革和国民经济稳健推进的重要条件。
【参考文献】
［１］王津丽.提高会计信息质量的建议[J].中国乡镇企业会计,2011,03.
［２］孙富梅.探讨我国会计信息失真的根源及对策[J].中国乡镇企业会计,2011,03.
【关键词】完善;会计信息;监管;问题;对策
0.引言
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对会计信息质量提出了越来越高的要求。会计工作既是经济管理的基础，同时也是财政管理的基础。一个单位的所有经济活动都需要通过会计工作加以记录和反映。虚假的会计信息，将影响国家的财政税收，在一定程度上扰乱经济秩序，使宏观和微观决策依据受到影响。因此，完善会计信息监管工作对于维护市场经济秩序，提高管理水平，实现财政管理的科学化精细化都具有重要意义。
1.我国会计信息监管工作中存在的问题
1.1政府监管无效率
由于政府权利授予的垄断性，从而缺乏对监管权利行使的监督机制，造成监管人员的不作为行为和监管效率的低下。监管者会有两种情况，一是迫于外界一定的压力或阻力；二是从本身的利益出发，考虑到在履行监管权力时需要做大量的工作，花费大量的精力或时间，不愿意过于疲劳地工作，在这两种情况下，监管者都会选择“偷懒”。然而，外部却缺乏对这些监管者的监督，因此，对于监管者来说，他们不需要为自己的不作为行为付出任何代价，由此造成了政府监管的无效率。
1.2自律监管没有得到充分发挥
中国注册会计师协会于1988年11月15日成立，接受财政部、民政部的监督和指导。协会是依靠政府建立起来的，虽然具有一定的监督职能，但缺乏权威性和灵活性，限制了监督职能的发挥。在对注册会计师的监督中，中注协缺乏独立的监管机构和规范性的监督制度，在监管的各项活动中效果并不是很明显。
1.3单位内部控制制度不健全
在现代制度下,为维护财产的安全,建立健全内部控制制度是很必要的。有些事业单位规章制度不健全,尤其缺乏各种监督管理制度,连起码的内部审计机构或人员也不设置,有时连简单的内部牵制制度也不要,即使有,而且较健全,也存在不落实、不执行、不考核的问题,使制度形同虚设,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
1.4法制观念淡薄
多数人的意识中只有《刑法》才是法,而对《会计法》并不以为然。这造成财会人员有意或无意的违法。由于监督机制不健全,一些领导者无视法律屡有越权行为,会计人员虽有监督管理职能,却无力监督管理。执法不严也是造成会计监督管理下降的原因。
2.完善会计信息监管工作的有效对策
2.1加快法律体系建设
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应进一步健全《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性;建立和完善统一的会计制度，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能使会计监督真正做到有法可依。
2.2健全内部会计监督
我国在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，将专业监督和群众监督结合起来，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
2.3明确会计责任主体
明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
2.4提高会计队伍的整体素质
由于会计人员出具的会计信息反映单位经营活动的整个过程，他素质的高低直接影响会计的输出结果。首先是要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责，其次是要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉。这是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
2.5加强注册会计师行业诚信建设
以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高会计信息质量的重要途径之一。逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德“ 一手硬”、“一手软”的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。
2.6推进会计电算化和会计网络建设
会计信息质量与其工作手段有密切关系。督促会计信息作为“厂务公开”、“政务公开”的重要内容，广泛接受相关部门和群众监督。改变传统的会计记账方式，积极推进会计电算化。实现会计电算化后，由于采用了国家统一规定的财会软件，将使会计信息的收集、加工、处理和生成具有统一的规范，能有效地防止人为舞弊行为的发生，提高会计信息的时效性和可靠性，使会计信息更加准确、及时。
3.结束语
综上所述，会计监管是保证会计工作有序运行的重要手段,是不断提高会计信息质量的必要保证。必须通过加强对会计信息质量的监督来促进单位强化财务核算。加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，是确保会计信息的真实性，确保事业单位改革和国民经济稳健推进的重要条件。
【参考文献】
［１］王津丽.提高会计信息质量的建议[J].中国乡镇企业会计,2011,03.
［２］孙富梅.探讨我国会计信息失真的根源及对策[J].中国乡镇企业会计,2011,03.