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摘要：随着高等教育质量在教学中地位的日益提高，构建高校本科教学质量监控体系已引起社会各界，尤其是教育界的广泛关注。主要对本科教学质量监控体系存在的问题、创新等方面进行研究，以期构建学校特色的本科教学质量监控体系。
关键词：本科教学质量；监控体系；改进措施
作者简介：曲海舟（1987-），女，山东济南人，兰州大学教育学院硕士研究生。（甘肃 兰州 730000）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）20-0041-02
教学质量是高等教育管理亘古常新的课题。本科教学质量监控是高校完成人才培养目标、建立正常教学秩序、保证教学质量不可缺少的环节。因此，不能全面、系统对本科教学质量进行有效监控，就不能保证本科教学按照培养计划顺利进行，容易使教学处于无序状态，从而导致本科教学质量下降。[1]对教学实施质量监控，是高校进行质量管理的重要手段。
一、教学质量监控
1.质量监控的含义
要构建学校特色的本科教学质量监控体系，首先要弄清楚质量监控的含义。质量监控是质量管理的一部分，是指通过对某个过程的各环节进行监督和控制，以期加强其产品的质量，更大限度满足用户的要求，并根据用户的要求有计划、有步骤地开展活动。
2.教学质量监控的含义
质量监控是20世纪80年代中期引入高等教育领域的，[2]进而被运用到教学领域。教学质量监控就是通过一定的组织机构、按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各环节进行规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，以达到教学质量目标的过程。
二、教学质量监控体系运行中存在的问题
1.本科教学质量监控体系中机制的缺陷
（1）监控体系内部结构错置。本该居于辅助地位的约束手段占据了主导地位，而激励机制被置于从属地位，教学各环节人为限制过死、缺乏活力。这严重影响了监控参与者的积极性，削弱了监控的效能。
（2）传统评估制度的局限性。评估是十分重要的反馈环节，然而教学质量评估过程中存在的诸多问题导致评估不力：第一，过分细分与死板的量化考核造成评估时把注意力过多地放在检查教师的备课笔记是否完整、试卷的批改是否规范等细枝末节上，忽视了评估的主体环节；第二，评教的时效性差，对出现的问题无法及时纠正，评估结果在教学改进中的应用性差；第三，无法排除人为因素影响，对教学质量评价的客观性难以保证；第四，评价指标陈旧，无法与学校的培养方案、教学计划相适应。
2.尚未形成一个完整的监控过程
目前，教学质量监控的范围较为狭隘，主要偏重于课堂教学，对其他环节的监控较少；重视理论教学的监控，对实践环节则缺乏监控；[3]对执行教学计划、稳定教学秩序的监控较重视，对改进教学内容和方法等方面的监控不足；[4]对教师的监控较为严格，往往忽略学生、管理人员在教学活动中的重要作用；过分强调对学生知识学习的监控，而对其人文素质和创新能力发展的监控较为松弛。质量管理是一个全面的过程，因此，教学质量监控要涵盖学校工作的方方面面，形成一个完整的监控过程。
3.监控评价的客观性难以保证
根深蒂固的传统管理模式使得管理者忙于应对繁忙的行政事务，对教学的深层次问题探究不足，导致监控乏力；再加上个人评价的偏差和复杂人际关系的影响、制约，很容易造成监控者和监控对象的隔阂，不利于监控工作的开展。[5]
4.监控实时性差，反馈不及时
传统的教学质量监控没有根据社会、市场需求及时调整人才培养的质量标准，没有建立质量监控的动态适应和过程预防体系，导致不少高校仅仅注重教学的执行和检查过程，信息反馈及其在管理和决策中的运用相对滞后。教学信息反馈不及时，问题解决缺乏效率，调控措施无法彻底落实，从而难以实现教学质量的持续提高。
5.经费投入不足
经费投入不足是高校教学质量监控体系发展、完善的巨大障碍。现行的教学质量监控体系机制陈旧，各环节的指标不规范，评价方法机械、单一，有待进一步调整和改进。然而，各高校普遍对教学质量监控体系的改革、调整提供的经费不足，使得管理人员对该体系进行研究和创新时缺乏经费支持，造成体系的完善和创新缺少物质基础支持。因此学校应加大对教学监控体系改革、调整的经费投入，为进一步健全教学质量监控体系奠定物质基础。
三、本科教学质量监控体系的创新
1.基于全面质量管理思想的本科教学质量监控体系
随着人们对高等教育质量问题的关注，全面质量管理思想开始被普遍应用到高等教育领域，并产生了积极的影响，成为高等教育质量保障的有效方式和手段。[6]全面质量管理思想包括全方位的管理、全过程的管理、全员参与的管理，将其引入高校的教学质量监控体系，使得该体系的构建能够充分体现全面性、全程性、全员性的特点，形成一个整合性的监控流程，提高教学管理的水平、效率。在经费投入方面，由于全面质量管理思想的核心强调以最小的成本投入获得最优化的效益，用市场规律性的观点解决教育的效益与效率问题，因此它是解决经费不足问题的有效手段和措施之一。[6]
2.把ISO9000质量管理思想引入本科教学质量监控体系
ISO9000质量管理思想指的是：质量形成于过程，因此必须使影响质量的全部因素处于受控状态，以制度来规范所有质量环节中人的行为。将ISO9000质量管理思想运用到本科教学质量监控，可以使各教学环节始终处于可控状态，将监控体系中每个环节的具体监控活动落实到每一个职能部门、每个人，使参与人员各司其职，从而保证整个系统处于良好运转的状态，确立“向过程管理要质量”的工作思路，增强监控体系的效用。
3.成立社会、校、院三级本科教学质量监控与评价的组织机构
建立规范化、制度化、网络化的教学质量监控体系，使教学的各个环节在教学活动过程中各司其职、有秩序地进行，对教学质量和人才培养质量的提高大有裨益。同時让权威性的校外机构同步参与教学质量监控与评价，为教学质量监控体系注入新鲜血液，使教学质量监控体系排除高校行政管理因素的干扰，更具客观性和可比性，从而形成社会、校、院三级本科教学质量监控与评价的组织机构。
四、构建学校特色的本科教学质量监控体系的实践
1.构建完整的教学质量监控网络体系
随着校园网络的大面积普及，信息化手段在教学监控中的地位日益上升。构建一个包括教学质量管理、教学质量保障、教学质量评估和教学质量反馈的网络体系，做到有问题及时反馈，反馈信息及时运用到实践工作，大大缩短了工作的时间，避免一些人为因素对工作效率的干扰，也使监控工作的进行更加顺畅、便利。同时，教学质量监控网络体系的构建使得教学评估内容的收集、整合更加便利，避免了耗费大量人力、物力。
2.完善全方位的质量监控
严格监控教师教学行为、责任意识和专业知识的同时，强化对学生学习情况、素质培养和能力提升及管理人员监管活动的监控。此外，充分考虑到专业分化的趋势，对不同的专业配备专业人员实施监控。例如，让某个专业领域的退休教师通过随堂听课、参与课程评价等方式主管该专业的质量监控，提出权威性的建议以改善和发展该门课程。
3.建立合理的评价指标体系
建成符合学校实际的、完整的、科学的教学质量评价指标体系，以下三点十分关键：
（1）制订科学的评价方案，对教师的教学质量、学生的学习情况和能力培养、管理人员相关工作的效率等进行全面测评。
（2）完善教学质量信息采集及反馈机制，做到过程性评价和终结性评价相结合。例如，建立学生信息员、学生问卷调查、领导听课制度，采集教学质量信息，及时反映教学过程存在的问题，提出改进措施。
（3）完善监控结果反馈机制。反馈是进步的良药，监控结果的反馈对改进和完善教学质量监控作用重大。如果仅仅重视各种措施的实施，却缺乏对结果的反馈，就不能及时调整出现的各种问题，从而也不存在对监控体系的合理改進。
4.加大经费投入
加大经费投入有以下几个实施步骤：第一，保证教学实施的基础条件，有步骤、有计划地逐年加大投入经费，使教学环节运行顺畅。第二，加强其他硬件建设，保证教师、学生、管理人员的正常活动，创造良好的校园环境。第三，建立经费管理机构，确保经费的使用效益，切实提高其在教学质量监控体系中的使用效率和效果。
5.质量意识方面的培养
在质量意识的培养方面，高校应当做到以下几点：第一，强化质量意识，落实质量管理，重视学校的质量宣传，积极渲染质量文化氛围。第二，制订科学的管理制度，使教学质量管理发挥最佳效率。第三，在教学质量监控中强化人文意识，提高监控参与者的参与意识和积极性，构建一个以人为本的监控体系，有效实现其对教学质量的监督、保障功能。第四，重视在职培训，提高监控参与者的质量管理能力，充分发挥其主观能动性，使其在实际工作中能充分发挥自己的价值。第五，努力优化监控队伍构成，使评估专家组的学术结构、工作背景结构、年龄结构、评估经验结构趋于合理，评估的主力定位在多次参加评估活动、具有丰富经验的专家上，使其对所评的学科、专业具有针对性。[7]
学校特色的本科教学质量监控体系的构建与实践是一项长期并且艰巨的工程。随着校园网络的大面积普及，今后应在网络化本科教学质量监控体系建立的基础上进行更深入、全面的探讨和实践，全面提高高校的教学质量和人才培养质量。
参考文献：
[1]刘东燕,何敏,张国宾,等.本科教学质量监控体系的研究与实践创新[J].高等理科教育,2007,(6):81-83.
[2]田恩舜.高等教育质量保证模式研究[M].青岛:中国海洋大学出版社,2003:25.
[3]周印利.青海大学本科教学质量监控体系构筑及实践[J].前沿,2009,(6):194-195.
[4]张恩忠,杨雪滢.高校本科教学质量监控体系的研究与探索[J].长春工业大学学报(高教研究版),2006,(1):86-88.
[5]江昌勇,何一鸣.试论应用型本科教学质量监控主体与客体的构建[J].常州工学院学报,2008,(1):84-89.
[6]施晓光.西方高等教育全面质量管理体系及对我国的启示[J].比较教育研究,2002,(2):32-37.
[7]徐枞巍,李汉邦.对教学评估专家组工作的几点思考[J].中国高等教育评估,2003,(1):30-32.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：本科教学质量；监控体系；改进措施
作者简介：曲海舟（1987-），女，山东济南人，兰州大学教育学院硕士研究生。（甘肃 兰州 730000）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）20-0041-02
教学质量是高等教育管理亘古常新的课题。本科教学质量监控是高校完成人才培养目标、建立正常教学秩序、保证教学质量不可缺少的环节。因此，不能全面、系统对本科教学质量进行有效监控，就不能保证本科教学按照培养计划顺利进行，容易使教学处于无序状态，从而导致本科教学质量下降。[1]对教学实施质量监控，是高校进行质量管理的重要手段。
一、教学质量监控
1.质量监控的含义
要构建学校特色的本科教学质量监控体系，首先要弄清楚质量监控的含义。质量监控是质量管理的一部分，是指通过对某个过程的各环节进行监督和控制，以期加强其产品的质量，更大限度满足用户的要求，并根据用户的要求有计划、有步骤地开展活动。
2.教学质量监控的含义
质量监控是20世纪80年代中期引入高等教育领域的，[2]进而被运用到教学领域。教学质量监控就是通过一定的组织机构、按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各环节进行规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，以达到教学质量目标的过程。
二、教学质量监控体系运行中存在的问题
1.本科教学质量监控体系中机制的缺陷
（1）监控体系内部结构错置。本该居于辅助地位的约束手段占据了主导地位，而激励机制被置于从属地位，教学各环节人为限制过死、缺乏活力。这严重影响了监控参与者的积极性，削弱了监控的效能。
（2）传统评估制度的局限性。评估是十分重要的反馈环节，然而教学质量评估过程中存在的诸多问题导致评估不力：第一，过分细分与死板的量化考核造成评估时把注意力过多地放在检查教师的备课笔记是否完整、试卷的批改是否规范等细枝末节上，忽视了评估的主体环节；第二，评教的时效性差，对出现的问题无法及时纠正，评估结果在教学改进中的应用性差；第三，无法排除人为因素影响，对教学质量评价的客观性难以保证；第四，评价指标陈旧，无法与学校的培养方案、教学计划相适应。
2.尚未形成一个完整的监控过程
目前，教学质量监控的范围较为狭隘，主要偏重于课堂教学，对其他环节的监控较少；重视理论教学的监控，对实践环节则缺乏监控；[3]对执行教学计划、稳定教学秩序的监控较重视，对改进教学内容和方法等方面的监控不足；[4]对教师的监控较为严格，往往忽略学生、管理人员在教学活动中的重要作用；过分强调对学生知识学习的监控，而对其人文素质和创新能力发展的监控较为松弛。质量管理是一个全面的过程，因此，教学质量监控要涵盖学校工作的方方面面，形成一个完整的监控过程。
3.监控评价的客观性难以保证
根深蒂固的传统管理模式使得管理者忙于应对繁忙的行政事务，对教学的深层次问题探究不足，导致监控乏力；再加上个人评价的偏差和复杂人际关系的影响、制约，很容易造成监控者和监控对象的隔阂，不利于监控工作的开展。[5]
4.监控实时性差，反馈不及时
传统的教学质量监控没有根据社会、市场需求及时调整人才培养的质量标准，没有建立质量监控的动态适应和过程预防体系，导致不少高校仅仅注重教学的执行和检查过程，信息反馈及其在管理和决策中的运用相对滞后。教学信息反馈不及时，问题解决缺乏效率，调控措施无法彻底落实，从而难以实现教学质量的持续提高。
5.经费投入不足
经费投入不足是高校教学质量监控体系发展、完善的巨大障碍。现行的教学质量监控体系机制陈旧，各环节的指标不规范，评价方法机械、单一，有待进一步调整和改进。然而，各高校普遍对教学质量监控体系的改革、调整提供的经费不足，使得管理人员对该体系进行研究和创新时缺乏经费支持，造成体系的完善和创新缺少物质基础支持。因此学校应加大对教学监控体系改革、调整的经费投入，为进一步健全教学质量监控体系奠定物质基础。
三、本科教学质量监控体系的创新
1.基于全面质量管理思想的本科教学质量监控体系
随着人们对高等教育质量问题的关注，全面质量管理思想开始被普遍应用到高等教育领域，并产生了积极的影响，成为高等教育质量保障的有效方式和手段。[6]全面质量管理思想包括全方位的管理、全过程的管理、全员参与的管理，将其引入高校的教学质量监控体系，使得该体系的构建能够充分体现全面性、全程性、全员性的特点，形成一个整合性的监控流程，提高教学管理的水平、效率。在经费投入方面，由于全面质量管理思想的核心强调以最小的成本投入获得最优化的效益，用市场规律性的观点解决教育的效益与效率问题，因此它是解决经费不足问题的有效手段和措施之一。[6]
2.把ISO9000质量管理思想引入本科教学质量监控体系
ISO9000质量管理思想指的是：质量形成于过程，因此必须使影响质量的全部因素处于受控状态，以制度来规范所有质量环节中人的行为。将ISO9000质量管理思想运用到本科教学质量监控，可以使各教学环节始终处于可控状态，将监控体系中每个环节的具体监控活动落实到每一个职能部门、每个人，使参与人员各司其职，从而保证整个系统处于良好运转的状态，确立“向过程管理要质量”的工作思路，增强监控体系的效用。
3.成立社会、校、院三级本科教学质量监控与评价的组织机构
建立规范化、制度化、网络化的教学质量监控体系，使教学的各个环节在教学活动过程中各司其职、有秩序地进行，对教学质量和人才培养质量的提高大有裨益。同時让权威性的校外机构同步参与教学质量监控与评价，为教学质量监控体系注入新鲜血液，使教学质量监控体系排除高校行政管理因素的干扰，更具客观性和可比性，从而形成社会、校、院三级本科教学质量监控与评价的组织机构。
四、构建学校特色的本科教学质量监控体系的实践
1.构建完整的教学质量监控网络体系
随着校园网络的大面积普及，信息化手段在教学监控中的地位日益上升。构建一个包括教学质量管理、教学质量保障、教学质量评估和教学质量反馈的网络体系，做到有问题及时反馈，反馈信息及时运用到实践工作，大大缩短了工作的时间，避免一些人为因素对工作效率的干扰，也使监控工作的进行更加顺畅、便利。同时，教学质量监控网络体系的构建使得教学评估内容的收集、整合更加便利，避免了耗费大量人力、物力。
2.完善全方位的质量监控
严格监控教师教学行为、责任意识和专业知识的同时，强化对学生学习情况、素质培养和能力提升及管理人员监管活动的监控。此外，充分考虑到专业分化的趋势，对不同的专业配备专业人员实施监控。例如，让某个专业领域的退休教师通过随堂听课、参与课程评价等方式主管该专业的质量监控，提出权威性的建议以改善和发展该门课程。
3.建立合理的评价指标体系
建成符合学校实际的、完整的、科学的教学质量评价指标体系，以下三点十分关键：
（1）制订科学的评价方案，对教师的教学质量、学生的学习情况和能力培养、管理人员相关工作的效率等进行全面测评。
（2）完善教学质量信息采集及反馈机制，做到过程性评价和终结性评价相结合。例如，建立学生信息员、学生问卷调查、领导听课制度，采集教学质量信息，及时反映教学过程存在的问题，提出改进措施。
（3）完善监控结果反馈机制。反馈是进步的良药，监控结果的反馈对改进和完善教学质量监控作用重大。如果仅仅重视各种措施的实施，却缺乏对结果的反馈，就不能及时调整出现的各种问题，从而也不存在对监控体系的合理改進。
4.加大经费投入
加大经费投入有以下几个实施步骤：第一，保证教学实施的基础条件，有步骤、有计划地逐年加大投入经费，使教学环节运行顺畅。第二，加强其他硬件建设，保证教师、学生、管理人员的正常活动，创造良好的校园环境。第三，建立经费管理机构，确保经费的使用效益，切实提高其在教学质量监控体系中的使用效率和效果。
5.质量意识方面的培养
在质量意识的培养方面，高校应当做到以下几点：第一，强化质量意识，落实质量管理，重视学校的质量宣传，积极渲染质量文化氛围。第二，制订科学的管理制度，使教学质量管理发挥最佳效率。第三，在教学质量监控中强化人文意识，提高监控参与者的参与意识和积极性，构建一个以人为本的监控体系，有效实现其对教学质量的监督、保障功能。第四，重视在职培训，提高监控参与者的质量管理能力，充分发挥其主观能动性，使其在实际工作中能充分发挥自己的价值。第五，努力优化监控队伍构成，使评估专家组的学术结构、工作背景结构、年龄结构、评估经验结构趋于合理，评估的主力定位在多次参加评估活动、具有丰富经验的专家上，使其对所评的学科、专业具有针对性。[7]
学校特色的本科教学质量监控体系的构建与实践是一项长期并且艰巨的工程。随着校园网络的大面积普及，今后应在网络化本科教学质量监控体系建立的基础上进行更深入、全面的探讨和实践，全面提高高校的教学质量和人才培养质量。
参考文献：
[1]刘东燕,何敏,张国宾,等.本科教学质量监控体系的研究与实践创新[J].高等理科教育,2007,(6):81-83.
[2]田恩舜.高等教育质量保证模式研究[M].青岛:中国海洋大学出版社,2003:25.
[3]周印利.青海大学本科教学质量监控体系构筑及实践[J].前沿,2009,(6):194-195.
[4]张恩忠,杨雪滢.高校本科教学质量监控体系的研究与探索[J].长春工业大学学报(高教研究版),2006,(1):86-88.
[5]江昌勇,何一鸣.试论应用型本科教学质量监控主体与客体的构建[J].常州工学院学报,2008,(1):84-89.
[6]施晓光.西方高等教育全面质量管理体系及对我国的启示[J].比较教育研究,2002,(2):32-37.
[7]徐枞巍,李汉邦.对教学评估专家组工作的几点思考[J].中国高等教育评估,2003,(1):30-32.
（责任编辑：王祝萍）