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【内容摘要】青少年法制宣传教育是一件功在当代、利在千秋的宏伟事业。做好在校学生的法制教育工作，不仅可以营造一个健康、积极向上的学习环境，同时对降低青少年犯罪率具有重大的现实意义。本文着重从学校开展法制教育的必要性、开展法制教育的途径两方面进行阐述。
【关键词】法制教育 必要性 途径
有一句名言说：人生的道路很漫长，但关键的却只有几步。可见，搞好青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要，因此开展对青少年法制教育任重而道远。现本人就结合工作经历谈谈自己粗浅的看法。
一、新形势下开展法制教育的必要性
（一）不良的网络环境危及中学生的健康成长
网络是把双刃剑，鲜花与毒草并存。初中生作为一个特殊群体，身心发展还不成熟，尤其容易受到网络的不良影响。
1、中学生难以抵制不良网络信息的诱惑
一是网络游戏。虚拟的网络游戏会让中学生体验到学习中不容易体验到的成功感。中学生一旦陷入虚拟的网络游戏，他们就很难摆脱网络的束缚。二是黄色网络。有这么一个事例：林某同学在上网时无意中接触了黄色网络，情窦初开的少年曾试图挣脱这种黄色的诱惑，但最终滑向深渊。先是荒废学业，后是谎言、欺诈、乱纪违法，接踵而来，最后锒铛入狱。随着网络时代的到来，中学生以敏感的心灵感受着时代的变化，在网络游戏中缺乏法律意识的中学生最容易受到伤害，这些铁一般的事实向我们敲响警钟，对初中生的法制教育不容忽视。
2、“黑网吧”屡禁不止，严重危害了学生的身心健康
“黑网吧”不仅干扰了网络文化市场经营秩序，而且成为危害青少年健康成长的社会毒瘤。调查发现，“黑网吧”大部开设于中小学校园附近，由于经营隐蔽，不受经营时间限制，大肆接纳未成人上网，容留未成年人过夜。上学期我曾对学生的上网问题作过调查，接近一半的学生有上过“黑网吧”。很明显他们精神状态差，学习松懈，有些还经常旷课逃学，有的甚至向其他同学借钱或要钱，导致心理变态，心灵扭曲，游离于犯罪的边缘。
（二）不正当的家庭教育方式
家庭是青少年的第一课堂，父母是第一任教师。不正确的家教在青少年的心理形成人格障碍，形成不正确的人生观。
1、过分溺爱子女。这种家庭的家长对子女百依百赖、袒护包庇，由此造成孩子性格脆弱、任性、自私。如某中学一位班主任老师曾在全班40多名同学中调查了一个问题：“如果有同学欺负你，你将怎么办？”半数以上的学生回答说：“打他！”或“跟他拼了！”老师问为什么，学生们回答是父母教的，并且振振有辞地转述父母的意思：人在社会上要厉害些，绝不能受一点窝囊气。这种与学校教育背道而驰的家庭教育，大概就是时下不少中小学生在被同学“欺负”以后以牙还牙，甚至酿出恶性事件的一个注脚吧。
2、对子女放任不管。由于父母忙于自身的工作、应酬等，无暇顾及子女，放任自流。这种教育环境下长大的孩子任性孤僻，存在心理障碍和人格缺陷。由于他们自控能力不足，很容易步入歧途。我曾接触过这么一位学生：由于父母长期在外打工，她跟爷爷奶奶生活，她总羡慕别人拥有的东西，开始先把手伸向同学的书包，偷本子、笔等。老师发现后，经过多次教育并告知家长，她却无动于衷，最终还是把手伸向别人的腰包，走上违法犯罪的道路。
3、单亲家庭。随着时代的变迁，社会上的单亲家庭越来越多。单亲家庭的学生，由于家庭的残缺，容易形成一些不良的情绪与性格，如孤僻、冷漠、自卑、偏激、放纵自己。如李某的父亲不幸病故，母亲独力抚养其兄弟姐妹，困难可想而知。然而这位学生并不理解和体谅家庭的困难，课堂上不专心听课，经常逃课光顾网吧，并在网吧结交了一些“狐朋狗友“，最终葬送了自己的美好前程。
（三）鱼龙混杂的社会环境诱使学生步入误区
青少年意志力薄弱，很容易受周边环境的影响，特别是学校周边的网吧、游戏厅、卡拉OK厅没有限制未成年人的进入，一些思想不太成熟的青少年经不起诱惑，容易坠入其中，不能自拔。另外，社会上一些无业闲杂青少年经常光顾学校，对在校学生拉拢、教唆、腐蚀，导致一些在校学生上当受骗、误入歧途。
（四）学校法制教育尚不健全
一是学校重视不够，目前缺乏统一教材，除了初中开设的《思想品德》（内含少量的法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材。二是教学质量不高，教师队伍缺乏专业化。绝大多数学校的法制课教师由思想品德教师或班主任兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，遇到实际问题，就显得束手无策，教学质量大打折扣。三是学校法制教育流于形式。由于学校的法制课没有硬指标、硬任务，对法制教育课程不做考核要求，因而也就形成了法制课上不上一个样，上好上坏一个样的状况。
二、开展法制教育的途径
要从依法治国方略的高度出发，充分认识中学生法制教育工作的重要性和紧迫性，将法制教育工作真正落到实处。
（一）建立和创新未成年人违法犯罪预警机制
1、坚持综合防控，建立学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三结合”预警信息监测系统。
第一，学校为龙头。首先，将“法制教育进课堂”作为一项硬任务，建立一套严密有效的法制教育评估体系，形成有效系统的教学机制。其次，以课堂教育为主，积极开展法制教育，让学生了解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律法规，提高青少年明辨是非的能力、依法自我保护的能力、抵御社会不良诱惑的能力以及预防违法犯罪的能力。再次、开展“与法相伴，呵护未来”青少年法制宣传教育主题活动，增强学生法律意识。最后，对“问题学生”进行有针对性的教育。班主任要时刻关注他们的思想动态，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，多让他们参加法制实践活动，如到当地的人民法院旁听，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。 第二，社区为平台。政府要切实采取措施对校园周边环境进行集中整治，对台球室、游戏机室、录像室和歌厅等娱乐场所进行清理整顿，对有问题的娱乐场所要坚决取缔，保证学生有一个安静、健康的学习和生活环境。要动员社会的一切力量，积极举报和坚决打击“黑网吧”，减少不良网络环境对学生的负面影响。
第三，家庭为基础。应发挥家庭的第一课堂作用。学校可以成立家长学校，借助开办家长法制课、组织家庭法制座谈会等形式向家长宣传《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。通过提高家长的法律素质，营造一个有利于青少年健康成长的家庭氛围。同时，通过举办“学会感恩”互动型法制宣传活动，为父母与孩子提供沟通平台，让学生和家长在互动中学习法律知识，预防未成年人犯罪。
2、创新未成年人违法犯罪预警机制
第一，建立信息员通报制度，及时了解后进生的思想动态，制止打架、群殴、赌博等违法乱纪行为的发生，发现一例，教育一例。
第二，班主任通过家校联系卡与学生家长建立经常性的对话互动，把科学教育孩子的基本知识介绍给家长，使家长对于子女出现的问题能以循循善诱的教育方式加以引导和解决，让子女在和谐温暖的家庭教育中端正思想，矫正行为，树立起预防青少年犯罪的最有效的“防火墙”。
第三，要注重发挥“五老”人士、志愿者、社工等群体的作用，实现对问题学生的“一对一”、“多对一”的结对监测和教育引导。
第四，要建好、用好青少年法律服务平台。如12355青少年服务平台、少年维权岗、12348法律服务热线等，实现预防未成年人违法犯罪。
（二）学科渗透，编制教材。教师在教学中要善于挖掘法制教育因素，让法制教育在各个学科得以体现。如历史与社会学科可渗透文物保护法、矿产资源法、土地管理法、环境保护法等。同时，学校可根据当地的实际，编写比较实用的法制教材，以解决当前面临的问题。如我校针对学生行规差、法律意识淡薄、家长素质低、周边环境复杂等现状编制了适合本校实际的法律法规读本，将法制教育落到实处。
（三）引导学生观看网络、电视等媒体的法制宣传节目。通过媒体，比如CCTV-12法制新闻频道、CCTV-1《今日说法》或《道德观察》等栏目，让学生知晓各地最新法制新闻，并在遇到法律难题的时候懂得咨询、求助，既达到了学法的要求，又可以有效地预防青少年犯罪。
青少年法制教育是一项长期、庞大、系统的社会工程，我们既要立足学校，不断将学校法制教育推向深入，又要充分利用各种社会力量和各类社会资源，不断探索新时期下青少年法制教育的新途径。
【参考文献】
1、《浙江法律援助》2009年第一期
2、《中学班主任工作理论与实践研究》，主编车广吉，吉林教育出版社
3、《少年惊叹号》，王芳著，西泠印社出版社
【关键词】法制教育 必要性 途径
有一句名言说：人生的道路很漫长，但关键的却只有几步。可见，搞好青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要，因此开展对青少年法制教育任重而道远。现本人就结合工作经历谈谈自己粗浅的看法。
一、新形势下开展法制教育的必要性
（一）不良的网络环境危及中学生的健康成长
网络是把双刃剑，鲜花与毒草并存。初中生作为一个特殊群体，身心发展还不成熟，尤其容易受到网络的不良影响。
1、中学生难以抵制不良网络信息的诱惑
一是网络游戏。虚拟的网络游戏会让中学生体验到学习中不容易体验到的成功感。中学生一旦陷入虚拟的网络游戏，他们就很难摆脱网络的束缚。二是黄色网络。有这么一个事例：林某同学在上网时无意中接触了黄色网络，情窦初开的少年曾试图挣脱这种黄色的诱惑，但最终滑向深渊。先是荒废学业，后是谎言、欺诈、乱纪违法，接踵而来，最后锒铛入狱。随着网络时代的到来，中学生以敏感的心灵感受着时代的变化，在网络游戏中缺乏法律意识的中学生最容易受到伤害，这些铁一般的事实向我们敲响警钟，对初中生的法制教育不容忽视。
2、“黑网吧”屡禁不止，严重危害了学生的身心健康
“黑网吧”不仅干扰了网络文化市场经营秩序，而且成为危害青少年健康成长的社会毒瘤。调查发现，“黑网吧”大部开设于中小学校园附近，由于经营隐蔽，不受经营时间限制，大肆接纳未成人上网，容留未成年人过夜。上学期我曾对学生的上网问题作过调查，接近一半的学生有上过“黑网吧”。很明显他们精神状态差，学习松懈，有些还经常旷课逃学，有的甚至向其他同学借钱或要钱，导致心理变态，心灵扭曲，游离于犯罪的边缘。
（二）不正当的家庭教育方式
家庭是青少年的第一课堂，父母是第一任教师。不正确的家教在青少年的心理形成人格障碍，形成不正确的人生观。
1、过分溺爱子女。这种家庭的家长对子女百依百赖、袒护包庇，由此造成孩子性格脆弱、任性、自私。如某中学一位班主任老师曾在全班40多名同学中调查了一个问题：“如果有同学欺负你，你将怎么办？”半数以上的学生回答说：“打他！”或“跟他拼了！”老师问为什么，学生们回答是父母教的，并且振振有辞地转述父母的意思：人在社会上要厉害些，绝不能受一点窝囊气。这种与学校教育背道而驰的家庭教育，大概就是时下不少中小学生在被同学“欺负”以后以牙还牙，甚至酿出恶性事件的一个注脚吧。
2、对子女放任不管。由于父母忙于自身的工作、应酬等，无暇顾及子女，放任自流。这种教育环境下长大的孩子任性孤僻，存在心理障碍和人格缺陷。由于他们自控能力不足，很容易步入歧途。我曾接触过这么一位学生：由于父母长期在外打工，她跟爷爷奶奶生活，她总羡慕别人拥有的东西，开始先把手伸向同学的书包，偷本子、笔等。老师发现后，经过多次教育并告知家长，她却无动于衷，最终还是把手伸向别人的腰包，走上违法犯罪的道路。
3、单亲家庭。随着时代的变迁，社会上的单亲家庭越来越多。单亲家庭的学生，由于家庭的残缺，容易形成一些不良的情绪与性格，如孤僻、冷漠、自卑、偏激、放纵自己。如李某的父亲不幸病故，母亲独力抚养其兄弟姐妹，困难可想而知。然而这位学生并不理解和体谅家庭的困难，课堂上不专心听课，经常逃课光顾网吧，并在网吧结交了一些“狐朋狗友“，最终葬送了自己的美好前程。
（三）鱼龙混杂的社会环境诱使学生步入误区
青少年意志力薄弱，很容易受周边环境的影响，特别是学校周边的网吧、游戏厅、卡拉OK厅没有限制未成年人的进入，一些思想不太成熟的青少年经不起诱惑，容易坠入其中，不能自拔。另外，社会上一些无业闲杂青少年经常光顾学校，对在校学生拉拢、教唆、腐蚀，导致一些在校学生上当受骗、误入歧途。
（四）学校法制教育尚不健全
一是学校重视不够，目前缺乏统一教材，除了初中开设的《思想品德》（内含少量的法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材。二是教学质量不高，教师队伍缺乏专业化。绝大多数学校的法制课教师由思想品德教师或班主任兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，遇到实际问题，就显得束手无策，教学质量大打折扣。三是学校法制教育流于形式。由于学校的法制课没有硬指标、硬任务，对法制教育课程不做考核要求，因而也就形成了法制课上不上一个样，上好上坏一个样的状况。
二、开展法制教育的途径
要从依法治国方略的高度出发，充分认识中学生法制教育工作的重要性和紧迫性，将法制教育工作真正落到实处。
（一）建立和创新未成年人违法犯罪预警机制
1、坚持综合防控，建立学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三结合”预警信息监测系统。
第一，学校为龙头。首先，将“法制教育进课堂”作为一项硬任务，建立一套严密有效的法制教育评估体系，形成有效系统的教学机制。其次，以课堂教育为主，积极开展法制教育，让学生了解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律法规，提高青少年明辨是非的能力、依法自我保护的能力、抵御社会不良诱惑的能力以及预防违法犯罪的能力。再次、开展“与法相伴，呵护未来”青少年法制宣传教育主题活动，增强学生法律意识。最后，对“问题学生”进行有针对性的教育。班主任要时刻关注他们的思想动态，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，多让他们参加法制实践活动，如到当地的人民法院旁听，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。 第二，社区为平台。政府要切实采取措施对校园周边环境进行集中整治，对台球室、游戏机室、录像室和歌厅等娱乐场所进行清理整顿，对有问题的娱乐场所要坚决取缔，保证学生有一个安静、健康的学习和生活环境。要动员社会的一切力量，积极举报和坚决打击“黑网吧”，减少不良网络环境对学生的负面影响。
第三，家庭为基础。应发挥家庭的第一课堂作用。学校可以成立家长学校，借助开办家长法制课、组织家庭法制座谈会等形式向家长宣传《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。通过提高家长的法律素质，营造一个有利于青少年健康成长的家庭氛围。同时，通过举办“学会感恩”互动型法制宣传活动，为父母与孩子提供沟通平台，让学生和家长在互动中学习法律知识，预防未成年人犯罪。
2、创新未成年人违法犯罪预警机制
第一，建立信息员通报制度，及时了解后进生的思想动态，制止打架、群殴、赌博等违法乱纪行为的发生，发现一例，教育一例。
第二，班主任通过家校联系卡与学生家长建立经常性的对话互动，把科学教育孩子的基本知识介绍给家长，使家长对于子女出现的问题能以循循善诱的教育方式加以引导和解决，让子女在和谐温暖的家庭教育中端正思想，矫正行为，树立起预防青少年犯罪的最有效的“防火墙”。
第三，要注重发挥“五老”人士、志愿者、社工等群体的作用，实现对问题学生的“一对一”、“多对一”的结对监测和教育引导。
第四，要建好、用好青少年法律服务平台。如12355青少年服务平台、少年维权岗、12348法律服务热线等，实现预防未成年人违法犯罪。
（二）学科渗透，编制教材。教师在教学中要善于挖掘法制教育因素，让法制教育在各个学科得以体现。如历史与社会学科可渗透文物保护法、矿产资源法、土地管理法、环境保护法等。同时，学校可根据当地的实际，编写比较实用的法制教材，以解决当前面临的问题。如我校针对学生行规差、法律意识淡薄、家长素质低、周边环境复杂等现状编制了适合本校实际的法律法规读本，将法制教育落到实处。
（三）引导学生观看网络、电视等媒体的法制宣传节目。通过媒体，比如CCTV-12法制新闻频道、CCTV-1《今日说法》或《道德观察》等栏目，让学生知晓各地最新法制新闻，并在遇到法律难题的时候懂得咨询、求助，既达到了学法的要求，又可以有效地预防青少年犯罪。
青少年法制教育是一项长期、庞大、系统的社会工程，我们既要立足学校，不断将学校法制教育推向深入，又要充分利用各种社会力量和各类社会资源，不断探索新时期下青少年法制教育的新途径。
【参考文献】
1、《浙江法律援助》2009年第一期
2、《中学班主任工作理论与实践研究》，主编车广吉，吉林教育出版社
3、《少年惊叹号》，王芳著，西泠印社出版社