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政策走向
政策走向
韩国成立国家外交学院
加强外交工作人员甄选与培训
据《韩国时报》2012年4月25日消息，韩国外交通商部于4月24日为新设立的国家外交学院举行揭牌仪式，该院将负责外交工作人员的甄选与培训。2013年起，该院将开始招收新生，并启动职前训练，2014年向各外交部门正式派用毕业生。
韩国外交通商部部长金星焕在揭牌仪式致辞中指出，学院的成立旨在加强国家外交力量，充实优秀人力资源储备；与以往通过笔试甄选外交官不同，未来该院将招收已具备区域专业能力（regional expertise）和工作经历丰富的人。另外，他还指出，甄选学员时，须评估其是否通晓外交技巧。
国家外交学院开始招生后，自1968年起举行的对外服务考试（foreign service exam）将自2014年废除。该项考试一直因无法招到国家外交工作所需要的具备多元能力的人才而受到批评。
（本刊编辑部编译，2012年4月28日）
芬兰大学合并成趋势
据英国《泰晤士报·高等教育副刊》网站2012年4月19日消息，随着高等教育国际化的发展，芬兰大学对学生和研究经费的竞争愈演愈烈。
2010年，芬兰高校出现了三所新合并大学（涉及7个院校），预计在2013年会出现更多的合并大学。
芬兰教育部高等教育和研究政策主管安妮塔对高校合并给出了明确的原因：“小型大学竞争力不强。”她指出，新阿尔托大学合并了赫尔辛基工业大学、赫尔辛基经济学院和赫尔辛基艺术与设计大学。该大学的成立旨在尝试建立一所集工业、设计和商业于一体的学校。图尔库大学（吸收了图尔库经济学院）和东芬兰大学（与约恩苏大学和库奥皮奥大学合并）的建立旨在形成强大的科研单位，增强国际竞争力。
许多学者都在关注高校发展趋势。于韦斯屈莱大学教育学院一名高级研究员采访了合并大学的研究人员后指出，许多教职员工的工作量增加，但因学校资源短缺，他们对工作前途没有信心。东芬兰大学的两个校区分别位于约恩苏和库奥皮奥，两个城市相距140千米，只有基本的公共交通和高速公路。在芬兰北极黑暗的冬天，行驶于这两座城市之间并不惬意。
东芬兰大学校长瓦尔蒂艾宁称：“当然学校在合作最初几年会存在问题，但我们在积极解决。尽管一些人失去了工作，但主要涉及行政人员。”他坚持认为合并促进了两个校区间的学术合作，只有集中资源，才能进行符合国际标准的科学研究。
（首都师范大学物理系曹雪编译，2012年5月11日）
毛里求斯希望成为高等教育中心
据《非洲观察》网（africareview.com）2012年4月16日消息，毛里求斯近日与肯尼亚和坦桑尼亚签订了高等教育合作意向。该合作意向将使三国互相认可交换学生的学历。毛里求斯高等教育及科技研究部部长吉达表示，一个国家社会经济的发展依赖于教育的发展。
他说，政府鼓励教育部向国外投资，建立知识中心，这样做有利于扩大人们接受高等教育的机会。
吉达指出，政府有望达成提高入学率的目标，并将吸引近十万外国留学生。毛里求斯首相办公室也表示，清晰明确的教育政策和友好的商业环境都将吸引留学生来毛里求斯学习。毛里求斯移民局核准留学生每周最多可工作20个小时。内阁决定举行高等教育与经济发展国际会议，宣传高等教育的新理念，探讨如何使知识作用于经济发展。
政治和社会学相关专家批评政府偏离主题，过于强调教育形式，比如毛里求斯为留学生提供的基础设施比较缺乏。毛里求斯高等教育委员会发布的数据显示，很多毛里求斯学生选择在法国、英国和澳大利亚等国家接受高等教育。
（四川外语学院成都学院梅莎编译，2012年5月2日）
意大利博洛尼亚大学
为国际学生减免学费并提供科研津贴
据意大利博洛尼亚大学网站2012年4月20日消息，意大利博洛尼亚大学近来针对国际学生出台了一些新政策，包括减免学费和提供科研津贴。
博洛尼亚大学对2012-2013年度入学的国际学生或今年就读部分国际学位课程第一年的国际学生，实行减免学费的政策。所有非欧洲国家的学生都可提出申请；欧洲学生则需要提供在意大利高等教育系统之外机构获得学位的有效证明。减免额度、申请学生的类别、选择学生的标准以及申请的方法依学位课程不同而有所差异。
另外，在2012-2013年度入学的国际学生将有可能申请到1.1万美元的年度科研津贴。该申请对国际学生的国籍没有限制。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心张海水编译，2012年4月24日）
热点关注
经合组织呼吁
缩小公、私立学校之间的社会经济差距
据经合组织网站2012年4月16日报道，该组织近日发布题为《公立与私立学校：管理、资助与其社会经济情况的关系》的报告。报告指出，在大部分国际学生评估项目（PISA）参与国和经济体中，私立学校学生的社会经济地位高于公立学校学生。然而在另外一些国家，二者之间并无差距。研究认为，这主要是由于这些国家对私立学校提供的公共资助较高。
对私立学校提供公共资助的方式很多，其中教育补助金（vouchers）和学费抵税（tuition tax credits）通过直接帮助学生家长来资助私立学校。如果在所有学生中普及教育补助金，可能有助于扩大家长对学校的选择权，促进学校的竞争。如果教育补助金仅仅用于帮助弱势学生，很可能使孩子们更加公平地入学，并最终影响他们的前途，从而有助于社会团结，但其对扩大家长的学校选择权和推动学校竞争的影响却很有限。
研究者们在分析2009年PISA 数据后发现，为所有学生提供教育补助金的教育系统，其公、私立学校之间的社会经济差距是只对弱势学生提供教育补助金的2倍。研究结果还显示，在那些公、私立学校社会经济差距较小的国家，学生总体成绩表现很好。这意味着政策制定者及家长、学生不必在公平和学校成绩之间做出选择，二者并不互相排斥。为此，报告建议应加强对私立学校和弱势学生的资助，这是教育走向公平与卓越的重要选择。 （上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月24日）
国际教育规划研究所支持利比亚实现教育变革
据联合国教科文组织国际教育规划研究所网站2012年4月21日消息，2012年3月，国际教育规划研究所所长哈利勒·马希与联合国教科文组织专家组访问利比亚，见证了利比亚教育领导者希望通过改革教育体制建立公民社会的强烈愿望。
2011年后，该国教育部门面临巨大的挑战。这主要是由过去的政策不当和缺少适当的规划导致的。利比亚人民渴望改革其教育体制，提高教育质量。他们期望教育在建立保障人权、公平、团结、统一、可持续发展的政治体制和社会方面发挥重要的作用。
为此，利比亚成立了教育部和高等教育与科学研究部。像所有其他部门一样，这两个部都需要提出一个简短的“战略规划”（2011年12月-2012年6月），以实现下列几项迫切需要在短期内实现的目标：维修在动乱中遭到损坏的学校；将难民家庭子女就近安置在其原居住地区的学校；修订课程和教科书，特别是历史、公民教育和阿拉伯语等学科。
教科文组织专家组将会积极支持利比亚实现这些教育目标。当前，利比亚教育当局正在讨论教科文组织提出的改革框架。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月24日）
西方学术界对上海教育成功经验进行解读
在2010年12月经合组织公布了国际学生评估项目（PISA）2009测试结果后，上海教育顿时成为人们关注的焦点。《纽约时报》等欧美主流媒体纷纷在第一时间刊发文章，对上海教育进行解读。其中许多观点经国内媒体的转载报道，为人们熟知。
由于学术研究周期长，而且学术界相对更为严谨，所以欧美学术界并没有在第一时间发布很多对上海教育现象和原因进行系统分析的文章。在经过一段时间的研究之后，欧美学术界目前已陆续发表了一些相关的研究成果。最近，在学术意义上比较重要而且有影响力的是2011年哈佛教育出版社出版的《超越上海：在世界最好教育体制基础之上建设美国教育》一书。
该书研究了中国上海、芬兰、日本、新加坡、加拿大五个被认为教育最成功的国家和地区，对其成功经验做了比较详细的分析总结。该书由美国教育和经济研究中心主席马克·塔克主编，世界知名教育研究专家、美国教育研究协会前主席、斯坦佛大学教授琳达·达林-哈蒙德撰写序言。
（华东师范大学课程与教学研究所柯政供稿，2012年5月10日）
美国研究称研究生需提高基本专业技能
据美国教育考试服务中心路径报告网站（www.pathwaysreport.org）4月19日消息，预计到2020年，美国将有260万工作岗位提高学历要求。然而，美国研究生院理事会和教育测试服务中心委员会发布的一份新报告警示，美国大学、企业、非营利机构和政府部门需要改革和创新，否则无法充分挖掘研究生的高层次知识与技能。
该报告呼吁高等教育和企业等利益相关者进行更深入的合作，并建议加强研究生教育，包括培养学生成功必不可少的基本专业技能。
通过对雇主的深入访谈，研究人员发现，雇主更看重研究生求职者的能力和经验。他们欢迎具有商业头脑、团队精神、善于沟通、能解决问题的人。雇主还强调：“大多数研究生需要学习创新，将所学知识应用到其他领域，并像企业家一样思考。”
该报告作者之一凯茜·惠德勒说：“迄今为止，几乎没有研究可以证明研究生是否理解他们目前的研究与未来职业选择之间的关系。如果我们能明确就业方向，就可以确保学生有一个蓝图或框架以做出明智的选择，大学也能根据劳动力的需求改善人才培养方案。”
（首都师范大学物理系曹雪编译，2012年5月11日）
第八届中国国际动漫节举办“英国日”主题活动
2012年4月28日至5月3日，第八届中国国际动漫节在杭州滨江区白马湖生态创意城举行。在动漫节期间，英国大使馆文化教育处启动了“英国日”主题活动，并举办了中英动漫教育论坛、“金猴奖”英国大学生动画短片奖展映、英国动漫教育展等系列活动。
杭州市政协副主席赵光育、英国驻沪总领事馆文化教育处文化教育领事包迈岫等嘉宾出席了中英动漫教育论坛。英国皇家艺术学院动画学院院长琼·阿什沃斯，英国法尔茅斯大学学院数字动画专业负责人安迪·怀亚特，英国中央兰开夏大学动画课程负责人查德·沃尔顿，宏梦卡通集团公司总裁贺梦凡，浙江传媒学院动画学院院长丁海祥先后就动画剧本创作、动漫学术教学与产业实践的关系、动漫企业需要的创作人才等主题发表了精彩演讲。
今年的动漫节首次设立中外动漫教育展，共吸引了近30家境内外院校参展。其中，由英国大使馆文化教育处牵头组织的英国展团是动漫节历史上规模最大的境外展团。参展的18所学校包括英国皇家艺术学院、英国伯恩茅斯艺术学院、英国中央圣马丁艺术与设计学院、英国格拉斯哥艺术学院等。
（本刊编辑部供稿，2012年5月4日）
权威观点
俄罗斯联邦前总统梅德韦杰夫：
应继续开展中小学合并重组工作
俄罗斯联邦前总统梅德韦杰夫在2012年4月19日教育问题会议上说：“必须继续开展重组学校机构的工作。不管我们是否想要这么做，这种重组应该进行。”
他介绍，最初开始研究这个问题的时候，俄罗斯有5.2 万所中小学，现在只剩下4.7万所，部分中小学由于人口下降不复存在。梅德韦杰夫强调，学校合并要把弱校合并到强校中，而不是仅仅按照领导指示，或者出于某项活动的需要而合并。梅德韦杰夫指出，高校也应该进行重组，差的高校所占的百分比远比差的中学所占的百分比高得多。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵春露供稿，2012年4月30日）
美国联邦教育部部长邓肯：
提高学生对科学和技术的理解和应用
据美国联邦教育部网站2012年5月10日消息，美国联邦教育部部长阿恩·邓肯近日就2011年八年级学生科学教育评估发表讲话。邓肯表示，美国八年级学生科学测试成绩有所上升，得分差距不断缩小，这是个好现象。此次参加测试的50个州在科学得分上史无前例地都不低于先前的成绩。 邓肯说：“虽然报告中没有分析取得进步的具体原因，但很明确的一点是我们必须继续朝着这样的目标迈进，即让每一个学生都有机会接触高质量的科学、技术、工程和数学（STEM）课程。为让我们的学生在经济全球化的环境中保持竞争力，我们任务艰巨。2011年科学成绩在基础或熟练水平之上的学生比例比2009年有所提高，但是达到高级水平的学生比例却没有明显增加。
邓肯表示：“政府应致力于加强各种合作，以提高课堂上对科学和技术的理解和应用。我们呼吁各州增强教师教育和培训，引进高资历的学科教师为学生提供更好的教学服务，振兴学校的科学课程。在接下来的10年，我们也将继续培养10万名优秀数学和科学教师，积极支持创新，并提高需求量较大学科（如科学）的教师工资。”
（上海师范大学国际与比较教育研究中心薛淑敏编译，2012年5月15日）
俄罗斯联邦教育与科学部前部长富尔先科：
对全球大学排名不必太认真
据俄新社2012年4 月 3 日报道，《泰晤士报·高等教育副刊》世界大学排行榜发布后，俄罗斯联邦教育与科学部前部长富尔先科称，俄罗斯高校未进入世界大学排行榜 100强是不公正的，必须对此进行分析并采取措施改变现状。去年唯一一所进入世界百强的俄罗斯高校是莫斯科大学，排名第33位。
富尔先科对记者说：“应该分析一下排名方法（即排名指标）。我们要看看为什么会发生这种情况，根据哪些指标我们没能进入排行。现在所说的排名带有人为因素，我和很多专家都这么看。对此不必太认真。当然，我们应该明白俄罗斯高校输在哪些方面。”他指出，评价高校的指标之一是用英语发表论文的数量。他说：“很遗憾，这方面我们的确不是很强。这也是因为长期以来我们对此不够重视。我们不认为这很重要，今天我们高校教育摘取的果实都是15~20 年前种下的。”他说，俄罗斯高校中英语教学的课程已经得到改善，希望能够改变俄罗斯高校的排名。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵国成供稿，2012年4月15日）
数字看点
加利福尼亚州社区学院
2011年注册人数锐减逾30万
据英国《经济学人》2012年4月20日报道，目前，全美约2000万名大学生中有一半就读于社区学院，且人数还在增加。大量低收入家庭子女、少数族裔就读于社区学院，这也是他们最有机会接受高等教育的地方。根据美国一项研究报告，美国目前技术劳工短缺达60万名。然而，很多以训练就业人才为主的社区学院培养出来的学生不符合企业的用人需求，普通大学则更甚。
一些美国公司自行设法解决问题，譬如美国联合包裹服务公司（UPS）、麦当劳等都设立了自己的教学机构训练人才。
一些州如密歇根、佛罗里达等也开始着手进行改革来培训企业所需的人才。芝加哥市市长伊曼纽尔要求各社区学院分别选择某一特定领域量身打造人才，比如专攻医疗保健行业、或者运输与物流行业。市长拨出2.51亿美金给当地的马尔科姆X社区学院（Malcom X College），以使其重新规划课程来配合邻近的医学中心的需求。
另外，全美社区学院联盟也与各地方政府携手合作，实施各项政策以推动社区学院改革。其中一项做法就是重新组织、安排课程，让学生集中在某些时段专门学习特定课程，而不再如往常让学生分散在一周的不同时间上课。这样做虽然可能加重教师负担，却能满足学生需要。根据资料统计，32％的社区学院学生需要照顾小孩，84％的学生则为在职进修生。
虽然各方对于社区学院抱有热切希望，但在当前经济不景气的情况下，社区学院仍然面临挑战。以加利福尼亚州为例，该州拥有最大的社区学院系统，学生人数高达260万，但仅2011年注册人数锐减就已超过30万。
（本刊编辑部编译，2012年5月14日）
2012 年俄罗斯非国立大学
将获公费招生名额的5%~10%
俄罗斯联邦教育与科学部职业教育发展司司长肯纳基·谢别列夫近日对媒体说，2012 年全俄公费招生名额的5%~10%将分配给非国立大学。今年计划招收的公费学生名额总数为49万余名，其中本科生36万余名，研究生6.2万余名。
教科部统计资料表明，目前全俄共有1000 多所大学，其中国立大学653 所，非国立大学462 所。今年参与竞争国家公费招生名额的非国立大学共计200 多所，最后将有50~80 所能够获得公费名额，这是俄罗斯第一次允许非国立大学参与竞争公费招生名额。
今年学校每名公费名额可获得的国家拨款为6.02万~11.2万卢布。对于2011年录取低分考生数量较多的国立大学，教育部今年将减少其公费名额；而录取高分学生较多的非国立大学今年将获得较多公费名额。
谢别列夫还指出，2012 年部分重点大学，如莫斯科大学、圣彼得堡大学、高等经济学校等大学的公费招生名额和去年一样。教科部预测，2~3年后，俄高校将面临招生不足的状况，目前这种现象已经在小学和中学出现，人口不断下降是其主要原因。
最后，谢别列夫补充说，现在还没有缩减高校公费招生总名额的计划，但已经开始讨论未来的发展趋势。目前，几乎一半高中毕业生进入大学时可以获得公费名额。教科部下一步还将关注部分大学分校学费收取情况是否与国家拨款额度相符，希望大学分校的教学质量能赶上大学本部的教学质量。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处孙来麟供稿，2012年4月30日）
澳大利亚10年间健康卫生类课程
入学申请增加78%
据澳大利亚《堪培拉时报》2012年4月9日报道，八校联盟发布的研究文章《高等教育学科需求》称，在过去10年里，人们对卫生健康类课程的需求量大幅增加，而开设这些课程则需要大量资金。
文章指出，在联邦提供经费和开设学科的成本之间存在着40亿美元的差距。然而，开设成本低的学科如信息技术、管理和商业却不如以往热门。报告警示，如果继续扩招，到2020年学科成本的资金缺乏情况约增长28亿~39亿美元。文章呼吁政府放宽对学费的管制，这样，报名较贵课程的学生就需要支付更多的学费。 八校联盟执行董事迈克尔·加拉格尔指出：“政府未能对学校面临的财政上的双重困难提供解决方案：入学人数大幅增长且增长的学生都集中在最贵的课程。”
报告强调，在过去10年里，人们对大学的课程需求发生了剧烈变化。2001~2011年间，大学收到的入学申请超过了3.7万份，增加了17.8%，其中申请健康卫生类课程的达2.75万份，增加了78%。科学类课程入学申请增长了38%，工程学的提高幅度超过38%。同时，IT专业的入学申请减少了9000份，下降了61%。管理类和商业类申请均减少了5760份，下降了15.4%。法学专业的申请也减少了231份。
（山西师范大学历史与旅游文化学院王瑛编译，2012年5月9日）
信息化前沿
沉溺网络游戏的韩国青少年人数增加
阅读纸质书籍的人数锐减
据《韩国时报》2012年5月8日报道，韩国性别平等与家庭事务部的调查研究发现，2011年，韩国青少年周一至周五平均每天有96分钟用于上网玩游戏，周六、日平均每天有168分钟用于上网玩游戏。2008年的调查结果则是，周一至周五平均每天78分钟，周末假日平均每天115分钟。
这项调查是在2010年10月~11月间实施的，当时韩国政府还未立法禁止16岁以下青少年午夜12点到清晨6点上网玩游戏。受访者除初、高中与职业学校在校生以外，调查还抽访了6514名小学四年级到六年级的学生。调查发现，62%的学生称他们多在午夜12点到清晨6点上网玩游戏；其次，阅读纸质书籍的青少年显著减少，约1/4的受访学生说，他们一个月甚至读不完一本书，但小学生阅读书籍的人数要比初、高中与职业学校阅读书籍的人数多。
调查还发现，有上网玩游戏习惯的青少年多是受到沉迷网络游戏的同伴的影响。一位初中女教师就夜间上网玩游戏的青少年做了进一步的分析，她说，网络游戏已成为青少年之间一种很普遍的社交活动，譬如同学之间会相互约定“今夜11点一起上网玩游戏”，而受邀不上网的学生往往就会被朋友疏离，甚至受到霸凌欺侮。
调查还显示，沉迷网络游戏的男性青少年比女性多，因为每10名男性青少年中有9名玩网络游戏；而每10名女性青少年中至多有5名玩网络游戏。
调查指出，上网玩游戏的青少年大幅增加，部分原因是各种类型的智能手机越来越普遍。在韩国中小学，约90%的学生有手机；2011年，使用智能手机的青少年占36.6%，而2010年的这一数字仅为6%。
（本刊编辑部编译，2012年5月15日）
电子游戏逐渐成为美国课堂教学辅助工具
据美国教育周刊网站（ｅｄｗｅｅｋ.org）２０１２年４月２４日报道，隶属于芝麻街工作坊（Ｓｅｓａｍｅ Ｗｏｒｋｓｈｏｐ）的非营利组织琼·甘茨·库尼中心（Ｊｏａｎ Ｇａｎｚ Ｃｏｏｎｅｙ Ｃｅｎｔｅｒ）发布的报告显示，近半数的美国幼儿园至８年级（Ｋ－８）教师一周至少两次在课堂上使用电子游戏辅助教学，18%的教师则每天使用。在美国，借助电子游戏学习已经逐渐普及。
报告依据2012年3月对随机挑选的全美505位教师进行的问卷撰写而成。该研究所指的电子游戏包括任何可以在台式电脑、手提电脑、平板电脑、电子游戏机、手机等电子设备开展的互动及数字活动。
报告显示，小学教师使用电子游戏辅助教学的频率比中学教师高，幼儿园至5年级约有57%教师使用电子游戏辅助教学，中学教师这一比例则为38%。
教育界对于在教学中如此高频率地使用电子游戏感到惊讶，认为调查有可能将与教育无关的游戏也计算在内，建议不宜过度解读调查数据，应多思考教师提供的游戏是否符合教育理念。
约70%受访教师指出，电子游戏有助于激发学生学习兴趣；约60%受访教师指出，电子游戏有助于实现个性化教学，提升教学效率，并有助于评价学生的学习成果。几乎所有受访教师都表示，他们使用的是专为教育设计的游戏，这些游戏中约50%是为提高学生阅读与识字能力而设计的，35%是为提高学生数学能力而设计的；只有18%的受访教师使用商业化游戏来辅助教学。
受访教师认为，使用电子游戏辅助教学的最大障碍就是经费困难（５０％），其次是技术能力不足（４６％），另一个则是太多教学重心放在标准化测验上（３８％）。
（本刊编辑部编译，2012年5月15日）
麻省理工学院和哈佛大学
联手打造网络课程开源平台
据麻省理工学院新闻办公室发布的消息，2012年5月2日，麻省理工学院院长苏珊·霍克菲尔德和哈佛大学校长德鲁·福斯特共同宣布启动新的合作项目EdX，旨在为全世界的学习者提供网络教育。
一方面，两所高校将运用该平台收集数据，研究学生如何学习，以及技术如何促进学生的在校学习和网络学习；另一方面，该平台将建立一个面向网上学习者的全球社区，扩大教育的可获取性，使得世界上任何希望自我提升和学习的人都能获得相应的课程资源。
在项目初期，该平台将主要提供麻省理工学院和哈佛大学的网络课程。该项目希望，其他大学将来也能加入EdX 平台。
EdX的创新之处在于，它将超出传统的以视频内容为主的网络教育模式，给学生提供互动经验；另外，它是一个开源的平台，其他大学或者个人都可以不断地改进该平台。据悉，第一批网络课程将于2012年秋季发布。
霍克菲尔德表示，EdX将用于改善而非替代校园环境。EdX代表通过网络教学提升在校教育的一种独特方式，同时，该平台也将为数以百万的全球学习者提供全新的教育途径。
福斯特表示，EdX为两校提供了研究有效教学的绝佳机会。两校将运用新技术和研究成果，引领网络教育的方向，从而使两校的学生、教师以及全国甚至全球的人们受益。
（本刊编辑部编译，2012年5月4日）
编辑：张力玮
政策走向
韩国成立国家外交学院
加强外交工作人员甄选与培训
据《韩国时报》2012年4月25日消息，韩国外交通商部于4月24日为新设立的国家外交学院举行揭牌仪式，该院将负责外交工作人员的甄选与培训。2013年起，该院将开始招收新生，并启动职前训练，2014年向各外交部门正式派用毕业生。
韩国外交通商部部长金星焕在揭牌仪式致辞中指出，学院的成立旨在加强国家外交力量，充实优秀人力资源储备；与以往通过笔试甄选外交官不同，未来该院将招收已具备区域专业能力（regional expertise）和工作经历丰富的人。另外，他还指出，甄选学员时，须评估其是否通晓外交技巧。
国家外交学院开始招生后，自1968年起举行的对外服务考试（foreign service exam）将自2014年废除。该项考试一直因无法招到国家外交工作所需要的具备多元能力的人才而受到批评。
（本刊编辑部编译，2012年4月28日）
芬兰大学合并成趋势
据英国《泰晤士报·高等教育副刊》网站2012年4月19日消息，随着高等教育国际化的发展，芬兰大学对学生和研究经费的竞争愈演愈烈。
2010年，芬兰高校出现了三所新合并大学（涉及7个院校），预计在2013年会出现更多的合并大学。
芬兰教育部高等教育和研究政策主管安妮塔对高校合并给出了明确的原因：“小型大学竞争力不强。”她指出，新阿尔托大学合并了赫尔辛基工业大学、赫尔辛基经济学院和赫尔辛基艺术与设计大学。该大学的成立旨在尝试建立一所集工业、设计和商业于一体的学校。图尔库大学（吸收了图尔库经济学院）和东芬兰大学（与约恩苏大学和库奥皮奥大学合并）的建立旨在形成强大的科研单位，增强国际竞争力。
许多学者都在关注高校发展趋势。于韦斯屈莱大学教育学院一名高级研究员采访了合并大学的研究人员后指出，许多教职员工的工作量增加，但因学校资源短缺，他们对工作前途没有信心。东芬兰大学的两个校区分别位于约恩苏和库奥皮奥，两个城市相距140千米，只有基本的公共交通和高速公路。在芬兰北极黑暗的冬天，行驶于这两座城市之间并不惬意。
东芬兰大学校长瓦尔蒂艾宁称：“当然学校在合作最初几年会存在问题，但我们在积极解决。尽管一些人失去了工作，但主要涉及行政人员。”他坚持认为合并促进了两个校区间的学术合作，只有集中资源，才能进行符合国际标准的科学研究。
（首都师范大学物理系曹雪编译，2012年5月11日）
毛里求斯希望成为高等教育中心
据《非洲观察》网（africareview.com）2012年4月16日消息，毛里求斯近日与肯尼亚和坦桑尼亚签订了高等教育合作意向。该合作意向将使三国互相认可交换学生的学历。毛里求斯高等教育及科技研究部部长吉达表示，一个国家社会经济的发展依赖于教育的发展。
他说，政府鼓励教育部向国外投资，建立知识中心，这样做有利于扩大人们接受高等教育的机会。
吉达指出，政府有望达成提高入学率的目标，并将吸引近十万外国留学生。毛里求斯首相办公室也表示，清晰明确的教育政策和友好的商业环境都将吸引留学生来毛里求斯学习。毛里求斯移民局核准留学生每周最多可工作20个小时。内阁决定举行高等教育与经济发展国际会议，宣传高等教育的新理念，探讨如何使知识作用于经济发展。
政治和社会学相关专家批评政府偏离主题，过于强调教育形式，比如毛里求斯为留学生提供的基础设施比较缺乏。毛里求斯高等教育委员会发布的数据显示，很多毛里求斯学生选择在法国、英国和澳大利亚等国家接受高等教育。
（四川外语学院成都学院梅莎编译，2012年5月2日）
意大利博洛尼亚大学
为国际学生减免学费并提供科研津贴
据意大利博洛尼亚大学网站2012年4月20日消息，意大利博洛尼亚大学近来针对国际学生出台了一些新政策，包括减免学费和提供科研津贴。
博洛尼亚大学对2012-2013年度入学的国际学生或今年就读部分国际学位课程第一年的国际学生，实行减免学费的政策。所有非欧洲国家的学生都可提出申请；欧洲学生则需要提供在意大利高等教育系统之外机构获得学位的有效证明。减免额度、申请学生的类别、选择学生的标准以及申请的方法依学位课程不同而有所差异。
另外，在2012-2013年度入学的国际学生将有可能申请到1.1万美元的年度科研津贴。该申请对国际学生的国籍没有限制。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心张海水编译，2012年4月24日）
热点关注
经合组织呼吁
缩小公、私立学校之间的社会经济差距
据经合组织网站2012年4月16日报道，该组织近日发布题为《公立与私立学校：管理、资助与其社会经济情况的关系》的报告。报告指出，在大部分国际学生评估项目（PISA）参与国和经济体中，私立学校学生的社会经济地位高于公立学校学生。然而在另外一些国家，二者之间并无差距。研究认为，这主要是由于这些国家对私立学校提供的公共资助较高。
对私立学校提供公共资助的方式很多，其中教育补助金（vouchers）和学费抵税（tuition tax credits）通过直接帮助学生家长来资助私立学校。如果在所有学生中普及教育补助金，可能有助于扩大家长对学校的选择权，促进学校的竞争。如果教育补助金仅仅用于帮助弱势学生，很可能使孩子们更加公平地入学，并最终影响他们的前途，从而有助于社会团结，但其对扩大家长的学校选择权和推动学校竞争的影响却很有限。
研究者们在分析2009年PISA 数据后发现，为所有学生提供教育补助金的教育系统，其公、私立学校之间的社会经济差距是只对弱势学生提供教育补助金的2倍。研究结果还显示，在那些公、私立学校社会经济差距较小的国家，学生总体成绩表现很好。这意味着政策制定者及家长、学生不必在公平和学校成绩之间做出选择，二者并不互相排斥。为此，报告建议应加强对私立学校和弱势学生的资助，这是教育走向公平与卓越的重要选择。 （上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月24日）
国际教育规划研究所支持利比亚实现教育变革
据联合国教科文组织国际教育规划研究所网站2012年4月21日消息，2012年3月，国际教育规划研究所所长哈利勒·马希与联合国教科文组织专家组访问利比亚，见证了利比亚教育领导者希望通过改革教育体制建立公民社会的强烈愿望。
2011年后，该国教育部门面临巨大的挑战。这主要是由过去的政策不当和缺少适当的规划导致的。利比亚人民渴望改革其教育体制，提高教育质量。他们期望教育在建立保障人权、公平、团结、统一、可持续发展的政治体制和社会方面发挥重要的作用。
为此，利比亚成立了教育部和高等教育与科学研究部。像所有其他部门一样，这两个部都需要提出一个简短的“战略规划”（2011年12月-2012年6月），以实现下列几项迫切需要在短期内实现的目标：维修在动乱中遭到损坏的学校；将难民家庭子女就近安置在其原居住地区的学校；修订课程和教科书，特别是历史、公民教育和阿拉伯语等学科。
教科文组织专家组将会积极支持利比亚实现这些教育目标。当前，利比亚教育当局正在讨论教科文组织提出的改革框架。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月24日）
西方学术界对上海教育成功经验进行解读
在2010年12月经合组织公布了国际学生评估项目（PISA）2009测试结果后，上海教育顿时成为人们关注的焦点。《纽约时报》等欧美主流媒体纷纷在第一时间刊发文章，对上海教育进行解读。其中许多观点经国内媒体的转载报道，为人们熟知。
由于学术研究周期长，而且学术界相对更为严谨，所以欧美学术界并没有在第一时间发布很多对上海教育现象和原因进行系统分析的文章。在经过一段时间的研究之后，欧美学术界目前已陆续发表了一些相关的研究成果。最近，在学术意义上比较重要而且有影响力的是2011年哈佛教育出版社出版的《超越上海：在世界最好教育体制基础之上建设美国教育》一书。
该书研究了中国上海、芬兰、日本、新加坡、加拿大五个被认为教育最成功的国家和地区，对其成功经验做了比较详细的分析总结。该书由美国教育和经济研究中心主席马克·塔克主编，世界知名教育研究专家、美国教育研究协会前主席、斯坦佛大学教授琳达·达林-哈蒙德撰写序言。
（华东师范大学课程与教学研究所柯政供稿，2012年5月10日）
美国研究称研究生需提高基本专业技能
据美国教育考试服务中心路径报告网站（www.pathwaysreport.org）4月19日消息，预计到2020年，美国将有260万工作岗位提高学历要求。然而，美国研究生院理事会和教育测试服务中心委员会发布的一份新报告警示，美国大学、企业、非营利机构和政府部门需要改革和创新，否则无法充分挖掘研究生的高层次知识与技能。
该报告呼吁高等教育和企业等利益相关者进行更深入的合作，并建议加强研究生教育，包括培养学生成功必不可少的基本专业技能。
通过对雇主的深入访谈，研究人员发现，雇主更看重研究生求职者的能力和经验。他们欢迎具有商业头脑、团队精神、善于沟通、能解决问题的人。雇主还强调：“大多数研究生需要学习创新，将所学知识应用到其他领域，并像企业家一样思考。”
该报告作者之一凯茜·惠德勒说：“迄今为止，几乎没有研究可以证明研究生是否理解他们目前的研究与未来职业选择之间的关系。如果我们能明确就业方向，就可以确保学生有一个蓝图或框架以做出明智的选择，大学也能根据劳动力的需求改善人才培养方案。”
（首都师范大学物理系曹雪编译，2012年5月11日）
第八届中国国际动漫节举办“英国日”主题活动
2012年4月28日至5月3日，第八届中国国际动漫节在杭州滨江区白马湖生态创意城举行。在动漫节期间，英国大使馆文化教育处启动了“英国日”主题活动，并举办了中英动漫教育论坛、“金猴奖”英国大学生动画短片奖展映、英国动漫教育展等系列活动。
杭州市政协副主席赵光育、英国驻沪总领事馆文化教育处文化教育领事包迈岫等嘉宾出席了中英动漫教育论坛。英国皇家艺术学院动画学院院长琼·阿什沃斯，英国法尔茅斯大学学院数字动画专业负责人安迪·怀亚特，英国中央兰开夏大学动画课程负责人查德·沃尔顿，宏梦卡通集团公司总裁贺梦凡，浙江传媒学院动画学院院长丁海祥先后就动画剧本创作、动漫学术教学与产业实践的关系、动漫企业需要的创作人才等主题发表了精彩演讲。
今年的动漫节首次设立中外动漫教育展，共吸引了近30家境内外院校参展。其中，由英国大使馆文化教育处牵头组织的英国展团是动漫节历史上规模最大的境外展团。参展的18所学校包括英国皇家艺术学院、英国伯恩茅斯艺术学院、英国中央圣马丁艺术与设计学院、英国格拉斯哥艺术学院等。
（本刊编辑部供稿，2012年5月4日）
权威观点
俄罗斯联邦前总统梅德韦杰夫：
应继续开展中小学合并重组工作
俄罗斯联邦前总统梅德韦杰夫在2012年4月19日教育问题会议上说：“必须继续开展重组学校机构的工作。不管我们是否想要这么做，这种重组应该进行。”
他介绍，最初开始研究这个问题的时候，俄罗斯有5.2 万所中小学，现在只剩下4.7万所，部分中小学由于人口下降不复存在。梅德韦杰夫强调，学校合并要把弱校合并到强校中，而不是仅仅按照领导指示，或者出于某项活动的需要而合并。梅德韦杰夫指出，高校也应该进行重组，差的高校所占的百分比远比差的中学所占的百分比高得多。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵春露供稿，2012年4月30日）
美国联邦教育部部长邓肯：
提高学生对科学和技术的理解和应用
据美国联邦教育部网站2012年5月10日消息，美国联邦教育部部长阿恩·邓肯近日就2011年八年级学生科学教育评估发表讲话。邓肯表示，美国八年级学生科学测试成绩有所上升，得分差距不断缩小，这是个好现象。此次参加测试的50个州在科学得分上史无前例地都不低于先前的成绩。 邓肯说：“虽然报告中没有分析取得进步的具体原因，但很明确的一点是我们必须继续朝着这样的目标迈进，即让每一个学生都有机会接触高质量的科学、技术、工程和数学（STEM）课程。为让我们的学生在经济全球化的环境中保持竞争力，我们任务艰巨。2011年科学成绩在基础或熟练水平之上的学生比例比2009年有所提高，但是达到高级水平的学生比例却没有明显增加。
邓肯表示：“政府应致力于加强各种合作，以提高课堂上对科学和技术的理解和应用。我们呼吁各州增强教师教育和培训，引进高资历的学科教师为学生提供更好的教学服务，振兴学校的科学课程。在接下来的10年，我们也将继续培养10万名优秀数学和科学教师，积极支持创新，并提高需求量较大学科（如科学）的教师工资。”
（上海师范大学国际与比较教育研究中心薛淑敏编译，2012年5月15日）
俄罗斯联邦教育与科学部前部长富尔先科：
对全球大学排名不必太认真
据俄新社2012年4 月 3 日报道，《泰晤士报·高等教育副刊》世界大学排行榜发布后，俄罗斯联邦教育与科学部前部长富尔先科称，俄罗斯高校未进入世界大学排行榜 100强是不公正的，必须对此进行分析并采取措施改变现状。去年唯一一所进入世界百强的俄罗斯高校是莫斯科大学，排名第33位。
富尔先科对记者说：“应该分析一下排名方法（即排名指标）。我们要看看为什么会发生这种情况，根据哪些指标我们没能进入排行。现在所说的排名带有人为因素，我和很多专家都这么看。对此不必太认真。当然，我们应该明白俄罗斯高校输在哪些方面。”他指出，评价高校的指标之一是用英语发表论文的数量。他说：“很遗憾，这方面我们的确不是很强。这也是因为长期以来我们对此不够重视。我们不认为这很重要，今天我们高校教育摘取的果实都是15~20 年前种下的。”他说，俄罗斯高校中英语教学的课程已经得到改善，希望能够改变俄罗斯高校的排名。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵国成供稿，2012年4月15日）
数字看点
加利福尼亚州社区学院
2011年注册人数锐减逾30万
据英国《经济学人》2012年4月20日报道，目前，全美约2000万名大学生中有一半就读于社区学院，且人数还在增加。大量低收入家庭子女、少数族裔就读于社区学院，这也是他们最有机会接受高等教育的地方。根据美国一项研究报告，美国目前技术劳工短缺达60万名。然而，很多以训练就业人才为主的社区学院培养出来的学生不符合企业的用人需求，普通大学则更甚。
一些美国公司自行设法解决问题，譬如美国联合包裹服务公司（UPS）、麦当劳等都设立了自己的教学机构训练人才。
一些州如密歇根、佛罗里达等也开始着手进行改革来培训企业所需的人才。芝加哥市市长伊曼纽尔要求各社区学院分别选择某一特定领域量身打造人才，比如专攻医疗保健行业、或者运输与物流行业。市长拨出2.51亿美金给当地的马尔科姆X社区学院（Malcom X College），以使其重新规划课程来配合邻近的医学中心的需求。
另外，全美社区学院联盟也与各地方政府携手合作，实施各项政策以推动社区学院改革。其中一项做法就是重新组织、安排课程，让学生集中在某些时段专门学习特定课程，而不再如往常让学生分散在一周的不同时间上课。这样做虽然可能加重教师负担，却能满足学生需要。根据资料统计，32％的社区学院学生需要照顾小孩，84％的学生则为在职进修生。
虽然各方对于社区学院抱有热切希望，但在当前经济不景气的情况下，社区学院仍然面临挑战。以加利福尼亚州为例，该州拥有最大的社区学院系统，学生人数高达260万，但仅2011年注册人数锐减就已超过30万。
（本刊编辑部编译，2012年5月14日）
2012 年俄罗斯非国立大学
将获公费招生名额的5%~10%
俄罗斯联邦教育与科学部职业教育发展司司长肯纳基·谢别列夫近日对媒体说，2012 年全俄公费招生名额的5%~10%将分配给非国立大学。今年计划招收的公费学生名额总数为49万余名，其中本科生36万余名，研究生6.2万余名。
教科部统计资料表明，目前全俄共有1000 多所大学，其中国立大学653 所，非国立大学462 所。今年参与竞争国家公费招生名额的非国立大学共计200 多所，最后将有50~80 所能够获得公费名额，这是俄罗斯第一次允许非国立大学参与竞争公费招生名额。
今年学校每名公费名额可获得的国家拨款为6.02万~11.2万卢布。对于2011年录取低分考生数量较多的国立大学，教育部今年将减少其公费名额；而录取高分学生较多的非国立大学今年将获得较多公费名额。
谢别列夫还指出，2012 年部分重点大学，如莫斯科大学、圣彼得堡大学、高等经济学校等大学的公费招生名额和去年一样。教科部预测，2~3年后，俄高校将面临招生不足的状况，目前这种现象已经在小学和中学出现，人口不断下降是其主要原因。
最后，谢别列夫补充说，现在还没有缩减高校公费招生总名额的计划，但已经开始讨论未来的发展趋势。目前，几乎一半高中毕业生进入大学时可以获得公费名额。教科部下一步还将关注部分大学分校学费收取情况是否与国家拨款额度相符，希望大学分校的教学质量能赶上大学本部的教学质量。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处孙来麟供稿，2012年4月30日）
澳大利亚10年间健康卫生类课程
入学申请增加78%
据澳大利亚《堪培拉时报》2012年4月9日报道，八校联盟发布的研究文章《高等教育学科需求》称，在过去10年里，人们对卫生健康类课程的需求量大幅增加，而开设这些课程则需要大量资金。
文章指出，在联邦提供经费和开设学科的成本之间存在着40亿美元的差距。然而，开设成本低的学科如信息技术、管理和商业却不如以往热门。报告警示，如果继续扩招，到2020年学科成本的资金缺乏情况约增长28亿~39亿美元。文章呼吁政府放宽对学费的管制，这样，报名较贵课程的学生就需要支付更多的学费。 八校联盟执行董事迈克尔·加拉格尔指出：“政府未能对学校面临的财政上的双重困难提供解决方案：入学人数大幅增长且增长的学生都集中在最贵的课程。”
报告强调，在过去10年里，人们对大学的课程需求发生了剧烈变化。2001~2011年间，大学收到的入学申请超过了3.7万份，增加了17.8%，其中申请健康卫生类课程的达2.75万份，增加了78%。科学类课程入学申请增长了38%，工程学的提高幅度超过38%。同时，IT专业的入学申请减少了9000份，下降了61%。管理类和商业类申请均减少了5760份，下降了15.4%。法学专业的申请也减少了231份。
（山西师范大学历史与旅游文化学院王瑛编译，2012年5月9日）
信息化前沿
沉溺网络游戏的韩国青少年人数增加
阅读纸质书籍的人数锐减
据《韩国时报》2012年5月8日报道，韩国性别平等与家庭事务部的调查研究发现，2011年，韩国青少年周一至周五平均每天有96分钟用于上网玩游戏，周六、日平均每天有168分钟用于上网玩游戏。2008年的调查结果则是，周一至周五平均每天78分钟，周末假日平均每天115分钟。
这项调查是在2010年10月~11月间实施的，当时韩国政府还未立法禁止16岁以下青少年午夜12点到清晨6点上网玩游戏。受访者除初、高中与职业学校在校生以外，调查还抽访了6514名小学四年级到六年级的学生。调查发现，62%的学生称他们多在午夜12点到清晨6点上网玩游戏；其次，阅读纸质书籍的青少年显著减少，约1/4的受访学生说，他们一个月甚至读不完一本书，但小学生阅读书籍的人数要比初、高中与职业学校阅读书籍的人数多。
调查还发现，有上网玩游戏习惯的青少年多是受到沉迷网络游戏的同伴的影响。一位初中女教师就夜间上网玩游戏的青少年做了进一步的分析，她说，网络游戏已成为青少年之间一种很普遍的社交活动，譬如同学之间会相互约定“今夜11点一起上网玩游戏”，而受邀不上网的学生往往就会被朋友疏离，甚至受到霸凌欺侮。
调查还显示，沉迷网络游戏的男性青少年比女性多，因为每10名男性青少年中有9名玩网络游戏；而每10名女性青少年中至多有5名玩网络游戏。
调查指出，上网玩游戏的青少年大幅增加，部分原因是各种类型的智能手机越来越普遍。在韩国中小学，约90%的学生有手机；2011年，使用智能手机的青少年占36.6%，而2010年的这一数字仅为6%。
（本刊编辑部编译，2012年5月15日）
电子游戏逐渐成为美国课堂教学辅助工具
据美国教育周刊网站（ｅｄｗｅｅｋ.org）２０１２年４月２４日报道，隶属于芝麻街工作坊（Ｓｅｓａｍｅ Ｗｏｒｋｓｈｏｐ）的非营利组织琼·甘茨·库尼中心（Ｊｏａｎ Ｇａｎｚ Ｃｏｏｎｅｙ Ｃｅｎｔｅｒ）发布的报告显示，近半数的美国幼儿园至８年级（Ｋ－８）教师一周至少两次在课堂上使用电子游戏辅助教学，18%的教师则每天使用。在美国，借助电子游戏学习已经逐渐普及。
报告依据2012年3月对随机挑选的全美505位教师进行的问卷撰写而成。该研究所指的电子游戏包括任何可以在台式电脑、手提电脑、平板电脑、电子游戏机、手机等电子设备开展的互动及数字活动。
报告显示，小学教师使用电子游戏辅助教学的频率比中学教师高，幼儿园至5年级约有57%教师使用电子游戏辅助教学，中学教师这一比例则为38%。
教育界对于在教学中如此高频率地使用电子游戏感到惊讶，认为调查有可能将与教育无关的游戏也计算在内，建议不宜过度解读调查数据，应多思考教师提供的游戏是否符合教育理念。
约70%受访教师指出，电子游戏有助于激发学生学习兴趣；约60%受访教师指出，电子游戏有助于实现个性化教学，提升教学效率，并有助于评价学生的学习成果。几乎所有受访教师都表示，他们使用的是专为教育设计的游戏，这些游戏中约50%是为提高学生阅读与识字能力而设计的，35%是为提高学生数学能力而设计的；只有18%的受访教师使用商业化游戏来辅助教学。
受访教师认为，使用电子游戏辅助教学的最大障碍就是经费困难（５０％），其次是技术能力不足（４６％），另一个则是太多教学重心放在标准化测验上（３８％）。
（本刊编辑部编译，2012年5月15日）
麻省理工学院和哈佛大学
联手打造网络课程开源平台
据麻省理工学院新闻办公室发布的消息，2012年5月2日，麻省理工学院院长苏珊·霍克菲尔德和哈佛大学校长德鲁·福斯特共同宣布启动新的合作项目EdX，旨在为全世界的学习者提供网络教育。
一方面，两所高校将运用该平台收集数据，研究学生如何学习，以及技术如何促进学生的在校学习和网络学习；另一方面，该平台将建立一个面向网上学习者的全球社区，扩大教育的可获取性，使得世界上任何希望自我提升和学习的人都能获得相应的课程资源。
在项目初期，该平台将主要提供麻省理工学院和哈佛大学的网络课程。该项目希望，其他大学将来也能加入EdX 平台。
EdX的创新之处在于，它将超出传统的以视频内容为主的网络教育模式，给学生提供互动经验；另外，它是一个开源的平台，其他大学或者个人都可以不断地改进该平台。据悉，第一批网络课程将于2012年秋季发布。
霍克菲尔德表示，EdX将用于改善而非替代校园环境。EdX代表通过网络教学提升在校教育的一种独特方式，同时，该平台也将为数以百万的全球学习者提供全新的教育途径。
福斯特表示，EdX为两校提供了研究有效教学的绝佳机会。两校将运用新技术和研究成果，引领网络教育的方向，从而使两校的学生、教师以及全国甚至全球的人们受益。
（本刊编辑部编译，2012年5月4日）
编辑：张力玮