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摘 要：在我国经济的快速发展的情境下，我国的基础建设投资规模也在不断加大，因此对工程建设的要求也不断提高。这些变化也促使国家制定了一系列法规，来监控和管理快速发展的建设市场，国家出台的这些法规虽然在一定程度上起到了作用，但是投资使用率低，腐败滋生，经济效益低的问题还是不能完全解决，这些问题是由于投资者对建设项目的管控能力薄弱所引起的。投资者为了加强对建设项目的管控能力，开始借助审计工具，由于传统的事后审计缺乏时效性，无法及时对工程项目进行管控指导，审计方式开始由事后审计变为事前、事中、事后全程跟踪的方式，以此来起到改善管理和节约资源的作用。
关键词：投资 全过程 跟踪审计 思路方法
我国是发展中国家，为了赶超发达国家，我国目前正致力于推动经济的快速发展，在这种背景下国内的投资体制在世界大环境的影响下发生了巨大改变，传统的投资管理模式高度集中的，而如今出现了成了多元化的主体投资，多样化的资金来源渠道，多样化的投资方式，和市场化的项目建设。这种新的格局必然会促使工程建设中制度和模式的改变，在这个过渡期，工程建设项目中不可避免的会许多问题，例如高投低产、工程延期、违规建设、管理混乱等一系列问题。因此，合理确定工程造价，提高项目投资效益是当前工程建设领域需要重点研究的课题。在这种情况下，审计体现出了它的重要作用，利用审计对建设项目进行监控可以促进建设项目的规范管理和防范风险，而且十分有效。
一、全过程跟踪审计的发展现状
自1970年以来，对项目跟踪审计的理论研究从未停止过。跟踪审计的模式被逐渐开发出来，跟踪审计的方式改变了以往只在项目完工后才进行审结的传统方式，让审计人员跟随工程项目的推进，及时对各个阶段的建设内容做出审计意见和建议，并纠正项目施工中存在的问题，有利于对建设中出现的问题进行及时快速的解决和反馈，也可以防范和避免一些其他问题的出现。显然这种全程跟踪审计的方法在实践中取得了十分有效的成果。相比传统的审计，这种新型审计方法的优势很大，但全过程跟踪审计的模式尚未完善，例如审计定位不清，风险不易把控，目的不明确等问题。因此全过程跟踪审计的体系还需要建设项目领域的工作者的努力探索。切实可行的全程跟踪审计的理论体系，并能成功实施与建筑项目当中，这对我国建筑领域乃至这个经济的发展都有深远的意义。
二、跟踪审计的定义
理论界目前对跟踪审计还没有想成一致的看法，就国内而言工作者的研究主要是在工程项目上，但仍然存在差异，一种是研究工程项目跟踪审计的存在必要性，而另一種则是重点对施工阶段的操作方式进行研究。跟踪审计不仅可以很有效提高项目建设的质量，也可以弥补事后审计的缺点，避免工程后期出现问题。从实际效果来看跟踪审计在提高资金使用效益，防止资源浪费，监督资金管理等方面发挥了很有效的作用，这种审计模式得到了建筑行业的好评。总结目前已有的理论和实践成果，大概可以得出全程跟踪审计，是指在特定项目实施的各个重要阶段进行事前中后控制，对各个阶段进行完整的跟踪调查，分析，决断。全过程跟踪审计的出现表明新的工程审计模式正在被逐渐使用，所有能让工程项目更加经济高效的模式都能被社会接受。
三、全过程跟踪审计的特点与作用
工程项目全过程跟踪审计与工程事后竣工审计相比有着很大的不同，首先是审计的范围不同。与传统模式相比全过程跟踪审计在工程建设的各个阶段：决策、审批、设计、施工等方面都进行审计。然后是审计次数的不同。全过程跟踪审计需要介入工程每个阶段，在工程的不同时间进行多次审计，保证审计的全面性。最后过程跟踪审计的审计方式也有改变。主要体现在时效性，需要在项目建设现场进行审计，以得到第一手的信息和资料，保证真实有效。
四、全过程跟踪审计的思路
全过程跟踪审计的思路大致分为五点。第一、在对工程项目进行全过程跟踪审计的时候严格遵守我国的法律法规和相关条例[1]。第二、把设计阶段当作重点的监控段。第三、主动监控要贯穿整个工程建设期间。第四、监督审查要采用技术和经济相结合的方法。第五、保证监管投资控制系统的协调性，确保工程的质量和工期，避免资源和资金的浪费等不良现象。
五、全过程跟踪审计的方法
全过程跟踪审计的方法有五种。第一、把工程项目决策阶段的审查监督作为工作的重点。由于项目投资的决策阶段是项目投资行动的依据，也是项目实施的初级阶段，有一个好的开始对工程以后的顺利实施有着重要影响。所以，需要对将要建设的项目的投资和效益进行调查、研究、计算和预测，然后做出全面的经济评价，提出投资决策的依据，最后综合各种条件确定最佳的投资方案。其主要工作是项目建设区位，项目建设方案的选择，资金筹措方式，项目建设投资估算的审查评估。
第二、控制设计阶段的工程费用也需要作为审查的重点。由于工程项目设计阶段对投资的影响很大，虽然相对于其他阶段的费用相对较低，但是它对整个工程的影响确实十分的大。例如，建筑材料的选用、建筑与结构方案的选择、设计性能标准的确定等，这些需要设计决定的内容都会直接影响整个工程的投资。由此可以看出在这个阶段加强工程造价的审查管理，可以避免不必要的浪费，保证资源利用最充分，使效益最大化。主要的工作内容是对设计方案的价值，设备材料，设计概算和限额设计分解的优选与审查。
第三、招标阶段的审查需要加强。在工程项目招标阶段，投资者要通过招标活动来确定工程的承包商，并签订合同。其中招标方式的确定、招标标段的划分，工程量清单、投标书的评审、预算造价的编审以及合同条款等对项目有着不同程度的影响。因此如何合理用最低的价格选择最优良的单位，避免工程进行过程中的变更甚至索赔，是此阶段工作的重点。具体的审查内容为：招标方式和程序的合理性；合同管理制度的完善性；工程量清单和控制价的合理、合法性；投标文件的经济合理性。
第四、加强施工阶段的造价审查。作为工程项目的主要阶段，此阶段需要大量的人力、物力、财力，需要涉及较广的范围，花费大量的时间，是整个项目花费投资最多的阶段。审计在此阶段的职责是依据投资计划确定各种投资控制目标，对各种影响因素加大监管力度，并及时指正已经发生的错误和避免可能发生的偏差，确保目标能达到预期的结果。此阶段需要审查的内容有：工程变更和签证的真实性、合法性；资金管理和使用的真实性、合法性；中期支付的真实性、合法性；工程费用索赔的真实性、合法性；投资偏差；合同的执行
第五、做好完工阶段的审查和经济评价。工作内容为：工程款结算的合法性、真实性、有效性；竣工结算报表以及使用资产的真实性、合法性；投资指标分析和评价；项目经济后评价。
六、结语
通过对投资全过程跟踪审计的含义的分析和对全过程跟踪审计工作思路的和方法探究，可以得出结论，全过程跟踪审计是把审计、造价和管理有机整合在一起的过程，也可以说是对建设项目全过程进行依法审计、造价控制、规范管理的一种审计模式。从全过程跟踪审计的实践效果来看，它所取得的效益是很大的，它弥补了传统审计模式所缺失的时效性和全面性，相比传统审计模式优势很大，这种审计模式应用前景广阔。当然。每一种新的方法的推出都会有一个适应期，全过程跟踪审计的模式也伴随着很多的问题，需要在未来的实践和摸索当中去不断总结经验和教训去完善问题，相信全过程跟踪审计必定能成熟地运用于在投资工程项目中并发挥重要作用。
参考文献：
[1]唐海华.政府投资建设全过程跟踪审计内容探讨[J].商品与质量：建筑与发展.2013，（6）：40-41.
[2]李艳霞.政府投资项目全过程跟踪审计研究[J].中国经贸.2014（16）：286-286].
[3]王盼盼.政府投资项目全过程跟踪审计相关问题研究[J].中国经贸.2015（15）：284-284.
关键词：投资 全过程 跟踪审计 思路方法
我国是发展中国家，为了赶超发达国家，我国目前正致力于推动经济的快速发展，在这种背景下国内的投资体制在世界大环境的影响下发生了巨大改变，传统的投资管理模式高度集中的，而如今出现了成了多元化的主体投资，多样化的资金来源渠道，多样化的投资方式，和市场化的项目建设。这种新的格局必然会促使工程建设中制度和模式的改变，在这个过渡期，工程建设项目中不可避免的会许多问题，例如高投低产、工程延期、违规建设、管理混乱等一系列问题。因此，合理确定工程造价，提高项目投资效益是当前工程建设领域需要重点研究的课题。在这种情况下，审计体现出了它的重要作用，利用审计对建设项目进行监控可以促进建设项目的规范管理和防范风险，而且十分有效。
一、全过程跟踪审计的发展现状
自1970年以来，对项目跟踪审计的理论研究从未停止过。跟踪审计的模式被逐渐开发出来，跟踪审计的方式改变了以往只在项目完工后才进行审结的传统方式，让审计人员跟随工程项目的推进，及时对各个阶段的建设内容做出审计意见和建议，并纠正项目施工中存在的问题，有利于对建设中出现的问题进行及时快速的解决和反馈，也可以防范和避免一些其他问题的出现。显然这种全程跟踪审计的方法在实践中取得了十分有效的成果。相比传统的审计，这种新型审计方法的优势很大，但全过程跟踪审计的模式尚未完善，例如审计定位不清，风险不易把控，目的不明确等问题。因此全过程跟踪审计的体系还需要建设项目领域的工作者的努力探索。切实可行的全程跟踪审计的理论体系，并能成功实施与建筑项目当中，这对我国建筑领域乃至这个经济的发展都有深远的意义。
二、跟踪审计的定义
理论界目前对跟踪审计还没有想成一致的看法，就国内而言工作者的研究主要是在工程项目上，但仍然存在差异，一种是研究工程项目跟踪审计的存在必要性，而另一種则是重点对施工阶段的操作方式进行研究。跟踪审计不仅可以很有效提高项目建设的质量，也可以弥补事后审计的缺点，避免工程后期出现问题。从实际效果来看跟踪审计在提高资金使用效益，防止资源浪费，监督资金管理等方面发挥了很有效的作用，这种审计模式得到了建筑行业的好评。总结目前已有的理论和实践成果，大概可以得出全程跟踪审计，是指在特定项目实施的各个重要阶段进行事前中后控制，对各个阶段进行完整的跟踪调查，分析，决断。全过程跟踪审计的出现表明新的工程审计模式正在被逐渐使用，所有能让工程项目更加经济高效的模式都能被社会接受。
三、全过程跟踪审计的特点与作用
工程项目全过程跟踪审计与工程事后竣工审计相比有着很大的不同，首先是审计的范围不同。与传统模式相比全过程跟踪审计在工程建设的各个阶段：决策、审批、设计、施工等方面都进行审计。然后是审计次数的不同。全过程跟踪审计需要介入工程每个阶段，在工程的不同时间进行多次审计，保证审计的全面性。最后过程跟踪审计的审计方式也有改变。主要体现在时效性，需要在项目建设现场进行审计，以得到第一手的信息和资料，保证真实有效。
四、全过程跟踪审计的思路
全过程跟踪审计的思路大致分为五点。第一、在对工程项目进行全过程跟踪审计的时候严格遵守我国的法律法规和相关条例[1]。第二、把设计阶段当作重点的监控段。第三、主动监控要贯穿整个工程建设期间。第四、监督审查要采用技术和经济相结合的方法。第五、保证监管投资控制系统的协调性，确保工程的质量和工期，避免资源和资金的浪费等不良现象。
五、全过程跟踪审计的方法
全过程跟踪审计的方法有五种。第一、把工程项目决策阶段的审查监督作为工作的重点。由于项目投资的决策阶段是项目投资行动的依据，也是项目实施的初级阶段，有一个好的开始对工程以后的顺利实施有着重要影响。所以，需要对将要建设的项目的投资和效益进行调查、研究、计算和预测，然后做出全面的经济评价，提出投资决策的依据，最后综合各种条件确定最佳的投资方案。其主要工作是项目建设区位，项目建设方案的选择，资金筹措方式，项目建设投资估算的审查评估。
第二、控制设计阶段的工程费用也需要作为审查的重点。由于工程项目设计阶段对投资的影响很大，虽然相对于其他阶段的费用相对较低，但是它对整个工程的影响确实十分的大。例如，建筑材料的选用、建筑与结构方案的选择、设计性能标准的确定等，这些需要设计决定的内容都会直接影响整个工程的投资。由此可以看出在这个阶段加强工程造价的审查管理，可以避免不必要的浪费，保证资源利用最充分，使效益最大化。主要的工作内容是对设计方案的价值，设备材料，设计概算和限额设计分解的优选与审查。
第三、招标阶段的审查需要加强。在工程项目招标阶段，投资者要通过招标活动来确定工程的承包商，并签订合同。其中招标方式的确定、招标标段的划分，工程量清单、投标书的评审、预算造价的编审以及合同条款等对项目有着不同程度的影响。因此如何合理用最低的价格选择最优良的单位，避免工程进行过程中的变更甚至索赔，是此阶段工作的重点。具体的审查内容为：招标方式和程序的合理性；合同管理制度的完善性；工程量清单和控制价的合理、合法性；投标文件的经济合理性。
第四、加强施工阶段的造价审查。作为工程项目的主要阶段，此阶段需要大量的人力、物力、财力，需要涉及较广的范围，花费大量的时间，是整个项目花费投资最多的阶段。审计在此阶段的职责是依据投资计划确定各种投资控制目标，对各种影响因素加大监管力度，并及时指正已经发生的错误和避免可能发生的偏差，确保目标能达到预期的结果。此阶段需要审查的内容有：工程变更和签证的真实性、合法性；资金管理和使用的真实性、合法性；中期支付的真实性、合法性；工程费用索赔的真实性、合法性；投资偏差；合同的执行
第五、做好完工阶段的审查和经济评价。工作内容为：工程款结算的合法性、真实性、有效性；竣工结算报表以及使用资产的真实性、合法性；投资指标分析和评价；项目经济后评价。
六、结语
通过对投资全过程跟踪审计的含义的分析和对全过程跟踪审计工作思路的和方法探究，可以得出结论，全过程跟踪审计是把审计、造价和管理有机整合在一起的过程，也可以说是对建设项目全过程进行依法审计、造价控制、规范管理的一种审计模式。从全过程跟踪审计的实践效果来看，它所取得的效益是很大的，它弥补了传统审计模式所缺失的时效性和全面性，相比传统审计模式优势很大，这种审计模式应用前景广阔。当然。每一种新的方法的推出都会有一个适应期，全过程跟踪审计的模式也伴随着很多的问题，需要在未来的实践和摸索当中去不断总结经验和教训去完善问题，相信全过程跟踪审计必定能成熟地运用于在投资工程项目中并发挥重要作用。
参考文献：
[1]唐海华.政府投资建设全过程跟踪审计内容探讨[J].商品与质量：建筑与发展.2013，（6）：40-41.
[2]李艳霞.政府投资项目全过程跟踪审计研究[J].中国经贸.2014（16）：286-286].
[3]王盼盼.政府投资项目全过程跟踪审计相关问题研究[J].中国经贸.2015（15）：284-284.