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摘 要：2019年2月，中央一号文件正式发布，再次对脱贫攻坚工作提出了标准和要求，同时对脱贫攻坚工作实施的方法和路径做出了与时代同步的指导。作为四川省对口扶贫单位的一员，依托电子商务专业的优势，承担电子商务对口扶贫的工作任务，就实际工作中发现和总结的问题提出建议。
关键词：精准扶贫;问题;对策
中图分类号：F323.8 文獻标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）19-0020-02
作为国家的“脱贫攻坚”战略来讲，决胜2020指日可待。但是，脱贫攻坚必须扎实稳步开展，不能搞虚假脱贫、数字脱贫。如何才能针对扶贫攻坚工作中的问题，来进行分析和总结归纳，进而尝试一些更好的工作方法和策略，是本文要讨论的重点。
一、存在的问题分析
1.创业问题。在电商创业孵化的过程、涉农组织尤其是农民专合社的农产品上市需要较为漫长的周期，所需的时间跨度较大，培育一个农业电商创业团队，至少需要3—5年的时间，而农民或者其他组织却急于看到效果甚至是短期内的成效。因此针对农民的电商创业孵化，应该根据具体项目制定相应的时间规划是有必要的。
2.人才问题。在贫困地区的经济组织和个人，尤其是涉农企业、农民专合社及贫困地区的企业，普遍面临电商人才缺乏的突出问题，电商人才招聘难的问题较为普遍，如何留住人，是电商脱贫攻坚工作中必须下功夫去思考的问题。
3.理念问题。由于电子商务发展的速度很快，如何为脱贫攻坚工作输送源源不断的动力？这就需要不断加大对贫困地区的培训教育力度，转变农民及其他人员的学习观念，养成终身学习的习惯，政府能够在农民等各类人员的终身学习方面提供源源不断的政策和其他支持。同时，针对农民对电商的狭隘认识，需要持续不断对其进行持续的培训和指导，如是否鼓励企业或者专合社都来上平台？上哪些平台？微商就是传销吗？短视频该怎么策划和投放？是否都上淘宝等交易平台？通过社交电商平台进行企业推广活动和产品营销可行吗？
二、对策建议
1.引导中小微企业及专业合作社等经济组织由单一平台（阿里、慧聪、敦煌、天猫、京东等）入驻向更具特色的平台（拼多多、云集、有赞、甩宝、寺库、洋码头等）。发挥微商营销在农特产品销售中的积极作用，实现全网推广，并为其提供强有力的人才支撑。2018年是短视频的风口，将贫困地区的优势特色产品借力短视频实现外销，以吸引外地投资者来当地兴办企业或者投资项目，进而带动当地的特色产品走产业化之路。
2.持续推进为贫困地区的涉农企业提供社交电商技术指导，协助其在农特产品的品牌营销、物流配送、包装设计、标准化生产等环节和流程方面再上新台阶。这不仅需要良好的政策扶持，更需要相关人员的积极参与和实践。电子商务的发展需要不断地实践来使其持续满足消费升级的需要，对贫困地区的农产品加工转型升级也需要不断思考并付诸实践，农产品深加工既可以解决农产品销售周期短和运输成本高等问题，还能有效提升农产品的附加值;其次，农产品标准化是制约农产品电子商务发展的瓶颈之一，应该积极通过致富带头人方式，引导和扶持农民朝着标准化生产方式转型，提升产品的品质和附加值;再次，农产品品牌和包装;最后，农村的物流问题，“最后一公里”在贫困地区需要因地制宜，而不是生搬硬套或简单复制。
3.为人才与市场的有效对接提供渠道和纽带，助力企业找到更加匹配的电商人才，深入推进产教融合发展、“政行校企园”协同发展的育人模式;针对中小微企业在开展“全企入网”工程中的人才短板问题，采取人才定向培养的方式，帮助贫困地区的企业制定用人标准，对口高校根据这些企业的用人标准进行人才订单式培养或者定向培训。同时，结合电子商务专业实践需求，对接当地的农产品种植户或者组织等，为其提供网络推广和销售，一方面可以解决专业实践不足的问题，另一方面可以很好地与对口扶贫工作结合起来，帮助农户网络销售，从而使学生的整体素质和能力尽可能达到企业的用人需求标准，降低企业的人力资源成本，有效解决大学生及社会人员的求职压力。
4.继续加强对贫困地区企业的电商技能培训，不断优化培训方案和内容，提供贫困地区企业和个人更为需要的电商前沿技术。持续加强对中小微企业尤其是涉农企业和组织提供持续性更强的电商技能服务等配套服务体系，针对企业尤其是贫困地区的企业、专合社等需求，制定专场培训内容、注重实际操作的培训和解决企业燃眉之急的培训内容。
5.大力发展“互联网+农旅”“互联网+特色民宿”等农旅融合发展项目，破解当地的物流配送瓶颈，加快农产品的外销。大致执行方式为：通过当地的特色旅游，积极吸引外地旅游者赴当地旅游，同时带动当地农产品的外销，这将能够有效破解物流配送的瓶颈，促进当地农产品进城或者上行。重点面向藏羌贫困地区如新龙、丹巴等地区，通过3—5年的时间来验证特色旅游带动地方农特产品外销的方式是否值得推广，并将这些经验和成功的做法推广到省内同类地区。
6.积极探索和推动中小企业上线跨境电商平台，如阿里国际站、速卖通、eBay、亚马逊、寺库、洋码头等跨境电商平台，帮助省内企业将其销售渠道通过网络拓展到国际。2019年将会重点研究汽车配件、调味品、服装鞋帽等品类的跨境贸易，以东南亚、中亚及欧洲等“一带一路”沿线国家为跨境贸易的主要目标区域，以eBay和阿里国际站作为主要跨境电商平台，实现中小企业产品及农特产品等卖全球的目标。
三、结语
对口扶贫工作，主要的服务对象为四川中小企业和农民专合社等经济组织及个人创业者，通过扶贫工作的开展，将为地方经济发展提供了技术支撑、人才支撑及智库支撑等服务。尤其是针对经济发展相对滞后的贫困地区，通过有针对性的调研、对策的制定和执行等，为贫困地区的电商人才培训、企业和专合社的技术支持及指导、政府的电商发展咨询等方面做了一定的工作，也得到了当地政府、企业和农民的肯定。未来，这项工作还将在跨境电商、电商人才中高端培训培养、电商技术支持和指导方面持续跟进中小企业、农民专合社及个人创业者等的发展，为脱贫攻坚工作取得全面胜利贡献力量。
参考文献：
[1] 2019年中央一号文件[Z].
[2] 王玉荣.不发达地区电商产业扶贫模式创新及选择[J].全国流通经济，2018，（35）：6-7.
[3] 王方妍，蔡青文，温亚利.电商扶贫对贫困农户家庭收入的影响分析——基于倾向得分匹配法的实证研究[J].林业经济，2018，（11）：61-66.
[4] 严敏.电商时代农产品网络营销渠道发展模式及对策[J].商业经济研究，2019，（2）：116-118.
[责任编辑 吴高君]
关键词：精准扶贫;问题;对策
中图分类号：F323.8 文獻标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）19-0020-02
作为国家的“脱贫攻坚”战略来讲，决胜2020指日可待。但是，脱贫攻坚必须扎实稳步开展，不能搞虚假脱贫、数字脱贫。如何才能针对扶贫攻坚工作中的问题，来进行分析和总结归纳，进而尝试一些更好的工作方法和策略，是本文要讨论的重点。
一、存在的问题分析
1.创业问题。在电商创业孵化的过程、涉农组织尤其是农民专合社的农产品上市需要较为漫长的周期，所需的时间跨度较大，培育一个农业电商创业团队，至少需要3—5年的时间，而农民或者其他组织却急于看到效果甚至是短期内的成效。因此针对农民的电商创业孵化，应该根据具体项目制定相应的时间规划是有必要的。
2.人才问题。在贫困地区的经济组织和个人，尤其是涉农企业、农民专合社及贫困地区的企业，普遍面临电商人才缺乏的突出问题，电商人才招聘难的问题较为普遍，如何留住人，是电商脱贫攻坚工作中必须下功夫去思考的问题。
3.理念问题。由于电子商务发展的速度很快，如何为脱贫攻坚工作输送源源不断的动力？这就需要不断加大对贫困地区的培训教育力度，转变农民及其他人员的学习观念，养成终身学习的习惯，政府能够在农民等各类人员的终身学习方面提供源源不断的政策和其他支持。同时，针对农民对电商的狭隘认识，需要持续不断对其进行持续的培训和指导，如是否鼓励企业或者专合社都来上平台？上哪些平台？微商就是传销吗？短视频该怎么策划和投放？是否都上淘宝等交易平台？通过社交电商平台进行企业推广活动和产品营销可行吗？
二、对策建议
1.引导中小微企业及专业合作社等经济组织由单一平台（阿里、慧聪、敦煌、天猫、京东等）入驻向更具特色的平台（拼多多、云集、有赞、甩宝、寺库、洋码头等）。发挥微商营销在农特产品销售中的积极作用，实现全网推广，并为其提供强有力的人才支撑。2018年是短视频的风口，将贫困地区的优势特色产品借力短视频实现外销，以吸引外地投资者来当地兴办企业或者投资项目，进而带动当地的特色产品走产业化之路。
2.持续推进为贫困地区的涉农企业提供社交电商技术指导，协助其在农特产品的品牌营销、物流配送、包装设计、标准化生产等环节和流程方面再上新台阶。这不仅需要良好的政策扶持，更需要相关人员的积极参与和实践。电子商务的发展需要不断地实践来使其持续满足消费升级的需要，对贫困地区的农产品加工转型升级也需要不断思考并付诸实践，农产品深加工既可以解决农产品销售周期短和运输成本高等问题，还能有效提升农产品的附加值;其次，农产品标准化是制约农产品电子商务发展的瓶颈之一，应该积极通过致富带头人方式，引导和扶持农民朝着标准化生产方式转型，提升产品的品质和附加值;再次，农产品品牌和包装;最后，农村的物流问题，“最后一公里”在贫困地区需要因地制宜，而不是生搬硬套或简单复制。
3.为人才与市场的有效对接提供渠道和纽带，助力企业找到更加匹配的电商人才，深入推进产教融合发展、“政行校企园”协同发展的育人模式;针对中小微企业在开展“全企入网”工程中的人才短板问题，采取人才定向培养的方式，帮助贫困地区的企业制定用人标准，对口高校根据这些企业的用人标准进行人才订单式培养或者定向培训。同时，结合电子商务专业实践需求，对接当地的农产品种植户或者组织等，为其提供网络推广和销售，一方面可以解决专业实践不足的问题，另一方面可以很好地与对口扶贫工作结合起来，帮助农户网络销售，从而使学生的整体素质和能力尽可能达到企业的用人需求标准，降低企业的人力资源成本，有效解决大学生及社会人员的求职压力。
4.继续加强对贫困地区企业的电商技能培训，不断优化培训方案和内容，提供贫困地区企业和个人更为需要的电商前沿技术。持续加强对中小微企业尤其是涉农企业和组织提供持续性更强的电商技能服务等配套服务体系，针对企业尤其是贫困地区的企业、专合社等需求，制定专场培训内容、注重实际操作的培训和解决企业燃眉之急的培训内容。
5.大力发展“互联网+农旅”“互联网+特色民宿”等农旅融合发展项目，破解当地的物流配送瓶颈，加快农产品的外销。大致执行方式为：通过当地的特色旅游，积极吸引外地旅游者赴当地旅游，同时带动当地农产品的外销，这将能够有效破解物流配送的瓶颈，促进当地农产品进城或者上行。重点面向藏羌贫困地区如新龙、丹巴等地区，通过3—5年的时间来验证特色旅游带动地方农特产品外销的方式是否值得推广，并将这些经验和成功的做法推广到省内同类地区。
6.积极探索和推动中小企业上线跨境电商平台，如阿里国际站、速卖通、eBay、亚马逊、寺库、洋码头等跨境电商平台，帮助省内企业将其销售渠道通过网络拓展到国际。2019年将会重点研究汽车配件、调味品、服装鞋帽等品类的跨境贸易，以东南亚、中亚及欧洲等“一带一路”沿线国家为跨境贸易的主要目标区域，以eBay和阿里国际站作为主要跨境电商平台，实现中小企业产品及农特产品等卖全球的目标。
三、结语
对口扶贫工作，主要的服务对象为四川中小企业和农民专合社等经济组织及个人创业者，通过扶贫工作的开展，将为地方经济发展提供了技术支撑、人才支撑及智库支撑等服务。尤其是针对经济发展相对滞后的贫困地区，通过有针对性的调研、对策的制定和执行等，为贫困地区的电商人才培训、企业和专合社的技术支持及指导、政府的电商发展咨询等方面做了一定的工作，也得到了当地政府、企业和农民的肯定。未来，这项工作还将在跨境电商、电商人才中高端培训培养、电商技术支持和指导方面持续跟进中小企业、农民专合社及个人创业者等的发展，为脱贫攻坚工作取得全面胜利贡献力量。
参考文献：
[1] 2019年中央一号文件[Z].
[2] 王玉荣.不发达地区电商产业扶贫模式创新及选择[J].全国流通经济，2018，（35）：6-7.
[3] 王方妍，蔡青文，温亚利.电商扶贫对贫困农户家庭收入的影响分析——基于倾向得分匹配法的实证研究[J].林业经济，2018，（11）：61-66.
[4] 严敏.电商时代农产品网络营销渠道发展模式及对策[J].商业经济研究，2019，（2）：116-118.
[责任编辑 吴高君]