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摘要：在建设工程项目中，强化跟踪审计，强化对工程造价的监督力度，在国家规定的各项范围内，有效实施各项经济活动，实现资金投入的合理化，能够促进建设工程的健康稳定发展。只有把握各项内容，平衡各方面的利益，清除存在的各种障碍，才能降低工程成本损耗，实现最大的经济效益，发挥出跟踪审计这一管理手段的应用价值。
关键词：工程造价;跟踪审计;控制方法
一、跟踪审计概述
（一）建设成本跟踪审计的内涵
建设成本跟踪审计在建设单位中具有独立性，可监督工程、技术、管理等方面的资金状况，对投资活动的公正性、合法性与真实性进行检查，将成本控制在最合理范围内。实际过程中，根据建设工程的强度，从决策、设计、施工、竣工等环节进行审核，包含分阶段审计、现场审计和常驻审计3种。分阶段的审计根据项目的层级状况，采取定期或者不定期的方式，对施工现场进行后续审计;现场审计具有较强的跟踪性，对成本管理内容进行确定，强化后续的跟踪处理;常驻审计是审计单位持续性对项目各环节进行审计的一种手段。
（二）运行模式
跟踪审计的运行模式比较多样化，可以将各种模式进行组合，应用在同一个项目中，在实施过程中不断调整和改进。运行模式有自身的特征，可严格并细化审计工作，根据项目在各个阶段的状况，对运行模式进行细化，增强审计工作的合理性。以时间跨度为依据，阶段性和全过程的审计工作重点不同，需要对资金量、人力状况、成本等因素进行把控，贯穿在整个項目过程中。根据每个阶段的不同状况，判断其重要性与环节的特点，采取环节审计、分期审计和驻场审计等方式，保障跟踪审计工作的顺利进行。
二、工程造价全过程跟踪审计需要遵循的原则
（一）工程质量原则
工程造价全过程跟踪审计过程中，必须将质量放在第一位，严格控制施工进度，维护企业的整体形象。审计人员应树立质量第一的原则，充分重视工程质量管理的重要作用，在后期工程设计的整个过程中贯穿跟踪审计工作，有效利用各项资源，在规定时间内按质按量完成跟踪审计工作任务。
（二）工程投资原则
工程造价全过程跟踪审计，保修重视投资环节，结合工程的实际建设需求，细化审计投资内容，把握投资管理现状，融合各项因素，制定出切实可行的资产管理方案，将资金用在最合适的地方，增强资金使用的合理性，提高资金的使用效率，使资金价值得到最大程度地发挥。
三、建设工程各阶段的造价控制和审计内容
（一）设计阶段的造价控制工作
需要对施工概算进行制定，之后在控制投资的时候，科学的设计流程是核心环节，可以采取限额设计的方法，强化设计标准，确定功能定位，优化结构安全系数等，增强整个设计流程的规范性。正式施工中，施工企业为了增加造价，必须严格把握设计环节，结合实际情况调整功能定位，准确勘查地质，将设计标准进行细化，使用专业的施工图纸，深化设计的内容，增强设计与实际施工之间的契合度。在正式跟踪审计的时候，审计人员应详细认真分析施工图纸，确定立项定位事宜，根据限额设计要求，使施工的整体深度得到有效把控，找出图纸中存在的问题，不断完善和健全，切实提升工程设计图纸的质量，提升施工图纸的精确性。可以建立相应的图纸会审制度，编制工程量招标清单，严格规定设计部门的职责，全面审计施工设计图纸，增强设计图纸的科学性，对设计变更进行预判，以免出现误差较大的现象。
（二）施工阶段的审计工作
1.对概预算的实施流程进行严格审计
结合合同要求，审计施工方的行为是否合理，是否严格遵照合同履行自身的权利和义务，投资力度是否恰当，施工进度的是否得到合理控制，是否出现投资歪曲的现象等。
2.签订审计变更和工程赔偿等相关手续
对设计变更计划进行调查，对工程量进行计算，判断其合理性，以免价格差异过大，给不法分子可乘之机，对国家资本进行有效防护。
3. 审计工程材料和机械设备
如果机械设备投资较大或者对技术要求较高，必须结合招投标的相关法律法规，对材料供应商进行挑选，在合适范围内控制工程材料成本，合理利用工程资源，实现资源的优化配置，以最佳方式进行利用。
（三）竣工决算阶段审计
仔细核算工程竣工结算的金额，对其数额进行确定，判断其正确与否，保证符合规定的各项要求。根据操作流程的具体规定，细化整个验收过程，将材料进行细致分类，检查其立卷处理工作，必须在妥善保管的基础上，及时支付工程所需的相关资金。检查竣工决算的报告编制，对其内容进行审核，判断是否全面合理，找出其中存在的问题，深究细节，增强整个编制的精确性。同时，对于概算部分，对依据进行审批，结合实际情况进行审批，如果出现概算超标、规模扩大、投资超额的现象，应及时反映，并采取相关措施进行控制。是否全面、准确和合理。对施工项目购买发票的真实性进行严格审核，避免出现发票不实的现象，必须保证材料价格属实，不出现虚假现象，对发票造假行为进行严厉打击。对于隐蔽性项目，必须对施工记录进行控制，在详细核对的基础上，对施工材料和施工设备进行检测，对决策财务报表进行严格审核，对照相关规定编制，判断数据的真实性与完整性。
四、 工程造价全过程跟踪审计的优化措施
（一）更新审计手段及审计理念
需要强化新的审计理念，以先进的理论对审计工作进行指导，做到与时俱进。因此，审计人员要树立学习意识，不断创新，提升自我的综合能力。相关领导必须从自身做起，意识到审计工作在工程造价中的重要作用，完善相关制度，弥补审计过程中的相关漏洞，保持审计部门的独立性。在实际审计过程中，必须加强理论与实际的融合，遵循市场发展规律，真正深入优化审计内容，体现出审计工作的真正价值。培养审计人员的综合素质，组建一支专业的审计队伍，为审计工作的合理开展提供强大的人才支持，切实保障审计工作的质量。
（二）建立完善的管理制度及其政策
只有建立完善的制度，才能确保跟踪审计工作的顺利开展，发挥出审计的最佳作用。必须结合建设工程的实际情况，对资金投入、资金流向和各阶段的成本等进行详细分析，综合各项因素，制定出最完善的制度，对工程造价工作奠定基础。同时，应引进专家团队，加大科研力度，有效实施工程造价的审计工作，有效执行具体内容，对使用的方法进行完善，真正遵循造价的相关原则，用完善的制度和规范等约束工程造价的各项工作，为跟踪审计的健康运行提供制度支持。
（三）工程现场设置跟踪审计的停审点
将跟踪审计的停审点设置在工程施工现场，严格监督和管理施工现场的各项因素，细致了解工程计量预算的规则，对其方法内容进行细化，筛选出施工阶段各流程的重点，以最佳方式对跟踪审计的内容进行明确。在工程验收环节，应对跟踪审计的重要内容进行量化，把握施工前后工序之间的关系，将停审点设置在最合适的地方，分析施工现场存在的各种突出问题，使工程造价管理的整体水平得到有效提升，实现工程造价工作的顺利推进。
五、结语
在建设项目管理工作开展阶段，跟踪审计具有比较明显的优点，必须把握相应原则，结合实际情况，将各项复杂问题细致化，把握相关的注意事项，开展针对性的管理工作，实现造价控制的合理性与科学性。同时，必须选择合适的控制方法，在降低成本的同时，增加经济效益，积极落实跟踪审计工作的有效进行，最终实现理想的控制效果，符合可持续化发展的目标。
参考文献：
[1] 王丹，蔡世骏.谈政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策[J].工程建设与设计，2018（24）：234-235.
[2] 何晓容.浅析工程造价咨询单位如何参与项目全过程的造价咨询服务[J].纳税，2018（36）：188.
[3] 高颖艳.工程项目管理对工程造价的影响分析及成本控制策略分析[J].价值工程，2019，38（2）：60-62.
关键词：工程造价;跟踪审计;控制方法
一、跟踪审计概述
（一）建设成本跟踪审计的内涵
建设成本跟踪审计在建设单位中具有独立性，可监督工程、技术、管理等方面的资金状况，对投资活动的公正性、合法性与真实性进行检查，将成本控制在最合理范围内。实际过程中，根据建设工程的强度，从决策、设计、施工、竣工等环节进行审核，包含分阶段审计、现场审计和常驻审计3种。分阶段的审计根据项目的层级状况，采取定期或者不定期的方式，对施工现场进行后续审计;现场审计具有较强的跟踪性，对成本管理内容进行确定，强化后续的跟踪处理;常驻审计是审计单位持续性对项目各环节进行审计的一种手段。
（二）运行模式
跟踪审计的运行模式比较多样化，可以将各种模式进行组合，应用在同一个项目中，在实施过程中不断调整和改进。运行模式有自身的特征，可严格并细化审计工作，根据项目在各个阶段的状况，对运行模式进行细化，增强审计工作的合理性。以时间跨度为依据，阶段性和全过程的审计工作重点不同，需要对资金量、人力状况、成本等因素进行把控，贯穿在整个項目过程中。根据每个阶段的不同状况，判断其重要性与环节的特点，采取环节审计、分期审计和驻场审计等方式，保障跟踪审计工作的顺利进行。
二、工程造价全过程跟踪审计需要遵循的原则
（一）工程质量原则
工程造价全过程跟踪审计过程中，必须将质量放在第一位，严格控制施工进度，维护企业的整体形象。审计人员应树立质量第一的原则，充分重视工程质量管理的重要作用，在后期工程设计的整个过程中贯穿跟踪审计工作，有效利用各项资源，在规定时间内按质按量完成跟踪审计工作任务。
（二）工程投资原则
工程造价全过程跟踪审计，保修重视投资环节，结合工程的实际建设需求，细化审计投资内容，把握投资管理现状，融合各项因素，制定出切实可行的资产管理方案，将资金用在最合适的地方，增强资金使用的合理性，提高资金的使用效率，使资金价值得到最大程度地发挥。
三、建设工程各阶段的造价控制和审计内容
（一）设计阶段的造价控制工作
需要对施工概算进行制定，之后在控制投资的时候，科学的设计流程是核心环节，可以采取限额设计的方法，强化设计标准，确定功能定位，优化结构安全系数等，增强整个设计流程的规范性。正式施工中，施工企业为了增加造价，必须严格把握设计环节，结合实际情况调整功能定位，准确勘查地质，将设计标准进行细化，使用专业的施工图纸，深化设计的内容，增强设计与实际施工之间的契合度。在正式跟踪审计的时候，审计人员应详细认真分析施工图纸，确定立项定位事宜，根据限额设计要求，使施工的整体深度得到有效把控，找出图纸中存在的问题，不断完善和健全，切实提升工程设计图纸的质量，提升施工图纸的精确性。可以建立相应的图纸会审制度，编制工程量招标清单，严格规定设计部门的职责，全面审计施工设计图纸，增强设计图纸的科学性，对设计变更进行预判，以免出现误差较大的现象。
（二）施工阶段的审计工作
1.对概预算的实施流程进行严格审计
结合合同要求，审计施工方的行为是否合理，是否严格遵照合同履行自身的权利和义务，投资力度是否恰当，施工进度的是否得到合理控制，是否出现投资歪曲的现象等。
2.签订审计变更和工程赔偿等相关手续
对设计变更计划进行调查，对工程量进行计算，判断其合理性，以免价格差异过大，给不法分子可乘之机，对国家资本进行有效防护。
3. 审计工程材料和机械设备
如果机械设备投资较大或者对技术要求较高，必须结合招投标的相关法律法规，对材料供应商进行挑选，在合适范围内控制工程材料成本，合理利用工程资源，实现资源的优化配置，以最佳方式进行利用。
（三）竣工决算阶段审计
仔细核算工程竣工结算的金额，对其数额进行确定，判断其正确与否，保证符合规定的各项要求。根据操作流程的具体规定，细化整个验收过程，将材料进行细致分类，检查其立卷处理工作，必须在妥善保管的基础上，及时支付工程所需的相关资金。检查竣工决算的报告编制，对其内容进行审核，判断是否全面合理，找出其中存在的问题，深究细节，增强整个编制的精确性。同时，对于概算部分，对依据进行审批，结合实际情况进行审批，如果出现概算超标、规模扩大、投资超额的现象，应及时反映，并采取相关措施进行控制。是否全面、准确和合理。对施工项目购买发票的真实性进行严格审核，避免出现发票不实的现象，必须保证材料价格属实，不出现虚假现象，对发票造假行为进行严厉打击。对于隐蔽性项目，必须对施工记录进行控制，在详细核对的基础上，对施工材料和施工设备进行检测，对决策财务报表进行严格审核，对照相关规定编制，判断数据的真实性与完整性。
四、 工程造价全过程跟踪审计的优化措施
（一）更新审计手段及审计理念
需要强化新的审计理念，以先进的理论对审计工作进行指导，做到与时俱进。因此，审计人员要树立学习意识，不断创新，提升自我的综合能力。相关领导必须从自身做起，意识到审计工作在工程造价中的重要作用，完善相关制度，弥补审计过程中的相关漏洞，保持审计部门的独立性。在实际审计过程中，必须加强理论与实际的融合，遵循市场发展规律，真正深入优化审计内容，体现出审计工作的真正价值。培养审计人员的综合素质，组建一支专业的审计队伍，为审计工作的合理开展提供强大的人才支持，切实保障审计工作的质量。
（二）建立完善的管理制度及其政策
只有建立完善的制度，才能确保跟踪审计工作的顺利开展，发挥出审计的最佳作用。必须结合建设工程的实际情况，对资金投入、资金流向和各阶段的成本等进行详细分析，综合各项因素，制定出最完善的制度，对工程造价工作奠定基础。同时，应引进专家团队，加大科研力度，有效实施工程造价的审计工作，有效执行具体内容，对使用的方法进行完善，真正遵循造价的相关原则，用完善的制度和规范等约束工程造价的各项工作，为跟踪审计的健康运行提供制度支持。
（三）工程现场设置跟踪审计的停审点
将跟踪审计的停审点设置在工程施工现场，严格监督和管理施工现场的各项因素，细致了解工程计量预算的规则，对其方法内容进行细化，筛选出施工阶段各流程的重点，以最佳方式对跟踪审计的内容进行明确。在工程验收环节，应对跟踪审计的重要内容进行量化，把握施工前后工序之间的关系，将停审点设置在最合适的地方，分析施工现场存在的各种突出问题，使工程造价管理的整体水平得到有效提升，实现工程造价工作的顺利推进。
五、结语
在建设项目管理工作开展阶段，跟踪审计具有比较明显的优点，必须把握相应原则，结合实际情况，将各项复杂问题细致化，把握相关的注意事项，开展针对性的管理工作，实现造价控制的合理性与科学性。同时，必须选择合适的控制方法，在降低成本的同时，增加经济效益，积极落实跟踪审计工作的有效进行，最终实现理想的控制效果，符合可持续化发展的目标。
参考文献：
[1] 王丹，蔡世骏.谈政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策[J].工程建设与设计，2018（24）：234-235.
[2] 何晓容.浅析工程造价咨询单位如何参与项目全过程的造价咨询服务[J].纳税，2018（36）：188.
[3] 高颖艳.工程项目管理对工程造价的影响分析及成本控制策略分析[J].价值工程，2019，38（2）：60-62.