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随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，当前，“不敢腐”的强大震慑力已基本形成，“不能腐”的制度笼子也正在越扎起紧，广大党员干部“不想腐”的思想意识也越来越强。由于党规党纪内容较多，当前出现了一些干部怕违纪不敢作为的现象，有些人甚至产生少干少犯错的想法。一边是“两个百年”的宏伟目标要求领导干部奋发有为，勇于担责，另一边是更多更严更细的规定让他们心存顾虑。许多党员领导干部希望有关部门能成立廉政咨询机构，提供详细的廉政指导，让大家在落实“四个全面”的过程中敢于担责，勇于作为，免于担心。为此，笔者建议成立“廉政咨询中心”，服务“不想腐”的社会需求，消除“不敢干”的思想顾虑。
一、设立“廉政咨询中心”的现实意义
1.可以顺应当前各单位对廉政工作的需求。当前各级党组织、各单位对党风廉政责任制落实越来越重视，对主体责任的履行也越来越认真，但大部分领导干部，对廉政法规制度了解不够全面，在日常工作中，需要明确的具体问题也越来越多，急需有一个专门机构和专职人员，为他们提供咨询服务。这个机构可以对接各单位的咨询需求，既能让各单位避免违规违纪，也可以杜绝束手束脚不作为，影响工作开展和单位的发展。
2.可以有效预防违法违纪案件的发生。相当一部分违法违纪的领导干部，对日常工作特别是经济活动中的政策理解不够准确，事前和事中，并不完全了解自己行为的后果及需要承担的责任。如领导干部在公务交往中哪些行为将触及廉政“高压线”？将受到何种处罚？国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交，是不是受贿，多久算“及时”？等等许多具体问题，都需要一个平台，给予及时的解答，从而使领导干部的行为更合乎相关要求，减少违法违纪案件的发生。
3.可以提升纪检监察队伍的良好形象。笔者作为纪检监察工作人员，近年来接到咨询电话也越来越多，包括主体责任、作风建设、行为准则、问责办法、党纪政纪、法律法规等，有时细到某一种具体行为，将受到何种处罚。每位纪检监察干部不可能是“百事通”、“活字典”，不可能对所有政策都了如指掌，虽尽力边学边答，边问边答，尚无法满足需求，且上级部门也没有专门的咨询机构和人员，许多具体问题找不到请示咨询对象，答复经常模棱两可或语焉不详，让人无所适从。这种情况，既不能帮助党员干部解疑释惑，也有损纪检监察部门的形象。如能建立“廉政咨询中心”，及时解答，热心指导，既是纪检监察机关转作风优服务的一种体现，也可以提高社会公众的满意度。
二、“廉政咨询中心”的职能定位
根据当前实际，“廉政咨询中心”的职能定位建议如下：接听咨询电话，进行现场解答；记录未能及时解答的问题，查阅后回复解答；在本部门纪检监察网站上开通提问热线，进行网上解答；对经常提到的问题，在网站或报纸上开辟专栏，进行每周一问一答；通过手机微信推送相关内容，扩大知晓面；根据提问频率及关注度，年终编印小册子，进行重点宣教；为所辖区域部门提供咨询服务；对下级“廉政咨询中心”进行工作指导。在机构设置和人员配备上，建议在中央、省、市、县四级纪检监察机关设立“廉政咨询中心”，可设在纪委宣传部，一套人马，两个牌子，也可单独设立事业单位，归口当地纪检监察部门，设若干热线电话，配备专职咨询及法律人员。
三、“廉政咨询中心”的模式构想
1.“114”模式。由于党纪政纪、法律法规的规定内容繁多，十八大之后关于廉洁自律、厉行节约、作风建设、干部监督的廉政新规定也不少，建议把所有的廉政规定统一收集到一个数据库中，建成一个信息的集成库，用户遇到相关问题，只要拔打电话“12510”（我要廉），即可得到全面、准确和迅捷的答复。具体可借鉴中国联通“114模式”，工作人员可在现有的数据中搜索现场解答，或通过这个平台与外网互通进行搜索解答。为了减少工作量，可以通过技术手段，设置为语音分类提示。用户也可以语音留言，等待对方答复。党员干部和国家工作人员在工作和日常生活中，一旦接觸到相关问题，就可有一个比较准确权威的部门予以解答。
2.“百度”模式。建立廉政规定数据库，用户可通过搜索引擎，进行网上搜索，对搜寻不到的问题，可在网上提问，由工作人员及时进行回复解答。工作人员答复后，及时将类似问题纳入数据库，以便其他人员查询。这种模式比较适用于个人，或有保密需求的用户。对搜索或提问较多的共性问题，可以编成小册子，作为廉政教材，发放到各单位，或在网上公开学习，也可以通过手机推送给相关用户，提高廉政教育的针对性。
3.“交管”模式。提供明确的廉政标准，罗列具体的行为规范，让党员干部和国家工作人员明白什么可以，什么不可以，如果不在规范的标准里执行，将受到怎样的惩罚。同时参照交警的车子年审和驾照年审模式，根据干部管理权限，对干部进行3年一次的廉政体检，体检结果抄送组织人事部门，作为选拔任用和评先评优的重要依据。“交管”的模式是在严肃执法的同时，事先明确何种行为需扣几分，罚多少，这样比较公平。如果我们在严肃查办的同时，提供更人性化的服务，就能够起到积极的预防作用。
4.“OEG”模式。在美国的行政部门序列中，有一个职能部门为美国政府道德办公室（英文简称OEG），该办公室职能中的一项重要职能就是为官员提供咨询。如果政府官员吃不准自己行为是否存在利益冲突，他们会及时向OEG进行咨询。OEG会详细告知，这种行为违反或触犯哪条规定，将受到何种处罚，同时OEG 还将咨询较多的问题编成培训教材或小册子，命名为《要么接受建议，要么付出代价》，分发给相关人员，收到了非常好的效果。
一、设立“廉政咨询中心”的现实意义
1.可以顺应当前各单位对廉政工作的需求。当前各级党组织、各单位对党风廉政责任制落实越来越重视，对主体责任的履行也越来越认真，但大部分领导干部，对廉政法规制度了解不够全面，在日常工作中，需要明确的具体问题也越来越多，急需有一个专门机构和专职人员，为他们提供咨询服务。这个机构可以对接各单位的咨询需求，既能让各单位避免违规违纪，也可以杜绝束手束脚不作为，影响工作开展和单位的发展。
2.可以有效预防违法违纪案件的发生。相当一部分违法违纪的领导干部，对日常工作特别是经济活动中的政策理解不够准确，事前和事中，并不完全了解自己行为的后果及需要承担的责任。如领导干部在公务交往中哪些行为将触及廉政“高压线”？将受到何种处罚？国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交，是不是受贿，多久算“及时”？等等许多具体问题，都需要一个平台，给予及时的解答，从而使领导干部的行为更合乎相关要求，减少违法违纪案件的发生。
3.可以提升纪检监察队伍的良好形象。笔者作为纪检监察工作人员，近年来接到咨询电话也越来越多，包括主体责任、作风建设、行为准则、问责办法、党纪政纪、法律法规等，有时细到某一种具体行为，将受到何种处罚。每位纪检监察干部不可能是“百事通”、“活字典”，不可能对所有政策都了如指掌，虽尽力边学边答，边问边答，尚无法满足需求，且上级部门也没有专门的咨询机构和人员，许多具体问题找不到请示咨询对象，答复经常模棱两可或语焉不详，让人无所适从。这种情况，既不能帮助党员干部解疑释惑，也有损纪检监察部门的形象。如能建立“廉政咨询中心”，及时解答，热心指导，既是纪检监察机关转作风优服务的一种体现，也可以提高社会公众的满意度。
二、“廉政咨询中心”的职能定位
根据当前实际，“廉政咨询中心”的职能定位建议如下：接听咨询电话，进行现场解答；记录未能及时解答的问题，查阅后回复解答；在本部门纪检监察网站上开通提问热线，进行网上解答；对经常提到的问题，在网站或报纸上开辟专栏，进行每周一问一答；通过手机微信推送相关内容，扩大知晓面；根据提问频率及关注度，年终编印小册子，进行重点宣教；为所辖区域部门提供咨询服务；对下级“廉政咨询中心”进行工作指导。在机构设置和人员配备上，建议在中央、省、市、县四级纪检监察机关设立“廉政咨询中心”，可设在纪委宣传部，一套人马，两个牌子，也可单独设立事业单位，归口当地纪检监察部门，设若干热线电话，配备专职咨询及法律人员。
三、“廉政咨询中心”的模式构想
1.“114”模式。由于党纪政纪、法律法规的规定内容繁多，十八大之后关于廉洁自律、厉行节约、作风建设、干部监督的廉政新规定也不少，建议把所有的廉政规定统一收集到一个数据库中，建成一个信息的集成库，用户遇到相关问题，只要拔打电话“12510”（我要廉），即可得到全面、准确和迅捷的答复。具体可借鉴中国联通“114模式”，工作人员可在现有的数据中搜索现场解答，或通过这个平台与外网互通进行搜索解答。为了减少工作量，可以通过技术手段，设置为语音分类提示。用户也可以语音留言，等待对方答复。党员干部和国家工作人员在工作和日常生活中，一旦接觸到相关问题，就可有一个比较准确权威的部门予以解答。
2.“百度”模式。建立廉政规定数据库，用户可通过搜索引擎，进行网上搜索，对搜寻不到的问题，可在网上提问，由工作人员及时进行回复解答。工作人员答复后，及时将类似问题纳入数据库，以便其他人员查询。这种模式比较适用于个人，或有保密需求的用户。对搜索或提问较多的共性问题，可以编成小册子，作为廉政教材，发放到各单位，或在网上公开学习，也可以通过手机推送给相关用户，提高廉政教育的针对性。
3.“交管”模式。提供明确的廉政标准，罗列具体的行为规范，让党员干部和国家工作人员明白什么可以，什么不可以，如果不在规范的标准里执行，将受到怎样的惩罚。同时参照交警的车子年审和驾照年审模式，根据干部管理权限，对干部进行3年一次的廉政体检，体检结果抄送组织人事部门，作为选拔任用和评先评优的重要依据。“交管”的模式是在严肃执法的同时，事先明确何种行为需扣几分，罚多少，这样比较公平。如果我们在严肃查办的同时，提供更人性化的服务，就能够起到积极的预防作用。
4.“OEG”模式。在美国的行政部门序列中，有一个职能部门为美国政府道德办公室（英文简称OEG），该办公室职能中的一项重要职能就是为官员提供咨询。如果政府官员吃不准自己行为是否存在利益冲突，他们会及时向OEG进行咨询。OEG会详细告知，这种行为违反或触犯哪条规定，将受到何种处罚，同时OEG 还将咨询较多的问题编成培训教材或小册子，命名为《要么接受建议，要么付出代价》，分发给相关人员，收到了非常好的效果。