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重庆积极探索城市住房供应“双轨制”,对住房制度进行必要完善。其基本思路是:30~40%的中低收入群体,由政府提供的公共租赁住房予以保障,60—70%的中高收入群体由市场提供的商品房解决,并对高端商品房和投机性炒房采取相应的遏制措施,形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系,逐步实现住房保障的全覆盖。