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摘 要：随着社会以及经济的快速发展和进步，广大人民群众对文化的需求也在日益的增加，这就在一定程度上促进了公共图书馆的建设和改革。随着公共图书馆体制的不断改革，公共图书馆总分馆制度建设也得到了广泛的推广和应用，该体制的建设和發展，有效的实现了图书资源的共享，对公共图书馆服务效益的提升起到了重要作用，同时也有效的满足了广大人民群众对文化的实际需求，最重要的是还能有效的推进公共图书馆建设的持续发展，本篇文章主要分析公共图书馆总分馆建设服务效益[1]。
关键词：公共图书馆;总分馆建设;服务效益;探思
引言
近年来，随着人民群众精神文化需求的不断提升，我国公共图书馆建设也有了新的发展空间，各个省事的公共图书馆建设纷纷加强了对总分馆制建设的研究和探索，该体制已经逐渐的取代传统的服务模式。公共图书馆总分馆建设是其新时期公共图书馆建设的重要发展趋势，对提升公共图书馆的综合效益有重要作用，不仅强化了公共图书馆的公益性特征，而且还能有效的迎合和满足人民群众的精神文化需求，对社会文化事业的发展也起到了有利的带动作用[2]。
1、公共图书馆总分馆制的相关概述
公共图书馆总分馆制的建设和发展是公共图书馆事业发展的必然趋势，简单来说就是指在制定区域性的图书馆总管，并在其基础下设立不同的分管，借助这种网状的图书馆布局，面向社会大众提供相关服务，是满足人民群众文化需求的重要机构形式。西方国家公共图书管建设普遍采取的是总分馆制，该体制的最大作用就是能够利用资源利用率，可以有效的提升公共图书馆的服务效益。
总分馆制，首先这种服务模式可以加强对相关人力、物力以及财力的集中管理，能够实现资金的统一分配，并结合实际需求对相关资源进行合理的调动;可以为分馆的需求进行统一的补给，通过实施统一的管理平台，可以积极落实一体化管理，有效的提升了资源的利用率，这种建馆模式，有效的提升了公共图书馆的整体效益。
2、公共图书馆总分馆建设模式展望
2.1选择合理的总分馆建设位置
为了避免公共图书馆总分馆建设过程中出现长期停滞、过度激进的情况，在每处分馆建设过程中，建设人员应严格根据区域地理情况，选择合理的公共图书馆总分馆服务模式。如某地区公共图书馆分馆建设模式选择过程中，由于其地区为市、区两级管理模式，区域整体经济水平较高，且服务人口综合素质也高于平均值，因此在实际服务管理过程中，可选择馆长委派模式作为该区域分馆服务模式;而对于全省区域内普遍推进的公共图书馆管理模式，可采用互补双赢的直属管理式。直属管理分馆管理模式在推广过程中可以通过先小范围试点，后大范围逐步推进的方式，最大限度降低公共图书馆分馆建设对财政资金的依赖程度。而在城区成功推进后，可在财力、物力、人力资源一定的情况下，在多区域同步开展直属分馆管理模式效益评估，保证分馆服务效益;而在业务指导分馆管理模式运行过程中，为了保证整体区域内管理效益，可以依照试点运行方式，探索省市县一体化总分馆建设道路。在现阶段管理过程中，无论哪种模式都没有将基层公关图书馆完全涵盖在内。因此，为了保证公共图书馆分馆服务效益，在实际建设过程中，可在乡镇级公共图书馆分馆管理方式优化设置的基础上，将行政隶属及财政支持作为管理核心。对于经济发展水平较高的区域，可作为公共图书馆分馆建设试点区域，在政府领导的基础上，以基层公共图书馆分馆建设为抓手，结合社会层面辅助支持，为后续公共图书馆全面一体化作业提供充足的支持。
2.2创新公共图书馆总分馆建设模式
针对直属分馆管理模式优势，在公共图书馆建设管理过程中，可将区域行政机构作为管理主体，结合不同的等级图书馆集中建设，构建一个以中心馆为主导，各级不同类型公共图书馆辅助配合的公共图书馆总分馆服务网络。在这一建设模式下，分馆独立运行，主要以协议签发的方式，扩展区域公共文化服务体系服务范围。这一公共图书馆管理模式将直属管理与业务指导管理模式进行了有机结合，在这一新型分馆管理模式中，总馆位于主要地位，其可为下属各级图书馆提供业务指导、技术指导。在实际运行过程中，总馆主要具有规划、评估、监管、组织等权利。其中规划主要是对区域内公共文化服务体系关于公共图书馆及分馆发展进行宏观分析，并进行系统标准化分馆建设方案的编制;评估则是针对已列入建设方案中的图书馆分馆建设可行性进行评估，并以评估报告的方式，为后期分馆建设决策提供指导;组织主要针对已符合条件的分馆区域，就分馆建设地理位置、基础设置配置、藏书管理、人员培训等工作进行统一规划;监管主要针对已运行的分馆，可协同分馆、总馆两个方面，为区域内基层群众文献需求的充分满足提供依据。
而下属各级分馆则位于从属位置，其需要与总馆签订合作协议，受总馆的领导。分馆不仅需要参与总馆业务指导及人力资源培训活动，而且需要根据自身工作要求，向总馆提出工作申述，保证服务效益。
2.3充分发挥一级图书馆在建设总分馆工作中的作用
由于公共图书馆建设在公共财政范畴之内，在短期内并不能获得充足的财政资金支持，因此在区域增加公共图书馆总分馆建设资金支持的前提下，一级公共图书馆可充分发挥自身领导作用，从资源、设备、人力、服务等方面提供多方面支持，为公共图书馆分馆标准化系统建设提供有效的支撑。在这个基础上，借鉴欧美西方国家公共图书馆总分馆建设经验，可拓展社会服务渠道。如若某一企业向社会层面公益事业捐款，可适当减少或者免除该企业应交税务。这种情况下，不仅可以增加公共图书馆总分馆建设资金储备，而且可以提高企业社会责任心，为区域公共图书馆多元化融资体系的构建提供有效的驱动。
3、结语
总之，公共图书馆总分馆建设是其重要的服务模式之一，该模式对提高公共图书馆的服务效益有重要作用，而且还能推动公共资源的共享，对公共图书馆的建设和发展起到了重要的促进作用[3]。
参考文献
[1]张震.探究公共图书馆总分馆建设服务效益[J].国际公关，2019.
[2]王晶锋.公共图书馆总分馆建设服务效益分析[J].新世纪图书馆，2014（04）：61-64.
[3]关梦兰.公共图书馆总分馆建设服务效益分析[J].中文信息，2019，000（005）：20.
关键词：公共图书馆;总分馆建设;服务效益;探思
引言
近年来，随着人民群众精神文化需求的不断提升，我国公共图书馆建设也有了新的发展空间，各个省事的公共图书馆建设纷纷加强了对总分馆制建设的研究和探索，该体制已经逐渐的取代传统的服务模式。公共图书馆总分馆建设是其新时期公共图书馆建设的重要发展趋势，对提升公共图书馆的综合效益有重要作用，不仅强化了公共图书馆的公益性特征，而且还能有效的迎合和满足人民群众的精神文化需求，对社会文化事业的发展也起到了有利的带动作用[2]。
1、公共图书馆总分馆制的相关概述
公共图书馆总分馆制的建设和发展是公共图书馆事业发展的必然趋势，简单来说就是指在制定区域性的图书馆总管，并在其基础下设立不同的分管，借助这种网状的图书馆布局，面向社会大众提供相关服务，是满足人民群众文化需求的重要机构形式。西方国家公共图书管建设普遍采取的是总分馆制，该体制的最大作用就是能够利用资源利用率，可以有效的提升公共图书馆的服务效益。
总分馆制，首先这种服务模式可以加强对相关人力、物力以及财力的集中管理，能够实现资金的统一分配，并结合实际需求对相关资源进行合理的调动;可以为分馆的需求进行统一的补给，通过实施统一的管理平台，可以积极落实一体化管理，有效的提升了资源的利用率，这种建馆模式，有效的提升了公共图书馆的整体效益。
2、公共图书馆总分馆建设模式展望
2.1选择合理的总分馆建设位置
为了避免公共图书馆总分馆建设过程中出现长期停滞、过度激进的情况，在每处分馆建设过程中，建设人员应严格根据区域地理情况，选择合理的公共图书馆总分馆服务模式。如某地区公共图书馆分馆建设模式选择过程中，由于其地区为市、区两级管理模式，区域整体经济水平较高，且服务人口综合素质也高于平均值，因此在实际服务管理过程中，可选择馆长委派模式作为该区域分馆服务模式;而对于全省区域内普遍推进的公共图书馆管理模式，可采用互补双赢的直属管理式。直属管理分馆管理模式在推广过程中可以通过先小范围试点，后大范围逐步推进的方式，最大限度降低公共图书馆分馆建设对财政资金的依赖程度。而在城区成功推进后，可在财力、物力、人力资源一定的情况下，在多区域同步开展直属分馆管理模式效益评估，保证分馆服务效益;而在业务指导分馆管理模式运行过程中，为了保证整体区域内管理效益，可以依照试点运行方式，探索省市县一体化总分馆建设道路。在现阶段管理过程中，无论哪种模式都没有将基层公关图书馆完全涵盖在内。因此，为了保证公共图书馆分馆服务效益，在实际建设过程中，可在乡镇级公共图书馆分馆管理方式优化设置的基础上，将行政隶属及财政支持作为管理核心。对于经济发展水平较高的区域，可作为公共图书馆分馆建设试点区域，在政府领导的基础上，以基层公共图书馆分馆建设为抓手，结合社会层面辅助支持，为后续公共图书馆全面一体化作业提供充足的支持。
2.2创新公共图书馆总分馆建设模式
针对直属分馆管理模式优势，在公共图书馆建设管理过程中，可将区域行政机构作为管理主体，结合不同的等级图书馆集中建设，构建一个以中心馆为主导，各级不同类型公共图书馆辅助配合的公共图书馆总分馆服务网络。在这一建设模式下，分馆独立运行，主要以协议签发的方式，扩展区域公共文化服务体系服务范围。这一公共图书馆管理模式将直属管理与业务指导管理模式进行了有机结合，在这一新型分馆管理模式中，总馆位于主要地位，其可为下属各级图书馆提供业务指导、技术指导。在实际运行过程中，总馆主要具有规划、评估、监管、组织等权利。其中规划主要是对区域内公共文化服务体系关于公共图书馆及分馆发展进行宏观分析，并进行系统标准化分馆建设方案的编制;评估则是针对已列入建设方案中的图书馆分馆建设可行性进行评估，并以评估报告的方式，为后期分馆建设决策提供指导;组织主要针对已符合条件的分馆区域，就分馆建设地理位置、基础设置配置、藏书管理、人员培训等工作进行统一规划;监管主要针对已运行的分馆，可协同分馆、总馆两个方面，为区域内基层群众文献需求的充分满足提供依据。
而下属各级分馆则位于从属位置，其需要与总馆签订合作协议，受总馆的领导。分馆不仅需要参与总馆业务指导及人力资源培训活动，而且需要根据自身工作要求，向总馆提出工作申述，保证服务效益。
2.3充分发挥一级图书馆在建设总分馆工作中的作用
由于公共图书馆建设在公共财政范畴之内，在短期内并不能获得充足的财政资金支持，因此在区域增加公共图书馆总分馆建设资金支持的前提下，一级公共图书馆可充分发挥自身领导作用，从资源、设备、人力、服务等方面提供多方面支持，为公共图书馆分馆标准化系统建设提供有效的支撑。在这个基础上，借鉴欧美西方国家公共图书馆总分馆建设经验，可拓展社会服务渠道。如若某一企业向社会层面公益事业捐款，可适当减少或者免除该企业应交税务。这种情况下，不仅可以增加公共图书馆总分馆建设资金储备，而且可以提高企业社会责任心，为区域公共图书馆多元化融资体系的构建提供有效的驱动。
3、结语
总之，公共图书馆总分馆建设是其重要的服务模式之一，该模式对提高公共图书馆的服务效益有重要作用，而且还能推动公共资源的共享，对公共图书馆的建设和发展起到了重要的促进作用[3]。
参考文献
[1]张震.探究公共图书馆总分馆建设服务效益[J].国际公关，2019.
[2]王晶锋.公共图书馆总分馆建设服务效益分析[J].新世纪图书馆，2014（04）：61-64.
[3]关梦兰.公共图书馆总分馆建设服务效益分析[J].中文信息，2019，000（005）：20.