水电产业这根线,串起来的都是赢家

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白鹤滩水电站。

  2020年入夏以来,一大批水电站项目捷报频传——先是6月29日,世界目前已投产的最大水轮发电机组——乌东德水电站首批两台机组投产发电;接着是7月13日,重建的吉林丰满水电站开始试运行,能够满足下游150万亩农田灌溉取水和近千万城市人口生活用水需求;再是7月15日,总装机120万千瓦的西藏首个百万千瓦级电站——苏洼龙水电站项目正式转入机电安装阶段,作为金沙江上游第一个核准开工的项目,苏洼龙水电站也是国家水风光互补可再生能源示范基地的先导工程。
  众所周知,中国蕴藏着丰富的水能资源,从空间分布上看,全国水电资源总量的75%集中在西部地区,其中云、川、藏三省(自治区)占60%。
  水电是目前性价比最高的清洁能源。2019年,我国水力发电量占全国发电量的17.8%,仅次于火电。水电站本身对地方经济有拉动作用,这几年,政府也愈来愈重视水电的发展。2019年,中国共落实水利建设资金7260亿元,达历史最高水平。从近4年水利投资来看,年度投资都在7000亿元左右,对相关产业的拉动作用非常明显。特别是政府今年重点支持“两新一重”建设,而重大水利工程正是其中的重要内容。

  像宜昌这样因为水电项目而发展的城市,在中国还有不少。而在近几年,选择贫困地区造水电,意味着当地马上就要脱贫了。

  水电产业的溢出效应,愈来愈明显。

一个水电站,造福多座城


  在滇池下游水系的螳螂川河畔,有一座外形并不起眼的小水电站。这就是1912年开始发电的中国水电建设史上第一座抽水蓄能电站——石龙坝电站。
  据资料记载,石龙坝电站运行仅三四个月,昆明市联入的电灯数量就达到了3000盏。石龙坝水电站不仅让昆明老百姓见到了电灯,还推动了云南现代工业的发展。有了电力供应后,昆明市开始陆续出现自来水厂、五金加工厂、造币厂等需要用电的工厂。与此同时,石龙坝水电站还肩负着调节滇池水位、防洪抗旱、灌溉农田的使命。
  抗日战争期间,日军飞机多次对昆明城区进行轰炸,昆明仅有的两座火电厂被炮弹炸毁,石龙坝水电站成为昆明地区唯一的发电站。曾几何时,石龙坝电站掌握着这座西南重镇发展的命脉。
  距离昆明1600公里的宜昌,GDP在湖北全省仅次于武汉和襄阳,这主要归功于这座城市的美名——“世界水利之都”。世界最大的长江三峡水利枢纽工程、中国最大的葛洲坝水电站、湖北最大的清江隔河岩水电站等都落户宜昌。这些大型水利工程的建设,带动宜昌实现历史性跨越。
  新中国成立前,因为长江干流穿越市境,其他河流水量充沛;沿长江、沮漳河等地势低洼;降水量分布不均,暴雨区、山丘区占境内面积的90%,都导致宜昌旱、洪灾害频发,对农业生产、社会经济造成巨大损失,甚至威胁人民群众生命安全。
  新中国成立后,宜昌利用优越的自然条件,不断加强水利工程建设,在减轻灾害的同时,推进全市经济腾飞,发展蜕变。
  1952年春,宜昌在夷陵区鸦鹊岭镇邓家村兴建第一座小水库——邓家垱水库,拉开了互助合作、集资投劳的序幕。1958年9月,宜昌启动了汤渡河水利水电工程建设,让13万宜昌城区人用上了清澈洁净的自来水。
  1970年12月,葛洲坝工程开工,全国5.5万名水电精英汇聚宜昌,算是这座小城历史上的第一次“人才大引进”。1994年12月,三峡工程开建,宜昌的GDP也因此“水涨船高”,并惠及整个湖北省。
  像宜昌这样因为水电项目而发展的城市,在中国还有不少。而在近几年,选择贫困地区造水电,意味着当地马上就要脱贫了。
  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员王亦楠指出,我国四川凉山、云南怒江等集中连片的深度贫困地区,恰恰是水能资源尚未充分开发的“富矿”所在。以水电开发为龙头,全面带动当地交通、航运、农业、旅游产业同步发展,是“实现绿水青山和金山银山有机统一”、“让脱贫成效真正经得起实践和历史检验”的最根本出路。
白鹤滩水电站百万千瓦水轮发电机组。

  例如,白鶴滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县境内,上游距离巧家县城约41公里,距离乌东德坝址约182公里,下游距离溪洛渡水电站约195公里,是金沙江下游四个水电梯级的第二个梯级,属国家重点能源工程,是“西电东送”战略部署中的骨干工程之一。白鹤滩水电站是仅次于三峡水电站的中国第二大水电站。电站主体工程2017年8月开工,预计2021年首批机组发电、2022年工程完工。
  白鹤滩水电站的建设充满波折,曾经历三次中止。
  1958年,国家就有计划请捷克斯洛伐克专家援助在白鹤滩兴建特大型水电站,但因受中苏关系破裂和“三年困难时期”影响,项目在1961年停止。1965年,白鹤滩水电站工程列入国家“三五”计划,但建设再次被搁置。2002年,国家发展计划委员会(现国家发改委)正式批准了金沙江下游水电开发建设规划,白鹤滩电站也已开始预可研设计,但2004年因移民安置等一系列综合因素再次被叫停。
  直到2010年10月,国家发改委下发《关于同意金沙江乌东德和白鹤滩水电站开展前期工作的复函》,白鹤滩水电站正式启动前期筹建工作。根据《长江流域综合规划简要报告(1990年修订)》对本工程的要求,结合本工程自身的特点及其在“西电东送”中的战略地位等方面综合考虑,确定白鹤滩水电站的开发任务为以发电为主,兼顾防洪,并促进地方经济社会发展和移民群众脱贫致富。
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