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摘 要：近些年来，关于工程招投标的负面新闻频出，急需要工程招标单位予以重视与积极应对，找出优化工程招投标工作的途径。文章针对工程招投标工作中存在的若干问题进行分析，总结出优化工程招投标工作的途徑。
关键词：工程 招投标 优化途径
随着社会经济的发展，人们对工程招标投标制度的关注程度也愈加提升，工程招投标中存在的一些问题，亟待工程招投标单位进行解决，找出工程招投标工作的优化途径，保证我国工程的招标投标制度不断地完善，进行保证公平、公正、公开。
一、工程招投标工作中存在的若干问题
1.评标程序的不规范。工程招标工作中存在评标程序不规范的问题，在实际招标中实行内部保护与地方保护的政策，使得招投标中出现较为不公平的情况。有的招标环节中没有规范化招投标程序，使得中标单位被随意更改，造成了投标方出现较大的损失，评标程序或者是评标评委没有规范。通常来说，在招投标中使用评标办法，使用两个综合评估法与最低投标价法，综合评估法通常是有着较强的主观性，还会受到评标评委、专家资质以及道德意识的影响，建立出最低投标价法，使得投标人出现不正当的竞争。
2.工程单位信用机制得不到有效的约束。目前，工程单位存在着围标、串标等投机行为，使得工程建设领域中出现诚信缺失的问题，相关单位的信用机制都得不到有效的约束效力。具体表现在三个方面，其一，信用体系还不够完善，建设工程市场中信用共享体质还未建立，缺乏一个比较完整的、统一的信用体系，实际招投标中出现一些比较杂乱的信用评估资料，并具备可比性。其二，是对社会道德的约束被直接理解成为是一种道德意义上诚信，其实，工程单位的信用不单指诚实守信的道德意义，还包括市场经济中信用的契约经济精神，也就是信守承诺的实际能力。当然，领域信用的缺失问题，反映出企业与执业工作人员的诚信缺失，最终导致社会道德约束软化的结果出现。其三，建设工程市场供需步均衡，建设工程市场的实际供需不均衡，导致工程建设领域中出现信用缺失的问题，而建设市场就愈加恶化。
3.工程招投标综合评分存在不足。在现行的招投标综合评分方法中有着明显的不足之处，建设工程施工招投标会出现较为广泛的评标方式，综合评分方法就是一种有着科学与量化特征的方法，但其也有着一些不足之处，主要无法进行人为因素的排除，在实际准备、开标、评标以及定标等环节中，标段的划分和组织专家的评标打分环节都比较容易受到人为因素的影响，导致出现不良的情况。还有无法对评价指标因素与权值进行合理界定，评价指标因素和权值的确定是比较复杂的，而做到科学、合理的难度会更大。还有对评价指标专家的不适应，因专家小组成员可能存在临时抽调的情况，在短时间内可能无法做好对项目资料的真正熟悉，这样也就无法进行全面、正确的对评价因素和权值进行掌握。还有就是评委被赋予了较大的权力，而评委的实际业务水平参差不齐，评委的约束力不够，就会导致出现“人情”关系。
二、工程招投标工作的优化途径
1.工程各方要明确自身履行责任。为了保证工程各方的利益都得到保障，从真实数据出发进行现实问题有效评估，只有工程项目招投标双方在工程评估中的差异不多才足够保证双方达成共识。就工程项目的招标方来说，需要先从项目整体规模与工程时间进行有效预测和评估，保证招标工作在结合投标方标价的同时，做好全面、准确的资金预算，以此为工程的顺利实施与开展提供有力保障，也能保障承包商的基本经济效益。另外，在实际招标中，可以采用公开招标为主，辅以邀请招标的方式，对邀请招标的审批手段进行严格规范，避免出现一些不公正的现象。当然，在实际选择时，要选用一些在业内有着较高信誉，有着丰富经验的承包方，当然也给一些实力较强，有着较低价格的后起之秀。招标方需要对整体工程的质量结果和实际承包方的利益进行权衡，保证重组资金，对工程提出合理的时限要求。还可以建立行业协会职能，发挥其桥梁与纽带的作用，增强政府部门和企业单位之间的交流与沟通，对一些从业人员进行积极培训，增强工程建设中各方面人员的整体素质，明确自身责任，保证工程招投标工作的顺利、合法开展。
2.建立健全企业信用体系，增强约束效力。就工程招投标的实际情况来看，需要建立一个统一的市场监控平台，完善诚信信息体系，保证诚信信息搜集与整理，使得信息能得到及时、准确的共享；建立一个全国统一的信用监控平台，为社会公众提供一个较为完整的社会公众监督制度，为社会各界人士的查询提供有价值的信息服务。这样社会公众也能对一些违规建设进行投诉，通过市场经济手段对工程建设各方主体行为进行约束。另外以工程企业为单位建立出诚信档案，使得其在招投标监管环节中发挥出重要的作用，结合其近三到五年的生产经营活动中实际业绩情况，以及招投标、合同履约和财务状况，按照不同分值进行区分。再在互联网上进行公示，对一些无异议进行诚信档案的录入。就一些缺信的单位进行严厉的惩治，达到规范有关单位信用行为目的，将一些失信单位无立足之地。另外，还可建立健全工程建设单位的资信评级制度，对有关的信用进行评级，像单位内容的管理层、财务、技术队伍等，使得对其进行选择时有一个科学、准确的参考信息，并做出科学的评定。根据行业的实际特点，研究并制定出统一的信用评价标准与规则，建立出招标代理机构的实际信用评价体系，进而建立其行业与工程的单位的信用评价体系，以此来达到增强约束的效力。
3.建立循序渐进的合理低价中标评标方式。工程招投标中存在的评标方式问题，需要对工程招投标方式进行革新，建立其一个全新的制度，保证在最大程度上的排除招标投标中受到人为因素的不良影响，保证招标投标的公开、公平、公正。在国际上比较通行的一个招标投标机制，即合理最低价的中标法，我国一些沿海城市已经开始学习与尝试着推行该方法。合理最低价中标法，就是投标人在投标中能充分满足招标文件的实际需求，经过评审后，选出报价最低者得到中标机会的方式。这种方式有很多优势，能在最大程度上减少工程造价，节省建设的投资力度；能实现市场的公平竞争，实现了优胜劣汰，便于施工企业管理力度的增强，还比较注重技术的进步，以及对一些落后技术进行及时淘汰。另外，该方法十分简单易行，能在很大程度上减少评标的时间，提升招标的工作效率。在技术水平相当的企业竞争中，中标者选定在开标唱价之后，投标人就能做到心中有数了，保证了招投标过程的公开与透明，继而将招投标中人为因素的干扰降到最低，这样越能在最大程度上减少招投标中出现一些违法或是腐败行为，保证招投标的公平、公正与公开。
三、结语
随着社会经济的不断发展，工程建设行业的发展对我国经济建设的影响越来越大，为了保证工程建设行业的稳定可持续发展，必须要解决工程招投标中存在问题，建立健全工程投标招标制度，实现工程招投标的公平、透明实现。当然，工程建设单位也要将精力放在工程方案设计、工程质量提升以及生产效率提高方面，而不是招投标中的投资取巧，这样才能保证我国工程建设行业稳定与可持续发展。
参考文献：
[1]朱闯.建设工程招投标存在的问题与对策[J].财经问题研究，2014，（S1）：186-189.
[2]莫健霞.建设工程招投标管理的优化策略探讨[J].现代经济信息，2010，（16）：170-171.
[3]蔡宽平.工程招投标优化方法探析[J].中国市场，2015，（26）：199-200.
关键词：工程 招投标 优化途径
随着社会经济的发展，人们对工程招标投标制度的关注程度也愈加提升，工程招投标中存在的一些问题，亟待工程招投标单位进行解决，找出工程招投标工作的优化途径，保证我国工程的招标投标制度不断地完善，进行保证公平、公正、公开。
一、工程招投标工作中存在的若干问题
1.评标程序的不规范。工程招标工作中存在评标程序不规范的问题，在实际招标中实行内部保护与地方保护的政策，使得招投标中出现较为不公平的情况。有的招标环节中没有规范化招投标程序，使得中标单位被随意更改，造成了投标方出现较大的损失，评标程序或者是评标评委没有规范。通常来说，在招投标中使用评标办法，使用两个综合评估法与最低投标价法，综合评估法通常是有着较强的主观性，还会受到评标评委、专家资质以及道德意识的影响，建立出最低投标价法，使得投标人出现不正当的竞争。
2.工程单位信用机制得不到有效的约束。目前，工程单位存在着围标、串标等投机行为，使得工程建设领域中出现诚信缺失的问题，相关单位的信用机制都得不到有效的约束效力。具体表现在三个方面，其一，信用体系还不够完善，建设工程市场中信用共享体质还未建立，缺乏一个比较完整的、统一的信用体系，实际招投标中出现一些比较杂乱的信用评估资料，并具备可比性。其二，是对社会道德的约束被直接理解成为是一种道德意义上诚信，其实，工程单位的信用不单指诚实守信的道德意义，还包括市场经济中信用的契约经济精神，也就是信守承诺的实际能力。当然，领域信用的缺失问题，反映出企业与执业工作人员的诚信缺失，最终导致社会道德约束软化的结果出现。其三，建设工程市场供需步均衡，建设工程市场的实际供需不均衡，导致工程建设领域中出现信用缺失的问题，而建设市场就愈加恶化。
3.工程招投标综合评分存在不足。在现行的招投标综合评分方法中有着明显的不足之处，建设工程施工招投标会出现较为广泛的评标方式，综合评分方法就是一种有着科学与量化特征的方法，但其也有着一些不足之处，主要无法进行人为因素的排除，在实际准备、开标、评标以及定标等环节中，标段的划分和组织专家的评标打分环节都比较容易受到人为因素的影响，导致出现不良的情况。还有无法对评价指标因素与权值进行合理界定，评价指标因素和权值的确定是比较复杂的，而做到科学、合理的难度会更大。还有对评价指标专家的不适应，因专家小组成员可能存在临时抽调的情况，在短时间内可能无法做好对项目资料的真正熟悉，这样也就无法进行全面、正确的对评价因素和权值进行掌握。还有就是评委被赋予了较大的权力，而评委的实际业务水平参差不齐，评委的约束力不够，就会导致出现“人情”关系。
二、工程招投标工作的优化途径
1.工程各方要明确自身履行责任。为了保证工程各方的利益都得到保障，从真实数据出发进行现实问题有效评估，只有工程项目招投标双方在工程评估中的差异不多才足够保证双方达成共识。就工程项目的招标方来说，需要先从项目整体规模与工程时间进行有效预测和评估，保证招标工作在结合投标方标价的同时，做好全面、准确的资金预算，以此为工程的顺利实施与开展提供有力保障，也能保障承包商的基本经济效益。另外，在实际招标中，可以采用公开招标为主，辅以邀请招标的方式，对邀请招标的审批手段进行严格规范，避免出现一些不公正的现象。当然，在实际选择时，要选用一些在业内有着较高信誉，有着丰富经验的承包方，当然也给一些实力较强，有着较低价格的后起之秀。招标方需要对整体工程的质量结果和实际承包方的利益进行权衡，保证重组资金，对工程提出合理的时限要求。还可以建立行业协会职能，发挥其桥梁与纽带的作用，增强政府部门和企业单位之间的交流与沟通，对一些从业人员进行积极培训，增强工程建设中各方面人员的整体素质，明确自身责任，保证工程招投标工作的顺利、合法开展。
2.建立健全企业信用体系，增强约束效力。就工程招投标的实际情况来看，需要建立一个统一的市场监控平台，完善诚信信息体系，保证诚信信息搜集与整理，使得信息能得到及时、准确的共享；建立一个全国统一的信用监控平台，为社会公众提供一个较为完整的社会公众监督制度，为社会各界人士的查询提供有价值的信息服务。这样社会公众也能对一些违规建设进行投诉，通过市场经济手段对工程建设各方主体行为进行约束。另外以工程企业为单位建立出诚信档案，使得其在招投标监管环节中发挥出重要的作用，结合其近三到五年的生产经营活动中实际业绩情况，以及招投标、合同履约和财务状况，按照不同分值进行区分。再在互联网上进行公示，对一些无异议进行诚信档案的录入。就一些缺信的单位进行严厉的惩治，达到规范有关单位信用行为目的，将一些失信单位无立足之地。另外，还可建立健全工程建设单位的资信评级制度，对有关的信用进行评级，像单位内容的管理层、财务、技术队伍等，使得对其进行选择时有一个科学、准确的参考信息，并做出科学的评定。根据行业的实际特点，研究并制定出统一的信用评价标准与规则，建立出招标代理机构的实际信用评价体系，进而建立其行业与工程的单位的信用评价体系，以此来达到增强约束的效力。
3.建立循序渐进的合理低价中标评标方式。工程招投标中存在的评标方式问题，需要对工程招投标方式进行革新，建立其一个全新的制度，保证在最大程度上的排除招标投标中受到人为因素的不良影响，保证招标投标的公开、公平、公正。在国际上比较通行的一个招标投标机制，即合理最低价的中标法，我国一些沿海城市已经开始学习与尝试着推行该方法。合理最低价中标法，就是投标人在投标中能充分满足招标文件的实际需求，经过评审后，选出报价最低者得到中标机会的方式。这种方式有很多优势，能在最大程度上减少工程造价，节省建设的投资力度；能实现市场的公平竞争，实现了优胜劣汰，便于施工企业管理力度的增强，还比较注重技术的进步，以及对一些落后技术进行及时淘汰。另外，该方法十分简单易行，能在很大程度上减少评标的时间，提升招标的工作效率。在技术水平相当的企业竞争中，中标者选定在开标唱价之后，投标人就能做到心中有数了，保证了招投标过程的公开与透明，继而将招投标中人为因素的干扰降到最低，这样越能在最大程度上减少招投标中出现一些违法或是腐败行为，保证招投标的公平、公正与公开。
三、结语
随着社会经济的不断发展，工程建设行业的发展对我国经济建设的影响越来越大，为了保证工程建设行业的稳定可持续发展，必须要解决工程招投标中存在问题，建立健全工程投标招标制度，实现工程招投标的公平、透明实现。当然，工程建设单位也要将精力放在工程方案设计、工程质量提升以及生产效率提高方面，而不是招投标中的投资取巧，这样才能保证我国工程建设行业稳定与可持续发展。
参考文献：
[1]朱闯.建设工程招投标存在的问题与对策[J].财经问题研究，2014，（S1）：186-189.
[2]莫健霞.建设工程招投标管理的优化策略探讨[J].现代经济信息，2010，（16）：170-171.
[3]蔡宽平.工程招投标优化方法探析[J].中国市场，2015，（26）：199-200.