论文部分内容阅读
摘 要：随着经济全球化的深入发展，世界各国高新技术产业竞争日益激烈，为适应全球经济环境，我国国家自主创新示范区应运而生。由于全面深化改革以及技术创新的不断推动，国家自主示创新范区已成为高新技术产业化的孵化器、区域经济发展的催化剂以及城市化进程的加速器，对促进周边地区经济和社会的发展与稳定有重大战略意义。在建设创新型国家和 “十三五规划”的背景下， 本文结合国家自主创新示范区的建设目标和功能定位，对比分析目前具有代表性的示范区的发展现状。在此基础上，从国家自主创新示范区全局角度，运用SWOT分析法分析国家自主示范区所面临的优势、劣势、机遇和威胁，寻求促进国家自主示范区进一步完善和发展的方法，并提出一系列优化措施。
关键词：国家自主示范区 发展现状 SWOT分析 改进意见
一、引言
随着我国进入全面深化改革阶段，制约经济增长的因素也越来越多样化，比如：环境承载能力、科技创新能力、科学发展体制机制、资源环境可持续问题。面对当前加快转型升级的发展需要，以及当前“科学发展，先行先试”的时代要求，国家自主创新示范区的建立不仅是实现创新驱动、转型发展过程中的一次重要机遇，而且有利于中国特色自主创新道路的形成，从而加速创新型国家战略目标的实现。为了提高我们国家的自主创新能力，推动经济由资源型向知识型、由引进型向内生型发展的转变。自2009年开始，国务院相继批准成立北京中关村、武汉东湖、上海张江、广东深圳、江苏苏南为国家自主创新示范区。为了加快国家自主创新示范区建设的步伐，在更大范围推广试点政策，2014年12月，国务院常务会议决定在天津、湖南长株潭以及中西部地区再建一批自主创新示范区。在十二五期间，国家自主创新示范区应敢于先行先试，冲破传统体制机制的束缚，充分利用高新内的资源集聚效应，加强投资融资、创新激励、成果转化等方面的体制机制创新，进一步培育国家自主示范区的创新能力，增强其内生发展动力，发挥典型示范效应。目前，国家自主创新示范区在改革创新方面已取得一定成效，但是，示范区科技金融的纵深发展还面临着多方面的约束。因此，需要加大国家自主示范区改革创新力度，探索形成多元化、多层次、多渠道的创新发展体系，从而增强国家自主创新示范区自主研发的能力，加快经济发展方式的转变，推动创新型国家的建设。
二、国家自主创新示范区相关研究
1.基本概念的界定。我国国家自主创新示范区是指经中华人民共和国国务院批准，在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。世界科技园区协会将高新技术产业区定义为一种以智力密集为依托、以开发新技术和新产品为目标，促进产、学、研全面发展，推动科学技术与社会经济协调发展的综合性基地。中国国家科学技术部在此基础上，结合我国经济发展现状和政治体制提出：国家自主创新示范区是指建立在一些知识密集、劳动力密集、技术密集的城市和沿海地区，通过体制创新和技术创新，以优化的内外部环境为依托，最大限度地把科技转化成现实生产力的聚集示范区域。在国家高新技术产业的优惠政策和各项改革措施指导下，国家自主创新示范区不断完善，对推进科技产业化进程，进一步完善科技创新体制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快经济发展方式转变等方面将发挥重要的引领和带动作用。
2.基本特征及功能分析。圍绕国家自主创新示范区基本概念，结合当前已有国家自主创新示范区的实践情况，本文将国家自主创新示范区基本特征总结如下：一是科教资源丰富，具有较强的自主创新能力。各示范区内集聚了许多国家重点高等院校、科研院所等，有利于形成全国的科技创新中心。二是高新技术产业发展经济规模大。其中，北京中关村、武汉东湖、上海张江的高新技术产业总值在全国高新技术总产值中占有较大比重。三是区域增长地位明显，示范带动的范围广、作用大。比如：北京中关村一直是全国各地创新的标杆和学习的榜样；武汉东湖的发展模式对我国中部地区、内陆城市以及长江沿线城市具有强大的示范效应。四是增长潜力巨大。国家自主创新示范区的高新技术产业保持着较快的发展速度，能够释放出巨大的生产力。因此，正确把握国家自主创新示范区建设的基本特征和主要方向，对于进一步找准工作突破点，推进国家自主创新示范区的深入发展具有重要的指导意义。国家自主创新示范区着力实施创新引领战略，力争实现技术创新领先、产业领先、经济和社会发展领先的建设目标，成为世界级高科技园区，为其他国家高新区和区域经济社会的发展做出引领和示范作用。目前，其具体功能主要体现在以下几方面：开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、国家科技重大专项项目（课题）经费中按规定核定间接费用、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新企业的税收政策、组织编制发展规划。
三、具有代表性的国家自主创新示范区的对比分析
从上世纪八十年代末，中国开始探索建立国家高新技术产业开发区，各地高新区在推动高新技术产业发展、带动区域经济进步等方面取得了显著成效，但是由于我国地域辽阔，区域发展差别较大，以下通过对我国具有代表性的示范区进行分析，总结它们之间的异同，以期为今后建立和开发示范区提供一些参考。
通过以上分析可以看出，国家自主创新示范区的发展定位及功能是设立之初必须明确的重要问题，深刻的剖析和科学的评价上述理论问题对于开发新区及各区制定针对性的发展政策和试点措施具有重要意义。同时，在现有高新技术开发区运行过程中也必须根据高新示范区的发展需要不断地进行功能和结构的动态调整和优化。
四、国家自主创新示范区发展现状SWOT分析
回顾20多年来中国高新技术产业园区的发展历程，各地的园区在发展模式、发展的优势以及问题上都有一定的相似之处。本文站在国家自主示创新范区全局发展的角度，运用SWOT分析法对示范区现状进行全面系统的分析。SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析研究对象和研究主体现实情况的方法。运用这种方法对国家自主示创新范区发展的内外部关键因素和环境进行分析，发现存在的问题，找出解决办法，提出有效的策略，并明确以后的发展方向。 1.优势分析。我国国家自主示创新范区自建立以来，依托内外部有利的条件，在发展过程中不断地改革与完善。创造了高新技术发展的良好环境。第一，地理环境。国家自主创新示范区通常都位于重要经济省和市，以其优越的位置环境，便捷的交通条件和丰富的自然资源为依托，拥有强大的的经济辐射力，战略区位优势突出。第二，金融环境。国家自主示创新范区内设立有各种银行、基金公司、信贷组织和风险投资机构，为区域持续发展提供丰富的资本。第三，市场环境。中国市场规模是吸引全球跨国公司投资的关键因素，而跨国公司在中国的投资区域选择过程中，首先要考虑当地政府的政策和态度。示范区作为国内经济发展的试点区域，在政策优惠程度和服务水平上，都有着许多独特的的優势。第四，政策环境。在中央政治局关于《面向2020年的中国科技发展战略》学习会上提出，要坚持把提高科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中国特色国家创新体系，实现从要素驱动向创新驱动的发展战略转变。集聚和形成了产业特色优势。国家自主创新示范区已逐步形成了以高新技术为主导，以传统企业和服务业为支撑的特色产业集群，而且一些行业已处于国内领先水平，具有较强的综合竞争力，为今后高新产业的集聚发展创造了良好的基础条件。同时，示范区主导产业和支柱产业的市场占有率在全国也居于优势地位，行业龙头企业不断涌现。吸引并培养了丰富的科教人才。国家自主创新示范区的科教资源丰富，周边聚集了国内知名高等院校、国家以及省市重点实验室、企业技术研究中心等，拥有较强的科技创新实力，为高新技术产业发展提供了强大的智力支持，可以为国家自主创新示范区区未来深入发展提供了源源不断的人力资源。提高了社会效益和经济效益。国家自主创新示范区产业发展迅猛，工业增加值占其所在城市的比重不断提高，有效地改变了过去单一的产业结构，成为推动经济发展的重要组成部分。国家自主创新示范区在发展的同时也创造了突出的社会效益，每年区内可以创造许多就业岗位，大幅度拉动区内外就业人数，与此同时，国家自主示范区还为创业提供良好的环境和机遇，从多方面缓解了当前社会所面临的就业压力。
2.劣势分析。虽然国家自主创新示范区在园区建设、产业发展、创新创业环境等方面成绩显著，但是仍然存在着很多问题制约了示范区功能的发挥和体制的完善。资源制约发展，资源供给能力与经济社会的快速发展之间的不协调构成了家自主创新示范区内在的主要矛盾，劳动力资源、自然资源、高端人才资源、资本资源等方面的相对稀缺是制约国家自主创新示范区经济发展的一些其他要素。产业聚集度偏低，国家自主创新示范区产业整体规模较大，但是产业集聚程度并不高，带动力强的领军企业也不是很多。其中，一些产业的要素资源还处于比较分散发展的状态，产业相关配套能力也不够强大，甚至有些产业现阶段还没有形成产业集群。此外，由于各个示范区之间分工不合理，企业和机构之间还尚未形成相互支持、相互依存的产业协作关系。信息不对称，一个健康、高效的行政管理系统，要求政府或者企业各部门做到政策信息公开化、政务程序公开化，即要求企业和政府各行政管理部门除国家、法律要求保密的事项之外，其他各行政管理事务都应保证公开、公正、透明，尽量避免暗箱操作，从而降低或者避免信息成本。
3.机遇分析。国家高度重视科技创新型新兴产业的发展，2011年5月，中央政治局集体学习时强调，“要紧紧抓住历史机遇切实加大工作力度，推动战略性新兴产业快速健康发展”。2011年12月，中央经济会议指出“着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力”。2012年11月，党的十八大报告强调，“要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置” 。国家对战略性新兴产业的高度重视，是国家自主创新示范区经济发展的重要机遇。
4.威胁分析。全球化经济带来的负面影响。在经济全球化进程中，各国经济的相互依赖性逐渐加强。在这样的大环境下，经济波动和危机的国际传染便成为经常性的而且是不可避免的事情。为避免受国际经济环境的影响，国家自主创新示范区必须不断调整与发展、升级与完善，加快发展的步伐，积极应对所面临的压力和挑战。产业转型面临的威胁。国家自主创新示范区应该紧紧抓住目前全球制造业转移的重要机遇，大力推进高科技技术产业转型与升级，加快形成产业的核心竞争力，逐步摆脱处于产业链末端的地位，改变仅作为全球性跨国公司的加工组装生产基地和劳动力基地的不利状况。从以上SWOT分析中可以看出，在目前的情况下，国家自主创新示范区的发展环境从整体上来讲还是利好的。但是，其在发展过程中所面临的环境不是一尘不变的，特别是政策方面的优势，随着改革的深入和经济的发展，今天的优势和机会会逐渐消失，如果不抓紧对发展的研究和探索，则在未来前进和改革中很容易陷入困境。
五、结论与建议
国家自主创新示范区的建设，是推动我国经济走向创新驱动型和内生增长型的重大战略举措。通过发挥示范作用来引领经济发展方式的转型，增强我国的科技创新能力、提高经济效率。我国国家自主创新示范区经过多年的实践和探索，实现了跨越式发展，取得了巨大成就，走出了具有中国特色的高新技术产业发展道路。本文通过研究我国国家自主创新示范区发展现状和发展历程，站在国家自主创新示范区全局发展的角度，对比分析了中关村、东湖、张江、深圳、苏南等具有代表性的示范区。在此基础上，运用SWOT分析法，结合国家自主创新示范区的特征、功能及现状，指出目前示范区发展面临的机遇、挑战及问题。现阶段，国家自主创新示范区发展还存在着研发投入相对较低、科技成果转化能力较弱等方面的问题。因此，在今后的研究中，如何充分发挥中国经济发展的“试验田”作用，是我国国家自主创新示范区未来发展所面临的巨大考验。本文在研究的基础上提出以下优化措施：首先，依托于优惠的国家政策，运用系统的理论和方法，加大促进高新技术企业自主创新能力建设的研究力度；其次，立足国家自主创新示范区区域资源优势，形成具有明显特色的产业群，大力发展循环、可持续的经济；最后，进一步加大培育创新型人才计划的投入力度，为我国新兴产业的健康快速发展提供源源不断的人才资源。此外，本文还存在一些不足之处，将会在以后的研究中不断改进与完善。
参考文献：
[1]王俊，段进军.“3+1”国家自主创新示范区实践对苏州的启示[N].中国社会科学报，2012-06-27B06.
[2]王经伟，王敏.国家自主创新示范区建设的动力机制研究[J].商业时代，2013，07：122-123.
[3]解读《高新技术产业化及其环境建设“十二五”规划》[J].中国高新技术企业，2012，11：10-13.
[4]侯向群.高新区创新功能研究[J].黑龙江社会科学，2011，02：62-64.
[5]李栋亮.广东创建国家自主创新示范区初探[J].科技管理研究，2012，13：83-86.
[6]蔡宗琦.差异化定位示范区助力自主创新企业[N].中国证券报，2009-03-25A03.
[7]易静.国家级自主创新示范区的法律分析[D].上海交通大学，2012
[8]唐燚.高新技术开发区功能评价与优化研究[D].武汉理工大学，2008.
[9]刘新妍.基于产业集群视角的合肥高新区创新发展战略提升行动研究[D].安徽大学，2013.
关键词：国家自主示范区 发展现状 SWOT分析 改进意见
一、引言
随着我国进入全面深化改革阶段，制约经济增长的因素也越来越多样化，比如：环境承载能力、科技创新能力、科学发展体制机制、资源环境可持续问题。面对当前加快转型升级的发展需要，以及当前“科学发展，先行先试”的时代要求，国家自主创新示范区的建立不仅是实现创新驱动、转型发展过程中的一次重要机遇，而且有利于中国特色自主创新道路的形成，从而加速创新型国家战略目标的实现。为了提高我们国家的自主创新能力，推动经济由资源型向知识型、由引进型向内生型发展的转变。自2009年开始，国务院相继批准成立北京中关村、武汉东湖、上海张江、广东深圳、江苏苏南为国家自主创新示范区。为了加快国家自主创新示范区建设的步伐，在更大范围推广试点政策，2014年12月，国务院常务会议决定在天津、湖南长株潭以及中西部地区再建一批自主创新示范区。在十二五期间，国家自主创新示范区应敢于先行先试，冲破传统体制机制的束缚，充分利用高新内的资源集聚效应，加强投资融资、创新激励、成果转化等方面的体制机制创新，进一步培育国家自主示范区的创新能力，增强其内生发展动力，发挥典型示范效应。目前，国家自主创新示范区在改革创新方面已取得一定成效，但是，示范区科技金融的纵深发展还面临着多方面的约束。因此，需要加大国家自主示范区改革创新力度，探索形成多元化、多层次、多渠道的创新发展体系，从而增强国家自主创新示范区自主研发的能力，加快经济发展方式的转变，推动创新型国家的建设。
二、国家自主创新示范区相关研究
1.基本概念的界定。我国国家自主创新示范区是指经中华人民共和国国务院批准，在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。世界科技园区协会将高新技术产业区定义为一种以智力密集为依托、以开发新技术和新产品为目标，促进产、学、研全面发展，推动科学技术与社会经济协调发展的综合性基地。中国国家科学技术部在此基础上，结合我国经济发展现状和政治体制提出：国家自主创新示范区是指建立在一些知识密集、劳动力密集、技术密集的城市和沿海地区，通过体制创新和技术创新，以优化的内外部环境为依托，最大限度地把科技转化成现实生产力的聚集示范区域。在国家高新技术产业的优惠政策和各项改革措施指导下，国家自主创新示范区不断完善，对推进科技产业化进程，进一步完善科技创新体制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快经济发展方式转变等方面将发挥重要的引领和带动作用。
2.基本特征及功能分析。圍绕国家自主创新示范区基本概念，结合当前已有国家自主创新示范区的实践情况，本文将国家自主创新示范区基本特征总结如下：一是科教资源丰富，具有较强的自主创新能力。各示范区内集聚了许多国家重点高等院校、科研院所等，有利于形成全国的科技创新中心。二是高新技术产业发展经济规模大。其中，北京中关村、武汉东湖、上海张江的高新技术产业总值在全国高新技术总产值中占有较大比重。三是区域增长地位明显，示范带动的范围广、作用大。比如：北京中关村一直是全国各地创新的标杆和学习的榜样；武汉东湖的发展模式对我国中部地区、内陆城市以及长江沿线城市具有强大的示范效应。四是增长潜力巨大。国家自主创新示范区的高新技术产业保持着较快的发展速度，能够释放出巨大的生产力。因此，正确把握国家自主创新示范区建设的基本特征和主要方向，对于进一步找准工作突破点，推进国家自主创新示范区的深入发展具有重要的指导意义。国家自主创新示范区着力实施创新引领战略，力争实现技术创新领先、产业领先、经济和社会发展领先的建设目标，成为世界级高科技园区，为其他国家高新区和区域经济社会的发展做出引领和示范作用。目前，其具体功能主要体现在以下几方面：开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、国家科技重大专项项目（课题）经费中按规定核定间接费用、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新企业的税收政策、组织编制发展规划。
三、具有代表性的国家自主创新示范区的对比分析
从上世纪八十年代末，中国开始探索建立国家高新技术产业开发区，各地高新区在推动高新技术产业发展、带动区域经济进步等方面取得了显著成效，但是由于我国地域辽阔，区域发展差别较大，以下通过对我国具有代表性的示范区进行分析，总结它们之间的异同，以期为今后建立和开发示范区提供一些参考。
通过以上分析可以看出，国家自主创新示范区的发展定位及功能是设立之初必须明确的重要问题，深刻的剖析和科学的评价上述理论问题对于开发新区及各区制定针对性的发展政策和试点措施具有重要意义。同时，在现有高新技术开发区运行过程中也必须根据高新示范区的发展需要不断地进行功能和结构的动态调整和优化。
四、国家自主创新示范区发展现状SWOT分析
回顾20多年来中国高新技术产业园区的发展历程，各地的园区在发展模式、发展的优势以及问题上都有一定的相似之处。本文站在国家自主示创新范区全局发展的角度，运用SWOT分析法对示范区现状进行全面系统的分析。SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析研究对象和研究主体现实情况的方法。运用这种方法对国家自主示创新范区发展的内外部关键因素和环境进行分析，发现存在的问题，找出解决办法，提出有效的策略，并明确以后的发展方向。 1.优势分析。我国国家自主示创新范区自建立以来，依托内外部有利的条件，在发展过程中不断地改革与完善。创造了高新技术发展的良好环境。第一，地理环境。国家自主创新示范区通常都位于重要经济省和市，以其优越的位置环境，便捷的交通条件和丰富的自然资源为依托，拥有强大的的经济辐射力，战略区位优势突出。第二，金融环境。国家自主示创新范区内设立有各种银行、基金公司、信贷组织和风险投资机构，为区域持续发展提供丰富的资本。第三，市场环境。中国市场规模是吸引全球跨国公司投资的关键因素，而跨国公司在中国的投资区域选择过程中，首先要考虑当地政府的政策和态度。示范区作为国内经济发展的试点区域，在政策优惠程度和服务水平上，都有着许多独特的的優势。第四，政策环境。在中央政治局关于《面向2020年的中国科技发展战略》学习会上提出，要坚持把提高科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中国特色国家创新体系，实现从要素驱动向创新驱动的发展战略转变。集聚和形成了产业特色优势。国家自主创新示范区已逐步形成了以高新技术为主导，以传统企业和服务业为支撑的特色产业集群，而且一些行业已处于国内领先水平，具有较强的综合竞争力，为今后高新产业的集聚发展创造了良好的基础条件。同时，示范区主导产业和支柱产业的市场占有率在全国也居于优势地位，行业龙头企业不断涌现。吸引并培养了丰富的科教人才。国家自主创新示范区的科教资源丰富，周边聚集了国内知名高等院校、国家以及省市重点实验室、企业技术研究中心等，拥有较强的科技创新实力，为高新技术产业发展提供了强大的智力支持，可以为国家自主创新示范区区未来深入发展提供了源源不断的人力资源。提高了社会效益和经济效益。国家自主创新示范区产业发展迅猛，工业增加值占其所在城市的比重不断提高，有效地改变了过去单一的产业结构，成为推动经济发展的重要组成部分。国家自主创新示范区在发展的同时也创造了突出的社会效益，每年区内可以创造许多就业岗位，大幅度拉动区内外就业人数，与此同时，国家自主示范区还为创业提供良好的环境和机遇，从多方面缓解了当前社会所面临的就业压力。
2.劣势分析。虽然国家自主创新示范区在园区建设、产业发展、创新创业环境等方面成绩显著，但是仍然存在着很多问题制约了示范区功能的发挥和体制的完善。资源制约发展，资源供给能力与经济社会的快速发展之间的不协调构成了家自主创新示范区内在的主要矛盾，劳动力资源、自然资源、高端人才资源、资本资源等方面的相对稀缺是制约国家自主创新示范区经济发展的一些其他要素。产业聚集度偏低，国家自主创新示范区产业整体规模较大，但是产业集聚程度并不高，带动力强的领军企业也不是很多。其中，一些产业的要素资源还处于比较分散发展的状态，产业相关配套能力也不够强大，甚至有些产业现阶段还没有形成产业集群。此外，由于各个示范区之间分工不合理，企业和机构之间还尚未形成相互支持、相互依存的产业协作关系。信息不对称，一个健康、高效的行政管理系统，要求政府或者企业各部门做到政策信息公开化、政务程序公开化，即要求企业和政府各行政管理部门除国家、法律要求保密的事项之外，其他各行政管理事务都应保证公开、公正、透明，尽量避免暗箱操作，从而降低或者避免信息成本。
3.机遇分析。国家高度重视科技创新型新兴产业的发展，2011年5月，中央政治局集体学习时强调，“要紧紧抓住历史机遇切实加大工作力度，推动战略性新兴产业快速健康发展”。2011年12月，中央经济会议指出“着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力”。2012年11月，党的十八大报告强调，“要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置” 。国家对战略性新兴产业的高度重视，是国家自主创新示范区经济发展的重要机遇。
4.威胁分析。全球化经济带来的负面影响。在经济全球化进程中，各国经济的相互依赖性逐渐加强。在这样的大环境下，经济波动和危机的国际传染便成为经常性的而且是不可避免的事情。为避免受国际经济环境的影响，国家自主创新示范区必须不断调整与发展、升级与完善，加快发展的步伐，积极应对所面临的压力和挑战。产业转型面临的威胁。国家自主创新示范区应该紧紧抓住目前全球制造业转移的重要机遇，大力推进高科技技术产业转型与升级，加快形成产业的核心竞争力，逐步摆脱处于产业链末端的地位，改变仅作为全球性跨国公司的加工组装生产基地和劳动力基地的不利状况。从以上SWOT分析中可以看出，在目前的情况下，国家自主创新示范区的发展环境从整体上来讲还是利好的。但是，其在发展过程中所面临的环境不是一尘不变的，特别是政策方面的优势，随着改革的深入和经济的发展，今天的优势和机会会逐渐消失，如果不抓紧对发展的研究和探索，则在未来前进和改革中很容易陷入困境。
五、结论与建议
国家自主创新示范区的建设，是推动我国经济走向创新驱动型和内生增长型的重大战略举措。通过发挥示范作用来引领经济发展方式的转型，增强我国的科技创新能力、提高经济效率。我国国家自主创新示范区经过多年的实践和探索，实现了跨越式发展，取得了巨大成就，走出了具有中国特色的高新技术产业发展道路。本文通过研究我国国家自主创新示范区发展现状和发展历程，站在国家自主创新示范区全局发展的角度，对比分析了中关村、东湖、张江、深圳、苏南等具有代表性的示范区。在此基础上，运用SWOT分析法，结合国家自主创新示范区的特征、功能及现状，指出目前示范区发展面临的机遇、挑战及问题。现阶段，国家自主创新示范区发展还存在着研发投入相对较低、科技成果转化能力较弱等方面的问题。因此，在今后的研究中，如何充分发挥中国经济发展的“试验田”作用，是我国国家自主创新示范区未来发展所面临的巨大考验。本文在研究的基础上提出以下优化措施：首先，依托于优惠的国家政策，运用系统的理论和方法，加大促进高新技术企业自主创新能力建设的研究力度；其次，立足国家自主创新示范区区域资源优势，形成具有明显特色的产业群，大力发展循环、可持续的经济；最后，进一步加大培育创新型人才计划的投入力度，为我国新兴产业的健康快速发展提供源源不断的人才资源。此外，本文还存在一些不足之处，将会在以后的研究中不断改进与完善。
参考文献：
[1]王俊，段进军.“3+1”国家自主创新示范区实践对苏州的启示[N].中国社会科学报，2012-06-27B06.
[2]王经伟，王敏.国家自主创新示范区建设的动力机制研究[J].商业时代，2013，07：122-123.
[3]解读《高新技术产业化及其环境建设“十二五”规划》[J].中国高新技术企业，2012，11：10-13.
[4]侯向群.高新区创新功能研究[J].黑龙江社会科学，2011，02：62-64.
[5]李栋亮.广东创建国家自主创新示范区初探[J].科技管理研究，2012，13：83-86.
[6]蔡宗琦.差异化定位示范区助力自主创新企业[N].中国证券报，2009-03-25A03.
[7]易静.国家级自主创新示范区的法律分析[D].上海交通大学，2012
[8]唐燚.高新技术开发区功能评价与优化研究[D].武汉理工大学，2008.
[9]刘新妍.基于产业集群视角的合肥高新区创新发展战略提升行动研究[D].安徽大学，2013.