“大棒”与“胡萝卜”并重

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  如何切实优化经济结构,转变经济增长方式成为当务之急。
  新形势之下,节能减排的工作如何更行之有效的推进,这成为两会代表委员所关心的热点话题。
  全国人大代表、武汉凯迪控股投资公司董事长陈义龙认为,应该对经济结构进行调整,大力发展生物质能。
  全国政协委员丁广治表示,同国外企业相比,我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的,据测算,我国每创造1美元的GDP所消耗的能源是美国的4.3倍,是日本的11.5倍;我国的能源利用率仅为美国的26.9%、日本的11.5%。由此可见,在我国企业的产品成本中能源消耗及其他资源的消耗成本占了相当大的比重,这就使得一些企业以劳动生产者的低工资来弥补能源和其他资源高消耗的产品成本,以取得产品在市场上的价格优势。也可以说,企业通过节能降耗减少产品中资源消耗成本的空间十分巨大,完全可以靠节能降耗来保持产品的竞争力。
  全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强教授在他的关于《加大金融支持力度彻底改革我国经济增长模式》的提案中表示,当前在4万亿全面拉动内需的投资项目中,对节能、环保产业投资太少,应进一步加大对节能、环保产业的投资力度;通过政策鼓励节能、环保企业利用资本市场进行融资;鼓励私募股权基金向节能、环保产业投资,从而有效扶持节能、环保产业的发展;考虑发行有关节能、环保的特种国债和地方政府债券,加快节能、环保产业的发展;建立清洁能源基金,鼓励民营经济推动清洁能源项目建设;健全节能、环保企业的贷款担保机制,克服节能、环保企业的融资障碍;利用项目融资,吸收境外资金,参与国内节能、环保项目建设;政策上扶持环境交易所建设,推动碳排放权交易,充分利用市场化手段实现节能、环保领域的资源优化。
  全国政协委员黄震在接受媒体采访时表示,节能减排工作还是要两手抓,两手都要硬,就是不但要有“大棒”,还要有“胡萝卜”。
  所谓的“大棒”,就是在政府层面,要靠行政的命令。包括GDP能耗下降20%就是行政命令,由中央到各省市到各区县一级一级下达的一个行政命令。但是这样还不够,除此之外,还要有标准、法规、市场准入。
  所谓的“胡萝卜”,则是指节能也应该把它作为一个盈利的市场去经营。节能不光是社会责任,也不光是社会效益,做得好的话,还应该有市场效应。说到底就是把政府要我节能变成我要节能,这才是可持续发展。
  全国政协委员丁广治还认为,循环经济是以低消耗、低排放、高效率为基本目标的经济,是符合可持续发展理念的经济增长方式,也是节能减排的重要途径。对生产过程中产生的污染物按照减量化、再利用、资源化的要求进行生产,通过循环经济的发展,促进节能减排工作,从源头上降低资源和能源消耗,实现节能减排目标的重要手段。
  全国政协委员冯军表示,只有发动全民参与才能使节能减排持久战胜利成为可能,只有大多数人有节能减排的观念,这项工作才能见成效。从国民经济和社会发展全局高度看,要实现建立“节约型社会”的目标,首先要改变人们的用能观念,特别对于计算机时代的能源紧缺,我们更应未雨绸缪,借鉴发达国家的经验,尽早开展节能运动,开发、研制并推广应用各种节能型计算设备。
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