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摘 要：事业单位的内部控制，是促进事业单位管理水平和综合竞争能力提升的重要内容。加强事业单位的内部控制，是改进事业单位办事效率和工作质量以及服务水平的必要措施。我国的事业单位内部控制管理体系处在初期发展阶段，存在很多需要改进的问题。笔者结合多年事业单位工作经验以及近年来在事业单位内部控制管理上的研究，提出了一些自己的见解。
关键词：事业单位 内部控制 问题 对策
作为事业单位管理中的重要内容，事业单位内部控制制度是事业单位发展的重要保障。加强事业单位内部控制制度建设，对提升事业单位业务水平和综合竞争能力有重要意义。在我国的很多事业单位的内部控制制度还没有建立，建立内部控制制度的事业单位也存在很多问题。笔者将在下文中阐述事业单位内部控制存在的主要问题和相应的对策。
一、事业单位内部控制存在的问题
根据笔者的调查研究发现，事业单位内部控制存在的主要问题是在内部控制制度和管理方式上。笔者认为，事业单位内部控制存在的具体问题是事业单位内部控制认识存在偏差，职责分工不明确，管理手段较为落后等等。
1.事业单位内部控制认识存在偏差。事业单位内部控制制度没有发挥重要作用，与事业单位工作人员在认识上存在偏差有一定的联系。事业单位在内部控制上存在的认识偏差主要是体现在有关的领导同志认为自身发展水平较弱，开展的业务较少，加强内部控制是浪费资金与浪费精力的做法。在现代化的事业单位管理理论中，内部控制制度需要事业单位的多个部门的共同交流沟通和相互协作。事业单位提升自身的管理水平，离不开加强其工作人员对内部控制制度的认识。目前的事业单位之中，一些工作人员认为内部控制与自身无关，甚至还有对加强事业单位的内部控制持否定意见。如果事业单位工作人员没有自身的内部控制管理意识，就不会加强事业单位自身的内部控制制度管理。
2.事业单位内部控制职责分工不明确。事业单位的内部控制制度没有发挥重要的积极作用，与事业单位内部控制职责分工不够明确也有一定的关系。加强事业单位的内部控制，就是需要事业单位能够将每个部门从业人员的职责明确。根据笔者的调查研究发现，我国很多的事业单位在自身内部职能管理上没有足够明确的制度准则。事业单位没有从事内部控制管理的工作人员，就会造成事业单位的内部控制管理上没有计划，在任务安排和职责追究上不够明确。事业单位内部没有专门从事内部控制管理的工作人员，还会造成单位的内部工作效率低下，质量不高。很多事业单位仍然存在越权管理和基础工作质量较差的问题，造成事业单位的内部控制工作不能够按照事先的规划进行，没有发挥积极的促进作用。
3.事业单位内部控制管理手段落后。事业单位的内部控制制度没有发挥重要的作用，与事业单位的内部控制手段较为落后有一定关系。事业单位内部控制管理手段是事业单位自身管理水平的重要保证。事业单位的内部控制管理手段较为落后，主要体现在事业单位的管理信息化水平较低，没有使用较为先进的管理信息平台。事业单位的内部管理还主要停留较为落后的手段，造成自身内部控制制度没有系统性，没有常态性。根据笔者的调查研究发现，事业单位在自身内部控制管理上没有足够的资金的投入，造成内部控制管理手段上不能够及时引进较为先进的信息技术。加强事业单位的内部控制管理，需要事业单位的工作人员能够顺应时代发展潮流，主动引进信息化管理手段。
二、加强事业单位内部控制的对策
加强事业单位内部控制，需要事业单位的高级管理人员能够根据存在的具体问题，进行相应的调整。笔者认为加强事业单位内部控制的对策主要包括加强事业单位内部控制制度建设，引进先进的事业单位内部控制管理手段，明确事业单位内部控制的职责分工。
1.加强事业单位内部控制制度建设。加强事业单位的内部控制，就需要事业单位工作人员能够加强自身的内部控制制度。事业单位要能够根据本单位的实际情况，建立内部控制的责任制度。加强事业单位的内部控制制度建设，需要事业单位的管理人员能够从两个方面考虑，一方面是提升事业单位内部工作人员的内部控制意识，一方面是明确事业单位内部控制中的职责。提升事业单位的内部工作人员的内部控制意识，是一个长期的工程，需要事业单位的管理人员能够将其作为工作的长期重点。提升事业单位工作人员的内部控制意识，需要事业单位能够在内部管理职责规范上明確列出条目，引进专门的事业单位内部控制研究人员来对自身单位工作人员进行培训。明确事业单位内部控制的职责制度，是提升事业单位内部控制制度质量的重要措施。事业单位的内部控制效果发挥有限，与事业单位的职责制度不明确有一定关系。明确事业单位内部控制的职责制度，需要事业单位的管理人员能够根据本单位工作的主要内容进行职责的分配管理。
2.引进先进的事业单位内部控制手段。引进先进的事业单位内部控制手段，是加强事业单位内部控制的重要措施。加强事业单位的内部控制，需要事业单位能够从提升自身单位的管理系统性和保证自身管理常态化的角度引进先进的信息化管理平台技术。实现事业单位内部控制的信息化管理，就能够帮助事业单位的管理人员在管理上加强控制和降低管理风险，提升业务办理效率。引进先进的事业单位信息化内部控制管理手段，还能够实现信息的相互分享和相互监督，就能够净化事业单位的内部管理环境，提升事业单位的内部管理能力。使用先进的事业单位信息化管理手段，是帮助事业单位加强自身创新性管理的重要举措，是提升事业单位内部管理水平的重要举措，需要事业单位的管理人员能够给予足够的重视和足够的资金支持。
3.明确事业单位内部控制的职责分工。明确事业单位内部控制的职责分工，是加强事业单位内部控制的重要措施。事业单位的内部管理存在越权管理，管理混乱的现象，主要是因为事业单位内部控制的职责分工不够明确。没有将事业单位的内部职责进行详细的分配管理，就会造成事业单位的办事效率低下，责任追究不够明确，影响事业单位的进步发展。明确事业单位内部控制的职责分工，就需要事业单位的每一个工作人员能够为加强事业单位的内部控制而积极参与，在自身的职责范围内高效完成工作。明确事业单位控制的职责分工，也是构建事业单位内部控制管理制度的重要内容，是有效利用事业单位基础资源的重要措施，也能够帮助事业单位实现系统化和科学化的管理。
三、结语
加强事业单位的内部控制，是加强事业单位管理水平的重要内容，需要事业单位工作人员在实践之中不断摸索。本文中笔者主要阐述了事业单位内部控制存在的问题，即事业单位内部控制认识存在偏差，职责分工不明确，管理手段落后，也提出了加强事业单位内部控制的对策，即加强事业单位内部控制制度建设，引进先进的管理手段，明确事业单位内部控制的职责分工。
参考文献：
[1]张玉凤.浅谈科研事业单位内部控制问题[J].行政事业资产与财务，2015，（22）：51-52.
[2]韩建鹏.有关事业单位内部控制问题的对策[J].现代经济信息，2014，（16）：56-56.
[3]于丰东.浅谈事业单位内部控制的问题及改进策略[J].财会学习，2016，（23）：247，249.
关键词：事业单位 内部控制 问题 对策
作为事业单位管理中的重要内容，事业单位内部控制制度是事业单位发展的重要保障。加强事业单位内部控制制度建设，对提升事业单位业务水平和综合竞争能力有重要意义。在我国的很多事业单位的内部控制制度还没有建立，建立内部控制制度的事业单位也存在很多问题。笔者将在下文中阐述事业单位内部控制存在的主要问题和相应的对策。
一、事业单位内部控制存在的问题
根据笔者的调查研究发现，事业单位内部控制存在的主要问题是在内部控制制度和管理方式上。笔者认为，事业单位内部控制存在的具体问题是事业单位内部控制认识存在偏差，职责分工不明确，管理手段较为落后等等。
1.事业单位内部控制认识存在偏差。事业单位内部控制制度没有发挥重要作用，与事业单位工作人员在认识上存在偏差有一定的联系。事业单位在内部控制上存在的认识偏差主要是体现在有关的领导同志认为自身发展水平较弱，开展的业务较少，加强内部控制是浪费资金与浪费精力的做法。在现代化的事业单位管理理论中，内部控制制度需要事业单位的多个部门的共同交流沟通和相互协作。事业单位提升自身的管理水平，离不开加强其工作人员对内部控制制度的认识。目前的事业单位之中，一些工作人员认为内部控制与自身无关，甚至还有对加强事业单位的内部控制持否定意见。如果事业单位工作人员没有自身的内部控制管理意识，就不会加强事业单位自身的内部控制制度管理。
2.事业单位内部控制职责分工不明确。事业单位的内部控制制度没有发挥重要的积极作用，与事业单位内部控制职责分工不够明确也有一定的关系。加强事业单位的内部控制，就是需要事业单位能够将每个部门从业人员的职责明确。根据笔者的调查研究发现，我国很多的事业单位在自身内部职能管理上没有足够明确的制度准则。事业单位没有从事内部控制管理的工作人员，就会造成事业单位的内部控制管理上没有计划，在任务安排和职责追究上不够明确。事业单位内部没有专门从事内部控制管理的工作人员，还会造成单位的内部工作效率低下，质量不高。很多事业单位仍然存在越权管理和基础工作质量较差的问题，造成事业单位的内部控制工作不能够按照事先的规划进行，没有发挥积极的促进作用。
3.事业单位内部控制管理手段落后。事业单位的内部控制制度没有发挥重要的作用，与事业单位的内部控制手段较为落后有一定关系。事业单位内部控制管理手段是事业单位自身管理水平的重要保证。事业单位的内部控制管理手段较为落后，主要体现在事业单位的管理信息化水平较低，没有使用较为先进的管理信息平台。事业单位的内部管理还主要停留较为落后的手段，造成自身内部控制制度没有系统性，没有常态性。根据笔者的调查研究发现，事业单位在自身内部控制管理上没有足够的资金的投入，造成内部控制管理手段上不能够及时引进较为先进的信息技术。加强事业单位的内部控制管理，需要事业单位的工作人员能够顺应时代发展潮流，主动引进信息化管理手段。
二、加强事业单位内部控制的对策
加强事业单位内部控制，需要事业单位的高级管理人员能够根据存在的具体问题，进行相应的调整。笔者认为加强事业单位内部控制的对策主要包括加强事业单位内部控制制度建设，引进先进的事业单位内部控制管理手段，明确事业单位内部控制的职责分工。
1.加强事业单位内部控制制度建设。加强事业单位的内部控制，就需要事业单位工作人员能够加强自身的内部控制制度。事业单位要能够根据本单位的实际情况，建立内部控制的责任制度。加强事业单位的内部控制制度建设，需要事业单位的管理人员能够从两个方面考虑，一方面是提升事业单位内部工作人员的内部控制意识，一方面是明确事业单位内部控制中的职责。提升事业单位的内部工作人员的内部控制意识，是一个长期的工程，需要事业单位的管理人员能够将其作为工作的长期重点。提升事业单位工作人员的内部控制意识，需要事业单位能够在内部管理职责规范上明確列出条目，引进专门的事业单位内部控制研究人员来对自身单位工作人员进行培训。明确事业单位内部控制的职责制度，是提升事业单位内部控制制度质量的重要措施。事业单位的内部控制效果发挥有限，与事业单位的职责制度不明确有一定关系。明确事业单位内部控制的职责制度，需要事业单位的管理人员能够根据本单位工作的主要内容进行职责的分配管理。
2.引进先进的事业单位内部控制手段。引进先进的事业单位内部控制手段，是加强事业单位内部控制的重要措施。加强事业单位的内部控制，需要事业单位能够从提升自身单位的管理系统性和保证自身管理常态化的角度引进先进的信息化管理平台技术。实现事业单位内部控制的信息化管理，就能够帮助事业单位的管理人员在管理上加强控制和降低管理风险，提升业务办理效率。引进先进的事业单位信息化内部控制管理手段，还能够实现信息的相互分享和相互监督，就能够净化事业单位的内部管理环境，提升事业单位的内部管理能力。使用先进的事业单位信息化管理手段，是帮助事业单位加强自身创新性管理的重要举措，是提升事业单位内部管理水平的重要举措，需要事业单位的管理人员能够给予足够的重视和足够的资金支持。
3.明确事业单位内部控制的职责分工。明确事业单位内部控制的职责分工，是加强事业单位内部控制的重要措施。事业单位的内部管理存在越权管理，管理混乱的现象，主要是因为事业单位内部控制的职责分工不够明确。没有将事业单位的内部职责进行详细的分配管理，就会造成事业单位的办事效率低下，责任追究不够明确，影响事业单位的进步发展。明确事业单位内部控制的职责分工，就需要事业单位的每一个工作人员能够为加强事业单位的内部控制而积极参与，在自身的职责范围内高效完成工作。明确事业单位控制的职责分工，也是构建事业单位内部控制管理制度的重要内容，是有效利用事业单位基础资源的重要措施，也能够帮助事业单位实现系统化和科学化的管理。
三、结语
加强事业单位的内部控制，是加强事业单位管理水平的重要内容，需要事业单位工作人员在实践之中不断摸索。本文中笔者主要阐述了事业单位内部控制存在的问题，即事业单位内部控制认识存在偏差，职责分工不明确，管理手段落后，也提出了加强事业单位内部控制的对策，即加强事业单位内部控制制度建设，引进先进的管理手段，明确事业单位内部控制的职责分工。
参考文献：
[1]张玉凤.浅谈科研事业单位内部控制问题[J].行政事业资产与财务，2015，（22）：51-52.
[2]韩建鹏.有关事业单位内部控制问题的对策[J].现代经济信息，2014，（16）：56-56.
[3]于丰东.浅谈事业单位内部控制的问题及改进策略[J].财会学习，2016，（23）：247，249.