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摘要：通过对昆明医科大学部分大学生党员的调查，提出从厘清总体思路、完善发展程序、推进支部建设、提供经费保障几个方面，探索大学生党员质量保障体系的构建，以提升大学生党员队伍的整体质量。
关键词：大学生党员；质量；保障体系；构建
伴随着高校逐年扩招，大学生党员队伍日益庞大。然而在事物的发展进程中，数量扩张与质量提升并不存在天然的必然一致性，在很多时候往往还呈现出一定的负相关性。大学生党员队伍在发展过程中，也经历着类似的境况。于是，大学生党员质量问题的重要性、迫切性就凸显出来，因为这事关中国特色社会主义事业的建设者和接班人是否合格乃至优秀。那么，构建大学生党员质量保障体系就成了实现这一目标的现实选择之一。鉴于此，我们从昆明医科大学各年级选取290名学生党员（含预备党员和正式党员）作为研究对象，在问卷调查的基础上，从以下几个方面提出构建大学生质量保障体系的措施，为推动大学生党员内涵式进步和成长进行探索。
一、总体思路
严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针[2]P147，从完善发展程序、推进支部建设、提供经费保障几个方面入手，为高校合格党员的培养提供强有力的组织保证。
总体思路可视作事业前行的指路明灯，而一所所高校、一个个院系正是现实中推动宏伟事业的微观动力源所在。这些动力源需要有一个共同的方向，才有可能形成目标一致的合力，并成为事业不断进展的驱动力量。一旦明白此节，就能对学生党支部有一个清晰的定位：虽然学生党支部是党的基层组织，发挥“执行者”的作用，但完全有可能将宏观思路、理念、意识落实到日常工作的细微和平凡之处，把工作完成得更有创造性和想象力，成为高质量的终端“加工器”、“转化器”。
二、完善发展程序
随着信息时代的全面来临、经济发展方式的急剧转型、社会结构的深刻调整、高等院校的稳步扩招和多元文化价值取向的风起云涌，想要保证大学生党员的质量水平就得面对新形势、新挑战，因而需要在发展学生党员的各环节上加以完善。
（一）政治引导环节
在调查中，学生党员的入党动机不尽如人意，呈现出的功利化倾向（40.3%的同学选择了“为党做工作的同时，个人也获得利益”）；密切关注国际、国内时局的同学不及一半（43.1%）；只有22.8%的学生党员非常重视思想政治理论课程……学生党员的政治思想状况并不令人满意。然而，面对这样的景象，我们并非束手无策。“前移工作重心，夯实大学生党员发展工作的基础[3]P42。”重点在于入党启蒙教育，对象锁定大一新生。大一新生每一个毛孔都充盈着活力，对校园生活充满了好奇和期望，人生观、价值观、世界观都处于某种活跃状态中——可塑性很强。但另一方面很容易受外界干扰，尤其是在现今各种思潮纵横交错，信息技术、互联网飞速发展的今天，新生在每天接触海量信息的同时，不知不觉中观念、思想、意识已在嬗变。此时正是冲击视觉、升华思绪、触动心灵的大好时机。学校、二级学院党组织可以相互协调、配合，借助多种形式和载体，比如举办时事和当前形势报告会、开展新学科知识讲座、邀请校内外优秀党员做报告、组织观看先进党员影片[]……相互衔接、交替滚动中，新生向党组织靠拢的向往、愿望、激情迸发了，好苗子脱颖而出，随之而来的是对榜样的仰慕和效仿。主旋律真正成为学生思想结构中的主导，将来时机一旦成熟，丰富的感性便羽化为深刻的理性，入党动机理应更加纯净，思想政治理论也不再可有可无，而成为通达人生更高境界的必备工具。大一阶段性质如此，这时如能恰当引导，相比较其他年级而言，工作的阻力或许要小一些，达到预期效果的概率也应更高一些。
（二）培养考察环节
由团组织推优的入党积极分子，学生党支部应严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定对其进行培养、教育和考察[4]。与此同时，密切联系群众，广泛征求意见，把来自党外的声音也列入参考。多管齐下，化外因为内因，力求最大限度地激发学生的主观能动性以实现自我提升。
在这个过程中，培养联系人是重要的一环。调查显示，有10.7%的党员同学反映培养联系人不能对入党积极分子的世界观、人生观和价值观产生任何影响，3.8%认为培养联系人工作不到位。而我们在访谈过程中了解到造成这种情况的原因有几个：一是入党积极分子不积极、主动联系培养联系人，存在“敬而远之”的心理；二是有的培养联系人要承担专业课教学，备课、上课时间占据了较多的工作时间，精力有限；三是有的培养联系人是专、兼职辅导员，平时要处理大量的学生工作，时间、精力同样受限。因此，加强对培养联系人的管理和教育，强化其责任意识，督促其与联系对象的交流互动，始终是学生党支部的一项必要工作。
（三）吸收入党环节
这一环节的主要工作有：党组织要认真做好大学生入党前的预审工作；认真组织召开接收预备党员的支部大会；在批准申请人入党之前，院（系）党委（党总支）要认真做好与发展对象的谈话工作；预备党员必须由党委或经过授权的党总支审批；党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定；党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察等[1][5]。调查中，有19.3%的学生党员认为学生党支部开展的工作与学生党员的质量有关，但关系不大。当然，这一数据没有直接指向吸收入党环节，但这个环节作为学生党支部工作的重要组成部分，同样不能掉以轻心，质量先导意识需一以贯之。因为持续的质量改进是组织永恒的目标，任何时候都具有重要意义，尤其是在当代，质量改进更是保持组织生命力的根本[6]。问题就在于学生党支部的“劳动对象”不是没有生命的工业物品，而是有思想、有血有肉、有七情六欲、有贪嗔痴的生机个体。那么，质量控制的实施与落实就应具体问题具体分析、对待。调查中的很多同学都希望通过社会实践、社会公益活动来提高自己作为党员的综合素质。学生通过实践，可以获得自内而外的认识。而且，实践、公益活动有助于学生党员们展现自身的服务意识、团队精神、办事能力等，可以为下一环节的工作提供一些信息依据和细节支撑。
（四）预备党员转正环节
《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。除严格执行《细则》中的规定外，还应该认真做好入党后的继续教育管理工作。
本次调查显示，只有25%的正式党员非常重视思想政治理论课的学习；而有48%的正式党员只是偶尔关注国际、国内时局，4.1%不太关注。当个人利益与集体利益有冲突时，8.1%的正式党员觉得自己会犹豫不决、左右为难；在参加班集体活动时，27.7%的正式党员偶尔迟到过。还有，学习成绩对于学生党员的重要性如何？有24.3%的正式党员选择了“一般”。另外，对于是否敢于批评其他党员以及能接受其他同学的批评，“不好说”的正式党员有17.6%，“不能”的有3.4%……数据反映出我们的正式党员不是已然无可挑剔、完美无瑕，而是有着巨大的改进空间正在等着党员们去察觉到、意识到，并付诸行动。预备党员转正后绝非“船到码头车到站”，恰恰相反，已经完成的转正手续只能视为人生理想伸向更远方的起点，而思想只要有片刻的懈怠，就有可能导致决定性的退步。因此，党员自律固然重要，还应辅之以外部督促。比如，可考虑在班级中开展党员述职答辩制[3]P44。每一年固定一个时间段，党员在班会上向全班同学汇报一年中自己的政治思想、道德修养、学术学业、党员义务等方面的进展情况，之后其他同学就此发问和提出意见、建议，然后全班同学就以上方面进行测评工作，而测评结果将作为优秀党员评比，甚至是将来推荐工作的一项重要参考依据。非党员同学与党员同学朝夕相处，于点滴细微洞见身边党员的天然本质，再反映到测评结果中，有助于学生党支部看到更加真实、客观、全面的学生党员。
关键词：大学生党员；质量；保障体系；构建
伴随着高校逐年扩招，大学生党员队伍日益庞大。然而在事物的发展进程中，数量扩张与质量提升并不存在天然的必然一致性，在很多时候往往还呈现出一定的负相关性。大学生党员队伍在发展过程中，也经历着类似的境况。于是，大学生党员质量问题的重要性、迫切性就凸显出来，因为这事关中国特色社会主义事业的建设者和接班人是否合格乃至优秀。那么，构建大学生党员质量保障体系就成了实现这一目标的现实选择之一。鉴于此，我们从昆明医科大学各年级选取290名学生党员（含预备党员和正式党员）作为研究对象，在问卷调查的基础上，从以下几个方面提出构建大学生质量保障体系的措施，为推动大学生党员内涵式进步和成长进行探索。
一、总体思路
严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针[2]P147，从完善发展程序、推进支部建设、提供经费保障几个方面入手，为高校合格党员的培养提供强有力的组织保证。
总体思路可视作事业前行的指路明灯，而一所所高校、一个个院系正是现实中推动宏伟事业的微观动力源所在。这些动力源需要有一个共同的方向，才有可能形成目标一致的合力，并成为事业不断进展的驱动力量。一旦明白此节，就能对学生党支部有一个清晰的定位：虽然学生党支部是党的基层组织，发挥“执行者”的作用，但完全有可能将宏观思路、理念、意识落实到日常工作的细微和平凡之处，把工作完成得更有创造性和想象力，成为高质量的终端“加工器”、“转化器”。
二、完善发展程序
随着信息时代的全面来临、经济发展方式的急剧转型、社会结构的深刻调整、高等院校的稳步扩招和多元文化价值取向的风起云涌，想要保证大学生党员的质量水平就得面对新形势、新挑战，因而需要在发展学生党员的各环节上加以完善。
（一）政治引导环节
在调查中，学生党员的入党动机不尽如人意，呈现出的功利化倾向（40.3%的同学选择了“为党做工作的同时，个人也获得利益”）；密切关注国际、国内时局的同学不及一半（43.1%）；只有22.8%的学生党员非常重视思想政治理论课程……学生党员的政治思想状况并不令人满意。然而，面对这样的景象，我们并非束手无策。“前移工作重心，夯实大学生党员发展工作的基础[3]P42。”重点在于入党启蒙教育，对象锁定大一新生。大一新生每一个毛孔都充盈着活力，对校园生活充满了好奇和期望，人生观、价值观、世界观都处于某种活跃状态中——可塑性很强。但另一方面很容易受外界干扰，尤其是在现今各种思潮纵横交错，信息技术、互联网飞速发展的今天，新生在每天接触海量信息的同时，不知不觉中观念、思想、意识已在嬗变。此时正是冲击视觉、升华思绪、触动心灵的大好时机。学校、二级学院党组织可以相互协调、配合，借助多种形式和载体，比如举办时事和当前形势报告会、开展新学科知识讲座、邀请校内外优秀党员做报告、组织观看先进党员影片[]……相互衔接、交替滚动中，新生向党组织靠拢的向往、愿望、激情迸发了，好苗子脱颖而出，随之而来的是对榜样的仰慕和效仿。主旋律真正成为学生思想结构中的主导，将来时机一旦成熟，丰富的感性便羽化为深刻的理性，入党动机理应更加纯净，思想政治理论也不再可有可无，而成为通达人生更高境界的必备工具。大一阶段性质如此，这时如能恰当引导，相比较其他年级而言，工作的阻力或许要小一些，达到预期效果的概率也应更高一些。
（二）培养考察环节
由团组织推优的入党积极分子，学生党支部应严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定对其进行培养、教育和考察[4]。与此同时，密切联系群众，广泛征求意见，把来自党外的声音也列入参考。多管齐下，化外因为内因，力求最大限度地激发学生的主观能动性以实现自我提升。
在这个过程中，培养联系人是重要的一环。调查显示，有10.7%的党员同学反映培养联系人不能对入党积极分子的世界观、人生观和价值观产生任何影响，3.8%认为培养联系人工作不到位。而我们在访谈过程中了解到造成这种情况的原因有几个：一是入党积极分子不积极、主动联系培养联系人，存在“敬而远之”的心理；二是有的培养联系人要承担专业课教学，备课、上课时间占据了较多的工作时间，精力有限；三是有的培养联系人是专、兼职辅导员，平时要处理大量的学生工作，时间、精力同样受限。因此，加强对培养联系人的管理和教育，强化其责任意识，督促其与联系对象的交流互动，始终是学生党支部的一项必要工作。
（三）吸收入党环节
这一环节的主要工作有：党组织要认真做好大学生入党前的预审工作；认真组织召开接收预备党员的支部大会；在批准申请人入党之前，院（系）党委（党总支）要认真做好与发展对象的谈话工作；预备党员必须由党委或经过授权的党总支审批；党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定；党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察等[1][5]。调查中，有19.3%的学生党员认为学生党支部开展的工作与学生党员的质量有关，但关系不大。当然，这一数据没有直接指向吸收入党环节，但这个环节作为学生党支部工作的重要组成部分，同样不能掉以轻心，质量先导意识需一以贯之。因为持续的质量改进是组织永恒的目标，任何时候都具有重要意义，尤其是在当代，质量改进更是保持组织生命力的根本[6]。问题就在于学生党支部的“劳动对象”不是没有生命的工业物品，而是有思想、有血有肉、有七情六欲、有贪嗔痴的生机个体。那么，质量控制的实施与落实就应具体问题具体分析、对待。调查中的很多同学都希望通过社会实践、社会公益活动来提高自己作为党员的综合素质。学生通过实践，可以获得自内而外的认识。而且，实践、公益活动有助于学生党员们展现自身的服务意识、团队精神、办事能力等，可以为下一环节的工作提供一些信息依据和细节支撑。
（四）预备党员转正环节
《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。除严格执行《细则》中的规定外，还应该认真做好入党后的继续教育管理工作。
本次调查显示，只有25%的正式党员非常重视思想政治理论课的学习；而有48%的正式党员只是偶尔关注国际、国内时局，4.1%不太关注。当个人利益与集体利益有冲突时，8.1%的正式党员觉得自己会犹豫不决、左右为难；在参加班集体活动时，27.7%的正式党员偶尔迟到过。还有，学习成绩对于学生党员的重要性如何？有24.3%的正式党员选择了“一般”。另外，对于是否敢于批评其他党员以及能接受其他同学的批评，“不好说”的正式党员有17.6%，“不能”的有3.4%……数据反映出我们的正式党员不是已然无可挑剔、完美无瑕，而是有着巨大的改进空间正在等着党员们去察觉到、意识到，并付诸行动。预备党员转正后绝非“船到码头车到站”，恰恰相反，已经完成的转正手续只能视为人生理想伸向更远方的起点，而思想只要有片刻的懈怠，就有可能导致决定性的退步。因此，党员自律固然重要，还应辅之以外部督促。比如，可考虑在班级中开展党员述职答辩制[3]P44。每一年固定一个时间段，党员在班会上向全班同学汇报一年中自己的政治思想、道德修养、学术学业、党员义务等方面的进展情况，之后其他同学就此发问和提出意见、建议，然后全班同学就以上方面进行测评工作，而测评结果将作为优秀党员评比，甚至是将来推荐工作的一项重要参考依据。非党员同学与党员同学朝夕相处，于点滴细微洞见身边党员的天然本质，再反映到测评结果中，有助于学生党支部看到更加真实、客观、全面的学生党员。