对当前建筑工程造价存在的问题及对策研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaolianzhang
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  【摘要】随着我国建筑业的迅速发展,使得它在国家经济中的地位越来越突出,建筑工程造价在整个工程管理中是十分关键的部分,特别是对整个的建筑工程建设都有着直接的影响。本文通过对当前建筑工程造价现状进行分析,并提出相关的可行性的对策。【关键词】工程造价;造价管理;对策
  【 abstract 】 along with the rapid development of the construction industry, and make it in the position of the national economy is becoming more and more prominent, the construction project cost in the whole project management is a key part of very, especially for the whole building engineering construction had direct influence. Based on the current construction project cost are analyzed, and the feasibility of and put forward relevant countermeasures. 【 key words 】 engineering construction; Cost management; countermeasures
  
  
  中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
  我国建筑工程造价的现状
  首先,建筑工程造价往往都十分巨额的,因为许多的建筑工程,其建筑工程总量和建筑周期都是很庞大的,造价相对于其他产业来说更是巨大的,它对人们的生活和社会的发展都有重大的影响。另外建筑工程造价对于具体的建筑工程来说的,由于其结构、造型以及内外装饰要求的差别,从而导致建筑工程的内容和实物形态都会发生变化,造成同类型的建筑工程造价也会千差万别。再者工程造价具有动态性。由于具体到每一项建筑工程都会有一个相对较长的建设期间,在计划的建设期间内工程造价会被的很多的不确定因素影响,比如原材料、设备价格会随着市场波动等。我国目前的建筑工程造价主要包括以下几个方面:建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
  二、目前我国建筑工程造价存在的问题
  随着我国建筑业的发展,建筑工程造价中存在的问题渐渐的显現出来,已越来越影响到整体建筑工程建设的管理,也阻碍了我国建筑行业的发展。总体来说,我国对建筑工程造价缺乏有效的控制,具体来说我国建筑工程造价存在的问题主要表现在以下几个方面:
  1.建筑工程全过程造价控制存在问题
  建筑工程全过程造价控制是一个系统的控制,而不是某一部分,而在实践中建筑工程造价在整个建筑工程的过程中往往只是侧重于其中的某些部分的工程造价控制,又忽视了其他部分的工程造价控制,具体表现在:
  因不重视前期投资决策、设计阶段的工程造价的管理工作,建设前期确定工程造价缺乏有效的依据,我国的工程建设长期以来一直存在着严重的投资膨胀现象,因而造成了建设工期不能按时完成,工程造价有逐步增高的趋势。
  (2)设计阶段的建筑工程造价控制管理相对较弱,总的来说我国许多设计单位不能够对建筑工程项目的技术、经济要素进行深入的分析,在设计中更多的是注重技术指标而忽视经济效益,由于缺少造价指标的约束,造成设计者的设计思想比较保守,工程设计图的质量很难保证;另外在工程量清单中由于工程量错算、漏算,直接导致了暂估项目的增加,严重影响到招投标工作的质量,最终导致整个建筑工程造价无法有效控制。
  (3)由于建筑工程自身具有复杂性以及施工阶段的工程造价的控制管理不到位,在会审中或在施工过程中施工图出现会有许多的问题,导致在施工阶段工程设计还会发生变更,造成先干后变的问题,以至于工程造价会突破概算。
  (4)工程竣工结算阶段的工程造价控制是整个工程造价控制中十分重要的一个环节。实践中大多数的工程项目在工程竣工决算时,施工承包方往往会弄虚作假在竣工结算书中增加造价,承包方与发包方互相推诿、扯皮,造成工程结算拖很长实践,极大的影响到了工程建设项目的验收、使用及带来的经济效益和建筑工程造价的确认。
  2.建筑工程造价在预算管理中存在问题
  首先,建筑工程造价在预算管理中存在投资失控的问题。随着我国市场经济不断的发展和基础设施建设的不断开展开展,我国承揽工程设计、施工的单位和企业快速的增长,然而数量的增长也造成了建筑企业的质量各有不同。由于我国现行的关于预算编制、取费基础、预算定额的规定和取费标准在各个地区和各个行业还没有完全的统一。导致建筑工程单位和企业在进行工程造价预算管理的过程中,承担工程设计、施工的很多建筑单位和企业,对建筑工程所在地的相关规定很难做到完全的掌握,以至于在工程预算的实际编制过程中,导致误差的出现
  ,进而影响整个工程造价预算管理质量。
  再者,在建筑工程造价中的预算管理中存在概算超估算、预算超概算的问题。在我国,工程造价预算的确定方法多为滞后、静态的,由于材料、人工、机械设备的价格会随着经济的发展而具有动态性,而工程造价使用的定额单价没有及时性,在此基础上的工程量计算,出现取费差错难以避免。另外,工程监理单位管理局限在建筑工程的施工进度以及施工阶段的质量,对投资决策、设计的分析几乎没有参加。设计单位在设计阶段完成了工程概算,常常细化到预算,但是由于缺乏对建筑工程设计方案造价指标的控制管理,而投资偏高。
  3. 建筑工程造价不利于建筑业市场竞争机制的形成
  首先市场经济条件下实现资源结构的优化配置要依靠自由竟争机制的形成。在我国建筑领域内竞争机制主要体现在建设工程的工程造价竞标上,然而存在诸多因素的制约,导致我国目前的建筑工程造价的计价方式不利于公平竞争局面的形成,工程造价的弹性空间过大。另外由于我国的建筑市场目前还缺乏统一的规范的法制管理,存在一些建设单位在工程发包中不是从整体的工程质量角度出发,而是将整个工程肢解多方发包。还存在一些行业依靠特权垄断发包造成施工中的浪费。建筑工程肢解发包分包现象以及行业垄断现象的严重增加了建筑工程的中间环节,抬高了建筑工程造价,不利于建筑市场的公平竞争。
  三、完善我国建筑工程造价的对策
  1.完善我国建筑工程造价的控制体系建设
  完善我国建筑工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设,改变以往的只重视技术而忽视经济效益,只重视建筑工程的部分工程造价控制忽视另外一些部分的控制管理,提高工程造价预算的确定方法的及时性和准确性,对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理,包括完善工程造价咨询、统一工程量计算规则、定期发布市场价格信息、编制建设标准和造价指标等等。工程造价管理机构调整控制体系的建设应加强如下方面的建设:建立工程造价信息库、构建立体的多方位的市场价格体系,进一步发展工程造价管理咨询服务业,加强计算机技术的应用等。
  2.完善市场竞争机制,使工程造价管理在公平公正的环境中进行
  我国应根据实际情况制定出满足我国建筑业发展的平等竞争的的具体政策,实现政企分开,培育建筑业的信用体系,充分发挥行业协会作用,规范建筑工程招投标过程。建设工程招投标制度是控制建设工程造价的一种有效的手段。首先在招标阶段严格的掌握工程招标条件,认真的编制建筑工程项目的标底和标书,做好评标定标工作。在中标价的基础上以谈判、协商的方式确定合同内容和建筑施工期间。其次工程招标要采用公开招标或者邀请招标的方式,招标书的条款要严谨、全面、准确,对于工程造价及相关费用应最大限度的准确严谨不留漏洞。最后要编制好标底,要保证工程标底的质量,最后就要尽量将工程标底控制在合理造价的下限。
  3.完善建筑工程造价的法规建设
  建设工程造价管理要依法管理,特别是在我国正向着向市场经济的转型时期,更要加强建筑业的法制建设,完善法规,努力建立起一个关于建筑业的法律体系,使建设工程造价管理有法可依、有法必依的法制道路,解决目前我国建筑业中严重存在的分包,垄断等影响我国建筑业良好快速发展的问题。
  
  四、结束语
  尽管我国建筑工程造价还存在许多的问题,这些问题也是由于我国特定的国情决定的,结合我国建筑业发展的特点,顺应市场经济的发展,找出问题的原因和对策,才是我国建筑业持续健康发展的途径。
  
  【参考文献】
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