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摘 要：建筑业是我国国民支柱产业，是我国工业化、城市化、现代化建设的重要基础，从城市到农村高楼耸立，国内市场到国际市场业务扩大，一方面切实解决了几千万人的就业问题也提高了人们的居住环境，另一方面依赖着巨大的固定资产投资迅猛发展的建筑业，出现资源浪费、烂尾楼盘和管理不规范现象，为未来留下庞大的建筑垃圾和建设规划问题。从建筑行业的发展现状和生态环境保护制度分析建筑业生态环境保护现状，总结出我国建筑业生态环境保护制度较为完善，但实施情况不容乐观，加强建筑业生态环境保护管控有利于实现建筑业的生态发展。
关键词：生态环境 生态发展 环境保护制度
一、建筑业发展现状
建筑业截止2017年，我国已有88074家建筑企业，解决了88074万人口的就业问题，实现了总产值213943.56亿元，2009年以来，建筑业增加值占GDP比重一直处于6.5%以上水平。表1.1对近5年建筑业相关数据做了汇总，建筑企业个数和从业人数在不断地增加，其中，我国建筑业产值利润率仅有3.5%左右，产值利润率是体现单位产值获得利润的比例，是反映产值和利润关系的重要指标，产值利润率越高，单位产值利润越高。国内工业产值利润率早已达到6%以上，发达国家建筑业平均产值利润率在5%左右。据有关统计，世界500强建筑企业中，国外建筑企业平均利润率在3%-4%，而国内仅有1%-2%。[1]到2014年，我国建筑业劳动生产率就停止了增长，保持在64000元/人左右，劳动生产率越大，表明单位时间生产的产品量越多，社会生产力的发展水平越高。由国家统计局国际统计信息中心发布的国际比较报告中显示，2015年我国劳动生产率为7318美元/人，仅为世界平均水平的40%，相当于美国劳动生产率的7.4%，但增速超过了美国、日本等发达国家和世界平均水平。建筑业劳动生产率虽高于全国平均水平，但劳动生产率增速明显放缓，停滞不前。2017年技术装备率为9914元/人，近7年最低，我国建筑业动力装备率为4.6千瓦/人，动力装备率和技术装备率是衡量工作能力和工作效率，反映技术能力和技术水平的指标。建筑业近5年逐年增加的企业个数、从业人数以及产值输出与逐年保持相对较低水平的产值利润率、劳动生产率、技术装备率和动力装备率可以判断我国建筑行业目前的弊端仍然是劳动力输出的低利润。
2017年，我国能源生产总量359000万吨标准煤，量高达449000万吨标准煤，2016年建筑业能源消费总量7991万吨标准煤，和第一产业能源消费总量相当。表4-2是近5年建筑业材料消耗统计情况如下，钢材、水泥和铝材等生产都是高能耗、高污染、高碳排放量的建筑材料，水泥工业对环境污染十分突出，每年向大气排放粉尘和烟尘量近1000万吨。与发达国家相比，建筑钢材消耗高出10%-25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤。建筑业对这些材料的使用量居高不下，出于考虑成本等因素，新型材料在我国推行存在较大难度，直接地影响着工业等其他行业的生态发展。
有关数据统计，我国建筑垃圾占垃圾总量的40%，单位建筑面积能耗是发达国家的3-4倍，耗水量占城市用水的30.4%，卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回用率仅发达国家的25%。此外，在我国人均耕地只有世界人均耕地的三分之一情况下，实心黏土砖每年毁田12万亩。同时建设用地占用大量的农作耕地和生态地块，严重影响生态平衡发展。[2]公路、铁路、房屋、商场等建筑产品形成人们的生活空间，人们工作生活与建筑产品息息相关。建筑施工企业数量大质量低，技术匮乏，人员素质不高，缺乏创新精神和创新意识等，造成我国建筑业技术装备率、动力装备率难以提高，产值利润率一直处于低下水平，建设规划不合理，浪费大量的土地资源等。
二、建筑业生态环境保护制度研究
全球变暖，大气层遭到破坏，海洋生态系统遭到破坏，森林资源急剧减少，面对环境形势日益严峻的今天，必要的法律法规准则有助于约束国家、企业以及个人的行为。《国际环境法》主要调整国家在国际环境领域的具有法律约束力的规章制度，是保护环境和自然资源、防止污染和制裁公害的国际法律规则，是建立在“地球一体”概念上的国际法新领域。为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，1989年，中华人民政府根据我国国情在《国际环境法》的基础上颁布了《中华人民共和国环境保护法》，解决日益增长的经济与日益突出的环境问题之间的矛盾。
面对日益突出的资源环境问题，世界越来越注重经济的可持续发展，竞相建立循环型社会，在世界的环境政策的大背景引导下，我国陆续出台了相关建设生态环境保护重要文件，本文对这些文件进行整理，重点内容主要包含以下四个方面：一是法律强制性规范性内容，意在对建筑企业行为进行法律强制约束，如《中华人民共和国建筑法》对企业资质、发承包规范、安全生产等内容进行强制性规定，《关于实施室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准的通知》对有害物质限量10项强制性国家标准，《建设项目环境保护管理条例》要求依照规范编制建设项目环境影响报告，要求建设项目需要配套建设的环境保护设施，违反相关规定依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚，《建筑施工场界环境噪声排放标准》、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》以及《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》等文件；二是四节一环保（节能、节水、节材、节地和环境保护）合规性引导性内容，如《绿色建筑技术导则》分别提出规划设计和施工四节一环保的技术要点，《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工规范》以及《建筑节能条例》等；三是指标评价标准内容，如《绿色建筑评价标准》包括四节一环境、施工管理、运营管理7类指标，《建筑工程绿色施工评价标准》、《绿色建筑技术导则》等文件；四是鼓励性内容，如《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》支持绿色信贷，审批环节设置绿色通道等，《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》鼓励使用新型墙体材料，《民用建筑节能条例》、《绿色施工导则》以及《建设项目环境保护管理条例》鼓励新技术、新产品、新材料与新工艺的开发与使用。
總结
我国对建筑业生态环境保护的重视与我国建筑业生态发展不匹配，生态环境保护制度从前期环评、设计、施工以及后期运营都做了详尽的规定。规划设计应当考虑场地自然生态条件，合理利用土地及地下空间，按环保设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施，以及环保设施投资概算，合理设计建筑围护结构的热工性能，编制环境影响评价文件。施工阶段应当实施防大气污染措施、防噪音污染措施、防水污染措施和建筑垃圾清理措施等，严格执行国家强制性标准，包括材料限制、有害物质限值，采用先进工艺和技术，优先使用新材料或低能耗低污染材料，对容易产生污染的施工环节配置专项施工方案，如土方作业时的环保措施，推土机、挖掘机等机械运转节能、噪音和清洗等，土方堆放运输及渣土处理等；模板工程节约木材、二次使用等；还包括混凝土工程、钢筋工程、吊装工程等专设环保措施。维护阶段的跟踪管理，及时采取改进措施。建筑业粗犷性不遵守环境保护制度发展才使得建筑业生态环境形势严峻，只有严格实施生态环境保护制度才能提高建筑业生态发展能力。
参考文献：
[1] 中国建设信息化编辑部.拥抱变革顺势而为[J].中国建设信息化.2018（16）：8-9.
[2] 杜文更.面向可持续发展的建筑企业绿色化创新研究[D]，武汉理工大学.2012
作者简介：罗明英，女，1993年3月，西华大学管理学院，四川乐山，硕士研究生，研究方向为技术经济与管理。
关键词：生态环境 生态发展 环境保护制度
一、建筑业发展现状
建筑业截止2017年，我国已有88074家建筑企业，解决了88074万人口的就业问题，实现了总产值213943.56亿元，2009年以来，建筑业增加值占GDP比重一直处于6.5%以上水平。表1.1对近5年建筑业相关数据做了汇总，建筑企业个数和从业人数在不断地增加，其中，我国建筑业产值利润率仅有3.5%左右，产值利润率是体现单位产值获得利润的比例，是反映产值和利润关系的重要指标，产值利润率越高，单位产值利润越高。国内工业产值利润率早已达到6%以上，发达国家建筑业平均产值利润率在5%左右。据有关统计，世界500强建筑企业中，国外建筑企业平均利润率在3%-4%，而国内仅有1%-2%。[1]到2014年，我国建筑业劳动生产率就停止了增长，保持在64000元/人左右，劳动生产率越大，表明单位时间生产的产品量越多，社会生产力的发展水平越高。由国家统计局国际统计信息中心发布的国际比较报告中显示，2015年我国劳动生产率为7318美元/人，仅为世界平均水平的40%，相当于美国劳动生产率的7.4%，但增速超过了美国、日本等发达国家和世界平均水平。建筑业劳动生产率虽高于全国平均水平，但劳动生产率增速明显放缓，停滞不前。2017年技术装备率为9914元/人，近7年最低，我国建筑业动力装备率为4.6千瓦/人，动力装备率和技术装备率是衡量工作能力和工作效率，反映技术能力和技术水平的指标。建筑业近5年逐年增加的企业个数、从业人数以及产值输出与逐年保持相对较低水平的产值利润率、劳动生产率、技术装备率和动力装备率可以判断我国建筑行业目前的弊端仍然是劳动力输出的低利润。
2017年，我国能源生产总量359000万吨标准煤，量高达449000万吨标准煤，2016年建筑业能源消费总量7991万吨标准煤，和第一产业能源消费总量相当。表4-2是近5年建筑业材料消耗统计情况如下，钢材、水泥和铝材等生产都是高能耗、高污染、高碳排放量的建筑材料，水泥工业对环境污染十分突出，每年向大气排放粉尘和烟尘量近1000万吨。与发达国家相比，建筑钢材消耗高出10%-25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤。建筑业对这些材料的使用量居高不下，出于考虑成本等因素，新型材料在我国推行存在较大难度，直接地影响着工业等其他行业的生态发展。
有关数据统计，我国建筑垃圾占垃圾总量的40%，单位建筑面积能耗是发达国家的3-4倍，耗水量占城市用水的30.4%，卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回用率仅发达国家的25%。此外，在我国人均耕地只有世界人均耕地的三分之一情况下，实心黏土砖每年毁田12万亩。同时建设用地占用大量的农作耕地和生态地块，严重影响生态平衡发展。[2]公路、铁路、房屋、商场等建筑产品形成人们的生活空间，人们工作生活与建筑产品息息相关。建筑施工企业数量大质量低，技术匮乏，人员素质不高，缺乏创新精神和创新意识等，造成我国建筑业技术装备率、动力装备率难以提高，产值利润率一直处于低下水平，建设规划不合理，浪费大量的土地资源等。
二、建筑业生态环境保护制度研究
全球变暖，大气层遭到破坏，海洋生态系统遭到破坏，森林资源急剧减少，面对环境形势日益严峻的今天，必要的法律法规准则有助于约束国家、企业以及个人的行为。《国际环境法》主要调整国家在国际环境领域的具有法律约束力的规章制度，是保护环境和自然资源、防止污染和制裁公害的国际法律规则，是建立在“地球一体”概念上的国际法新领域。为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，1989年，中华人民政府根据我国国情在《国际环境法》的基础上颁布了《中华人民共和国环境保护法》，解决日益增长的经济与日益突出的环境问题之间的矛盾。
面对日益突出的资源环境问题，世界越来越注重经济的可持续发展，竞相建立循环型社会，在世界的环境政策的大背景引导下，我国陆续出台了相关建设生态环境保护重要文件，本文对这些文件进行整理，重点内容主要包含以下四个方面：一是法律强制性规范性内容，意在对建筑企业行为进行法律强制约束，如《中华人民共和国建筑法》对企业资质、发承包规范、安全生产等内容进行强制性规定，《关于实施室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准的通知》对有害物质限量10项强制性国家标准，《建设项目环境保护管理条例》要求依照规范编制建设项目环境影响报告，要求建设项目需要配套建设的环境保护设施，违反相关规定依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚，《建筑施工场界环境噪声排放标准》、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》以及《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》等文件；二是四节一环保（节能、节水、节材、节地和环境保护）合规性引导性内容，如《绿色建筑技术导则》分别提出规划设计和施工四节一环保的技术要点，《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工规范》以及《建筑节能条例》等；三是指标评价标准内容，如《绿色建筑评价标准》包括四节一环境、施工管理、运营管理7类指标，《建筑工程绿色施工评价标准》、《绿色建筑技术导则》等文件；四是鼓励性内容，如《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》支持绿色信贷，审批环节设置绿色通道等，《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》鼓励使用新型墙体材料，《民用建筑节能条例》、《绿色施工导则》以及《建设项目环境保护管理条例》鼓励新技术、新产品、新材料与新工艺的开发与使用。
總结
我国对建筑业生态环境保护的重视与我国建筑业生态发展不匹配，生态环境保护制度从前期环评、设计、施工以及后期运营都做了详尽的规定。规划设计应当考虑场地自然生态条件，合理利用土地及地下空间，按环保设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施，以及环保设施投资概算，合理设计建筑围护结构的热工性能，编制环境影响评价文件。施工阶段应当实施防大气污染措施、防噪音污染措施、防水污染措施和建筑垃圾清理措施等，严格执行国家强制性标准，包括材料限制、有害物质限值，采用先进工艺和技术，优先使用新材料或低能耗低污染材料，对容易产生污染的施工环节配置专项施工方案，如土方作业时的环保措施，推土机、挖掘机等机械运转节能、噪音和清洗等，土方堆放运输及渣土处理等；模板工程节约木材、二次使用等；还包括混凝土工程、钢筋工程、吊装工程等专设环保措施。维护阶段的跟踪管理，及时采取改进措施。建筑业粗犷性不遵守环境保护制度发展才使得建筑业生态环境形势严峻，只有严格实施生态环境保护制度才能提高建筑业生态发展能力。
参考文献：
[1] 中国建设信息化编辑部.拥抱变革顺势而为[J].中国建设信息化.2018（16）：8-9.
[2] 杜文更.面向可持续发展的建筑企业绿色化创新研究[D]，武汉理工大学.2012
作者简介：罗明英，女，1993年3月，西华大学管理学院，四川乐山，硕士研究生，研究方向为技术经济与管理。