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摘 要：钢铁产业作为我国国民经济的支柱产业之一，对经济的发展起到了很强的推动作用。1949以来，我国钢铁产业的发展突飞猛进，产量突破一亿吨。山东省的钢铁产业是其支柱产业之一，因此振兴山东，应把钢铁工业发展放在突出位置，充分发挥山东省的矿产资源，以及良好地理区位的优势。但是其钢铁发展目前还存在着许多不足。据此，仅以山东省为单位，通过SWOT分析来研究山东省钢铁产业的发展现状并提出政策建议。
关键词：山东省;钢铁产业;经济增长;SWOT分析
中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.004
1 研究背景及现状
山东省作为我国钢铁产量大省，近年来多次位居全国前十。钢铁产业是其经济发展的重要支柱，不仅对本省的经济增长具有巨大的促进作用，在全国的地位和影响也意义重大。山东省钢铁产业规模大，发展迅速，主要包括济钢、青钢、日钢、山东泰山钢铁公司等钢铁企业。据中商情报网数据显示：“2017年4月钢材产量中，山东省以862.58万吨排行全国第三。”
沈晓波（2005）分析辽宁省钢铁产业集群竞争力的过程中，对其现状进行整体描述，通过实证分析讲述辽宁省钢铁产业集群竞争优势的来源。李静（2013）在陕西省文化产业对经济增长的影响研究中，对其发展现状进行分析，对促进其发展提出政策建议。王琛（2017）在对中国钢铁贸易对经济增长的影响研究的过程中指出，对经济影响的分析可以用因果方法检测，得出钢铁贸易与经济增长之间的密切联系。通过阅读这些文献，对产业的研究有了一个明确的方向，并对于接下来的分析有了一个理论的铺垫和思路上的整理。
2 山东省经济增长情况
2001年山东省GDP为9195亿元，随着我国经济不断发展，2007年和2008年山东省GDP的增速分别达到了15%和16%。并且随着政府出台一系列的改革措施，推动了山东省经济的发展，2015年山东省GDP达到了63002亿元。
从中商情报网统计的“2017年前三季度山东各市GDP排行榜”中可以发现，山东省2017年前三个季度的经济呈现出“总体平稳、稳中有进、进中向好”的特点。山东省生产总值达54866.8亿元，增长7.5%。
据山东统计年鉴数据绘制山东省钢铁产量和GDP的关系图表，不难发现：从1995-2016年，山东省的钢铁产量与GDP的增长呈现出较强趋势。随着钢铁产业的不断发展，其GDP也不断增加。
3 SWOT分析
3.1 山东省钢铁产业的优势（Strengths）
3.1.1 产业规模优势
改革开放以来，山东省经过多年的平稳较快发展已然成为全国钢铁生产大省。据不完全统计：“2016年山东规模以上钢铁企业达到369家，累计生产生铁5608.5万吨、粗钢5655.2万吨、钢材7033.7万吨，分别位居全国第2、3、3位;资产总额共计达到3375.6亿元，位居全国第4位;主营业务收入达到4574.4亿元，位居全国第4位;利润达到143.4亿元，位居全国第5位。”
3.1.2 良好的地理区位和自然资源
众所周知，山东省位于黄、渤海之间。在北部与黑吉辽三省联系密切，同时也与黄河流域相联系，在地理上具有突出的先天优势。在我国政策的大背景下，山东位于环渤海经济圈。山东省沿海地区西部依靠京津，为借助京津的科技、人才、资金优势，发展其钢铁产业提供了可能;东临日本、韩国两国，为钢铁进出口、发展外向型经济创造良好的条件。
山东省位于东北亚经济圈的中心，是我国参与东北亚经济技术合作交流、发展跨国区域合作和产业分工的最佳地区。山东省的三大港口：青岛港、烟台港、日照港，都拥有着专有的交通疏道和腹地，为山东省钢铁产业的发展提供了良好的条件，成为山东省钢铁产业发展的绝对优势，良好的经济腹地成为拉动新一轮内需的重要推动力量。山东省发现矿藏百余种，胜利油田作为全国第二大油田。其矿产资源为山东发展钢铁工业奠定了良好的基础。
3.2 山东省钢铁产业的劣势（Weaknesses）
3.2.1 节能减排形势严峻、自主创新有待提高
山东省能源消耗和污染物排放的总量巨大。呈现出粗放型的特征，这是山东省钢铁产业发展的软肋。山东省钢铁产业集中度低且钢铁产品技术含量高、附加价值低，产生了山东省钢铁产业技术力量和科研方面的投入比较分散，较难形成较为全面的创新研发并存体系。虽然企业创新意识近几年有所提高，但整体较为薄弱，仍进行粗放经营，忽视研发、新技术与新科技的运用和实施。
3.2.2 企业布局分散
山东的铁矿石产量不足，铁矿石大多依赖进口。不完全统计，全省具有冶炼能力的21家钢铁企业中，仅有1/7位于沿海、6/7均位于内陆地区，布局较为分散。因此交通运输不便、水资源日益缺乏、环保意识不足等问题日益突出，这成为制约山东省钢铁产业发展的一个短板。
3.3 山东省钢铁产业的机会（Opportunities）
3.3.1 国家政策的支持
在国家层面上，国务院自2005至2009年期间所制定的钢铁产业调整和振兴规划中，明确指出我国钢铁工业要与应对危机和振兴钢铁产业的有机结合、控制钢铁总量与优化布局相结合。与此同时2017年提出的“供给侧改革”，制定了“三去一降一补”的发展战略，要在供给一侧实行改革。供給一侧的改革是将目光投放于改变原有粗放型生产结构，增加有效生产来促进有效需求的平稳增加。进一步推进结构的调整、改善产业的布局、转变经济发展方式并大力倡导循环绿色发展的经济模式，以提高科技创新的能力和综合竞争力，巩固支柱产业，更具国际竞争力。
3.3.2 教育人才的培养
国家大力倡导“双一流”战略，打造世界一流大学和一流学科进一步促进人才的培养，能够为山东省科技创新的发展助力。使钢铁制造流程从理论、设计到在实际中的实施应用更为广泛，为山东省钢铁企业不断增加生机和活力。 3.4 山东省钢铁产业的威胁（Threats）
3.4.1 竞争全球化和钢材市场的不确定性
今年来，在世界钢铁产业中，以提高市场占有率为主要目的所形成“安塞乐—米塔尔”等集团，在全球范围内60多个国家雇佣32万名员工。众所周知，钢铁产业的产业链上游主要有煤炭、电力、铁矿石、交通运输等行业，其下游产业链的机械制造、汽车、船舶、建筑业等。竞争全球化以及全球性的金融危机会导致钢材市场的不确定性增加。
3.4.2 能源的制约，产能的过剩，任重而道远
21世纪以来，内需不断增加和我国的钢铁产业的迅速发展，致使原料供需失衡，这成为钢铁产业发展又一个新的突破口。巨大的需求潜力，为钢铁产业发展提供了机遇，但仍呈现出粗放特征。投资过热和钢铁产业的“任性”产能严重过剩，落后产能所占的比例不可小视。
3.5 SWOT分析结果
根据上述山东省钢铁工业的优势、劣势和所面临的机会、威胁等详细分析，山东省钢铁产业SWOT具体分析的结果如表1。
4 结论
综上所述，山东省应大力实行结构调整、优化升级，抓住时代背景下的良好机遇、加快创新步伐、调整产业布局、提高产品科技含量、强化节能减排，要控制钢铁总量的增长态势、注重提高产业的集中度，贯彻落实 “三去、一降、一补”理念，钢铁产业也将逐步实现可持续发展。钢铁产业的发展对山东省经济增长的促進作用日益凸显。在当前“一带一路”的背景下，提高对外开放水平，不断提高钢铁产业的科技含量，多参与经济交流与合作，借鉴先进技术变得尤为重要。
参考文献
[1]梁逊.山东钢铁产业结构调整研究[D].济南：山东大学，2014.
[2]隋鹏飞.山东省临港产业集群发展影响因素及策略[J].水运管理，2009，（09）.
[3]陈雅.基于供给侧改革的中小企业财税政策问题研究[D].蚌埠：安徽财经大学，2013.
[4]王琛.中国钢铁贸易对经济增长的影响[J].全国流通经济，2017.
[5]张玉柱，胡长庆.河北省钢铁产业SWOT分析[J].冶金经济与管理，2010.
[6]王晓东.我国钢铁产业及山东省钢铁产业发展情况研究[J].科技视界，2014.
[7]朱晓静.2014山东省钢铁行业发展战略研究[J].管理观察，2015.
[8]金庆珍.山东钢铁工业“十二五”发展思考[J].中国钢铁业，2011.
[9]张磊.借助“一带一路”加快推进山东钢铁产业走出去[J].理论学习，2016.
关键词：山东省;钢铁产业;经济增长;SWOT分析
中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.004
1 研究背景及现状
山东省作为我国钢铁产量大省，近年来多次位居全国前十。钢铁产业是其经济发展的重要支柱，不仅对本省的经济增长具有巨大的促进作用，在全国的地位和影响也意义重大。山东省钢铁产业规模大，发展迅速，主要包括济钢、青钢、日钢、山东泰山钢铁公司等钢铁企业。据中商情报网数据显示：“2017年4月钢材产量中，山东省以862.58万吨排行全国第三。”
沈晓波（2005）分析辽宁省钢铁产业集群竞争力的过程中，对其现状进行整体描述，通过实证分析讲述辽宁省钢铁产业集群竞争优势的来源。李静（2013）在陕西省文化产业对经济增长的影响研究中，对其发展现状进行分析，对促进其发展提出政策建议。王琛（2017）在对中国钢铁贸易对经济增长的影响研究的过程中指出，对经济影响的分析可以用因果方法检测，得出钢铁贸易与经济增长之间的密切联系。通过阅读这些文献，对产业的研究有了一个明确的方向，并对于接下来的分析有了一个理论的铺垫和思路上的整理。
2 山东省经济增长情况
2001年山东省GDP为9195亿元，随着我国经济不断发展，2007年和2008年山东省GDP的增速分别达到了15%和16%。并且随着政府出台一系列的改革措施，推动了山东省经济的发展，2015年山东省GDP达到了63002亿元。
从中商情报网统计的“2017年前三季度山东各市GDP排行榜”中可以发现，山东省2017年前三个季度的经济呈现出“总体平稳、稳中有进、进中向好”的特点。山东省生产总值达54866.8亿元，增长7.5%。
据山东统计年鉴数据绘制山东省钢铁产量和GDP的关系图表，不难发现：从1995-2016年，山东省的钢铁产量与GDP的增长呈现出较强趋势。随着钢铁产业的不断发展，其GDP也不断增加。
3 SWOT分析
3.1 山东省钢铁产业的优势（Strengths）
3.1.1 产业规模优势
改革开放以来，山东省经过多年的平稳较快发展已然成为全国钢铁生产大省。据不完全统计：“2016年山东规模以上钢铁企业达到369家，累计生产生铁5608.5万吨、粗钢5655.2万吨、钢材7033.7万吨，分别位居全国第2、3、3位;资产总额共计达到3375.6亿元，位居全国第4位;主营业务收入达到4574.4亿元，位居全国第4位;利润达到143.4亿元，位居全国第5位。”
3.1.2 良好的地理区位和自然资源
众所周知，山东省位于黄、渤海之间。在北部与黑吉辽三省联系密切，同时也与黄河流域相联系，在地理上具有突出的先天优势。在我国政策的大背景下，山东位于环渤海经济圈。山东省沿海地区西部依靠京津，为借助京津的科技、人才、资金优势，发展其钢铁产业提供了可能;东临日本、韩国两国，为钢铁进出口、发展外向型经济创造良好的条件。
山东省位于东北亚经济圈的中心，是我国参与东北亚经济技术合作交流、发展跨国区域合作和产业分工的最佳地区。山东省的三大港口：青岛港、烟台港、日照港，都拥有着专有的交通疏道和腹地，为山东省钢铁产业的发展提供了良好的条件，成为山东省钢铁产业发展的绝对优势，良好的经济腹地成为拉动新一轮内需的重要推动力量。山东省发现矿藏百余种，胜利油田作为全国第二大油田。其矿产资源为山东发展钢铁工业奠定了良好的基础。
3.2 山东省钢铁产业的劣势（Weaknesses）
3.2.1 节能减排形势严峻、自主创新有待提高
山东省能源消耗和污染物排放的总量巨大。呈现出粗放型的特征，这是山东省钢铁产业发展的软肋。山东省钢铁产业集中度低且钢铁产品技术含量高、附加价值低，产生了山东省钢铁产业技术力量和科研方面的投入比较分散，较难形成较为全面的创新研发并存体系。虽然企业创新意识近几年有所提高，但整体较为薄弱，仍进行粗放经营，忽视研发、新技术与新科技的运用和实施。
3.2.2 企业布局分散
山东的铁矿石产量不足，铁矿石大多依赖进口。不完全统计，全省具有冶炼能力的21家钢铁企业中，仅有1/7位于沿海、6/7均位于内陆地区，布局较为分散。因此交通运输不便、水资源日益缺乏、环保意识不足等问题日益突出，这成为制约山东省钢铁产业发展的一个短板。
3.3 山东省钢铁产业的机会（Opportunities）
3.3.1 国家政策的支持
在国家层面上，国务院自2005至2009年期间所制定的钢铁产业调整和振兴规划中，明确指出我国钢铁工业要与应对危机和振兴钢铁产业的有机结合、控制钢铁总量与优化布局相结合。与此同时2017年提出的“供给侧改革”，制定了“三去一降一补”的发展战略，要在供给一侧实行改革。供給一侧的改革是将目光投放于改变原有粗放型生产结构，增加有效生产来促进有效需求的平稳增加。进一步推进结构的调整、改善产业的布局、转变经济发展方式并大力倡导循环绿色发展的经济模式，以提高科技创新的能力和综合竞争力，巩固支柱产业，更具国际竞争力。
3.3.2 教育人才的培养
国家大力倡导“双一流”战略，打造世界一流大学和一流学科进一步促进人才的培养，能够为山东省科技创新的发展助力。使钢铁制造流程从理论、设计到在实际中的实施应用更为广泛，为山东省钢铁企业不断增加生机和活力。 3.4 山东省钢铁产业的威胁（Threats）
3.4.1 竞争全球化和钢材市场的不确定性
今年来，在世界钢铁产业中，以提高市场占有率为主要目的所形成“安塞乐—米塔尔”等集团，在全球范围内60多个国家雇佣32万名员工。众所周知，钢铁产业的产业链上游主要有煤炭、电力、铁矿石、交通运输等行业，其下游产业链的机械制造、汽车、船舶、建筑业等。竞争全球化以及全球性的金融危机会导致钢材市场的不确定性增加。
3.4.2 能源的制约，产能的过剩，任重而道远
21世纪以来，内需不断增加和我国的钢铁产业的迅速发展，致使原料供需失衡，这成为钢铁产业发展又一个新的突破口。巨大的需求潜力，为钢铁产业发展提供了机遇，但仍呈现出粗放特征。投资过热和钢铁产业的“任性”产能严重过剩，落后产能所占的比例不可小视。
3.5 SWOT分析结果
根据上述山东省钢铁工业的优势、劣势和所面临的机会、威胁等详细分析，山东省钢铁产业SWOT具体分析的结果如表1。
4 结论
综上所述，山东省应大力实行结构调整、优化升级，抓住时代背景下的良好机遇、加快创新步伐、调整产业布局、提高产品科技含量、强化节能减排，要控制钢铁总量的增长态势、注重提高产业的集中度，贯彻落实 “三去、一降、一补”理念，钢铁产业也将逐步实现可持续发展。钢铁产业的发展对山东省经济增长的促進作用日益凸显。在当前“一带一路”的背景下，提高对外开放水平，不断提高钢铁产业的科技含量，多参与经济交流与合作，借鉴先进技术变得尤为重要。
参考文献
[1]梁逊.山东钢铁产业结构调整研究[D].济南：山东大学，2014.
[2]隋鹏飞.山东省临港产业集群发展影响因素及策略[J].水运管理，2009，（09）.
[3]陈雅.基于供给侧改革的中小企业财税政策问题研究[D].蚌埠：安徽财经大学，2013.
[4]王琛.中国钢铁贸易对经济增长的影响[J].全国流通经济，2017.
[5]张玉柱，胡长庆.河北省钢铁产业SWOT分析[J].冶金经济与管理，2010.
[6]王晓东.我国钢铁产业及山东省钢铁产业发展情况研究[J].科技视界，2014.
[7]朱晓静.2014山东省钢铁行业发展战略研究[J].管理观察，2015.
[8]金庆珍.山东钢铁工业“十二五”发展思考[J].中国钢铁业，2011.
[9]张磊.借助“一带一路”加快推进山东钢铁产业走出去[J].理论学习，2016.