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摘要：为在真正意义上实现对城乡差距的缩小必须进行科学合理的城乡规划工作，同时这也是营造良好生活环境的重要手段。土地资料可以说作为一个重要的载体存在于经济发展过程中，同时也可在这一过程中实现对经济发展的保障。土地资源属于不可再生资源，具备一定的有限性，这要求我们必须针对土地资源做好一系列的管理工作，这对人类可持续发展目标的实现有一定的促进作用。
关键词：城乡规划；建设；土地管理
在经济发展的大力推动之下我国居民生活水平以及生活质量得到不同程度的提升，土地使用情况也随之发生一定的改变，其中出现全新的问题与矛盾，因此在实际进行城乡规划工作时必须针对土地管理工作进行不断的加强。首先是必须在结合实际计划的基础上对合理的管理系统进行创建，然后对土地管理部门的职能进行严格遵守，最终促使经济社会向前发展的目标得以顺利实现。
一、城乡规划建设中开展土地管理的重要性
土地问题在社会问题的涵盖范围之内，具有一定的全局性与战略性，城乡规划建设管理问题也人民群众的日常生活之间有着不可分割的密切联系，同时与土地利用的合理性与有效性之间也存在直接联系，国计民生和经济社会的全面协调
与可持续发展也会受到土地规划与管理的直接影响。
在我国人口不断增加的趋势之下土地需求也呈现出日益增长的趋势，尤其是在城乡规划建设中土地资源成为影响城市、乡镇发展的关键主体之一可实现对上述现象的直观体现，土地资源可以说是城市规划项目建设顺利开展的基础与前提，这对城市和乡村的规划建设中土地管理工作提出全新的问题与挑战。
在将资源以及空间提供给城乡建设规划方面土地管理工作发挥着至关重要的作用。在对城乡建设方案进行不断优化的基础之上可将更好的环境提供给人们用于日常生活，最终促使城乡规划建设朝着可持续发展目标的迈进。这对土地结构以及布局的调整工作提出较高要求，必须在挖掘土地潜力的基础之上促使是土地资源合理配置的目标得以实现，这也是城乡规划建设中土地管理工作所面对的主要问题。
二、推进城乡规划与土地建设协调发展的有效措施
1.提高重视程度，发挥城乡规划建设和土地管理的双重制约作用
现阶段人们逐渐提高对土地使用情况的重视程度，社会经济的建设与发展会受到土地资源中存在矛盾的直接影响，同时也会对国民经济与人民生活造成不同程度的影响。例如土地资源的有限性在一定程度上催使我国房价过高、过快地发展，使很多人不得不背负沉重的房贷负担，严重影响了人们的正常生活，同时也使房地产行业泡沫经济愈演愈烈。
不管是在城市建设规划期間还是在项目实施的过程中，都要坚持科学、合理利用土地的原则对土地资源进行科学地规划，尽可能地提高土地资源的使用效率，这样一来不仅能够解决土地资源利用紧张的问题，还可以缓解土地供需等额矛盾。项目上，土地资源的价值得到更好的体现。
2.规范土地管理，完善土地监督机制
城乡规划建设是统筹安排城乡发展建设空间布局的有效手段，这不仅关系到人们的生活状况，还和土地的开发利用效率息息相关，因此在城乡规划建设的过程中要规范土地管理，完善土地监督机制，在规范土地时要坚持坚持严控总量、优化结构、集约高效的原则，严格规范土地管理，积极主动服务，构建科学的发展新机制，确保新开发的项目能够充分开发土地的使用潜能，大力开发闲置用地，依法征地用地，确保农田用地不被侵占等目标，要充分保障耕地面积不减少、土地品质不下降的管理规划原则。
同时要强化执法监察手段，严格执行土地法律法规，惩治违法用地，对借机圈地、搭车用地等违法用地行为，必须采取严厉的法律手段依法追究违法者的经济、行政及刑事责任，从而最大限度地遏制土地使用的违法犯罪行为。最后要充分发挥广播、电视等新闻媒体的导向作用，选择影响面大的典型案件，公开曝光并依法处理，以达到“以案说法”“以点带面”的社会效果，起到震慑遏止违法占地和违法建设行为的作用。
3.设计科学、合理的规划方案，优化利用空间
土地利用总体规划是统筹城乡发展、调控城乡用地总量与布局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础性工作，因此要设计科学合理的城市规划方案，优化土地的利用空间，提高土地使用效率，土地资源在使用的过程中要有一定的规划标准，要严格按照土地使用标准进行开发和应用，是什么样的土地就用什么样的开发方案。在城乡规划建设中，要认真做好村庄、城乡结合部建设规划与土地利用总体规划上的衔接工作。
注意在土地利用总体规划的整体控制作用进行规划，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内，对于不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时做出调整和修改，提升建筑土地的使用率，促进土地利用方式和管理方式的根本转变，保障土地资源可持续利用和经济社会的可持续发展，真正做到科学的进行土地利用、合理的开发土地，提升土地开发率，降低土地供求方面的冲突和矛盾。同时加强与交通、能源、水利等基础设施部门的协调和联系，开展基础产业建设规划蓝图，共同促进城市的发展和社会的进步。
4.加强土地规划与整治管理强度，推动城乡规划的顺利进行
全面整顿和规范城乡规划建设管理工作，加强土地规划与整治管理工作的实施强度，定期开展查处违法占地、违法建筑行为，对违法建设做出责令停止建设的决定后但建设单位和施工单位拒不停止建设的。
城乡规划主管部门应当依法及时采取相应的措施，对违反详细规划或者擅自改变规划条件的要责令改正，依法对直接负责的主管人员给予行政处分，对逾期不采取改正措施或者无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除，对于不能拆除或者无法拆除的，要没收实物以及违法收入，按照规定构成犯罪的，要依法追究刑事责任，切实维护城乡规划的严肃性，推进城乡规划的顺利开展。
结语：
作为当前经济社会发展与改革面临的突出的问题之一，城乡规划建设与土地管理对促进整体经济改革具有重要作用，如何将城乡规划与土地管理进行协调应用，不仅能够促进农村经济的发展，还能成为缩小城乡差距的重要手段。在进行城乡规划建设时，不仅要考虑项目的经济效益，还要综合考虑城乡规划建设的生态环境意义以及对该地区土地资源的利用与影响，合理的土地管理能够使得城乡规划建设更好地实施，创造更加优秀的生态环境。
关键词：城乡规划；建设；土地管理
在经济发展的大力推动之下我国居民生活水平以及生活质量得到不同程度的提升，土地使用情况也随之发生一定的改变，其中出现全新的问题与矛盾，因此在实际进行城乡规划工作时必须针对土地管理工作进行不断的加强。首先是必须在结合实际计划的基础上对合理的管理系统进行创建，然后对土地管理部门的职能进行严格遵守，最终促使经济社会向前发展的目标得以顺利实现。
一、城乡规划建设中开展土地管理的重要性
土地问题在社会问题的涵盖范围之内，具有一定的全局性与战略性，城乡规划建设管理问题也人民群众的日常生活之间有着不可分割的密切联系，同时与土地利用的合理性与有效性之间也存在直接联系，国计民生和经济社会的全面协调
与可持续发展也会受到土地规划与管理的直接影响。
在我国人口不断增加的趋势之下土地需求也呈现出日益增长的趋势，尤其是在城乡规划建设中土地资源成为影响城市、乡镇发展的关键主体之一可实现对上述现象的直观体现，土地资源可以说是城市规划项目建设顺利开展的基础与前提，这对城市和乡村的规划建设中土地管理工作提出全新的问题与挑战。
在将资源以及空间提供给城乡建设规划方面土地管理工作发挥着至关重要的作用。在对城乡建设方案进行不断优化的基础之上可将更好的环境提供给人们用于日常生活，最终促使城乡规划建设朝着可持续发展目标的迈进。这对土地结构以及布局的调整工作提出较高要求，必须在挖掘土地潜力的基础之上促使是土地资源合理配置的目标得以实现，这也是城乡规划建设中土地管理工作所面对的主要问题。
二、推进城乡规划与土地建设协调发展的有效措施
1.提高重视程度，发挥城乡规划建设和土地管理的双重制约作用
现阶段人们逐渐提高对土地使用情况的重视程度，社会经济的建设与发展会受到土地资源中存在矛盾的直接影响，同时也会对国民经济与人民生活造成不同程度的影响。例如土地资源的有限性在一定程度上催使我国房价过高、过快地发展，使很多人不得不背负沉重的房贷负担，严重影响了人们的正常生活，同时也使房地产行业泡沫经济愈演愈烈。
不管是在城市建设规划期間还是在项目实施的过程中，都要坚持科学、合理利用土地的原则对土地资源进行科学地规划，尽可能地提高土地资源的使用效率，这样一来不仅能够解决土地资源利用紧张的问题，还可以缓解土地供需等额矛盾。项目上，土地资源的价值得到更好的体现。
2.规范土地管理，完善土地监督机制
城乡规划建设是统筹安排城乡发展建设空间布局的有效手段，这不仅关系到人们的生活状况，还和土地的开发利用效率息息相关，因此在城乡规划建设的过程中要规范土地管理，完善土地监督机制，在规范土地时要坚持坚持严控总量、优化结构、集约高效的原则，严格规范土地管理，积极主动服务，构建科学的发展新机制，确保新开发的项目能够充分开发土地的使用潜能，大力开发闲置用地，依法征地用地，确保农田用地不被侵占等目标，要充分保障耕地面积不减少、土地品质不下降的管理规划原则。
同时要强化执法监察手段，严格执行土地法律法规，惩治违法用地，对借机圈地、搭车用地等违法用地行为，必须采取严厉的法律手段依法追究违法者的经济、行政及刑事责任，从而最大限度地遏制土地使用的违法犯罪行为。最后要充分发挥广播、电视等新闻媒体的导向作用，选择影响面大的典型案件，公开曝光并依法处理，以达到“以案说法”“以点带面”的社会效果，起到震慑遏止违法占地和违法建设行为的作用。
3.设计科学、合理的规划方案，优化利用空间
土地利用总体规划是统筹城乡发展、调控城乡用地总量与布局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础性工作，因此要设计科学合理的城市规划方案，优化土地的利用空间，提高土地使用效率，土地资源在使用的过程中要有一定的规划标准，要严格按照土地使用标准进行开发和应用，是什么样的土地就用什么样的开发方案。在城乡规划建设中，要认真做好村庄、城乡结合部建设规划与土地利用总体规划上的衔接工作。
注意在土地利用总体规划的整体控制作用进行规划，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内，对于不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时做出调整和修改，提升建筑土地的使用率，促进土地利用方式和管理方式的根本转变，保障土地资源可持续利用和经济社会的可持续发展，真正做到科学的进行土地利用、合理的开发土地，提升土地开发率，降低土地供求方面的冲突和矛盾。同时加强与交通、能源、水利等基础设施部门的协调和联系，开展基础产业建设规划蓝图，共同促进城市的发展和社会的进步。
4.加强土地规划与整治管理强度，推动城乡规划的顺利进行
全面整顿和规范城乡规划建设管理工作，加强土地规划与整治管理工作的实施强度，定期开展查处违法占地、违法建筑行为，对违法建设做出责令停止建设的决定后但建设单位和施工单位拒不停止建设的。
城乡规划主管部门应当依法及时采取相应的措施，对违反详细规划或者擅自改变规划条件的要责令改正，依法对直接负责的主管人员给予行政处分，对逾期不采取改正措施或者无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除，对于不能拆除或者无法拆除的，要没收实物以及违法收入，按照规定构成犯罪的，要依法追究刑事责任，切实维护城乡规划的严肃性，推进城乡规划的顺利开展。
结语：
作为当前经济社会发展与改革面临的突出的问题之一，城乡规划建设与土地管理对促进整体经济改革具有重要作用，如何将城乡规划与土地管理进行协调应用，不仅能够促进农村经济的发展，还能成为缩小城乡差距的重要手段。在进行城乡规划建设时，不仅要考虑项目的经济效益，还要综合考虑城乡规划建设的生态环境意义以及对该地区土地资源的利用与影响，合理的土地管理能够使得城乡规划建设更好地实施，创造更加优秀的生态环境。