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今年是改革开放三十年，中共中央十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），勾勒出中国行政改革的蓝图，其核心内容是“深化行政管理体制改革”、“加快政府职能转变”、确立共产党领导下的现代公共政府。“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”，“从制度上”发挥市场在资源配置中的基础性作用，