安徽合肥:承接产业转移 打造皖江城市带最强音

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  酷暑!炎热难奈!人们都减少了出行的计划。然而,国家部委、安徽省领导、合肥市领导依旧顶着烈日继续行军,前进着!
  7 月的江淮大地,热火朝天!从天气气象角度说,这会儿的江淮大地,高温酷暑,进入或防洪或防旱的阶段。然而,从工作层面角度看,这会儿的江淮大地,厚积薄发,进入生机勃勃阶段。日前,合肥市发展和改革委员会主任王厚亮接受媒体的采访时就说到,“合肥市的经济受国际金融危机影响并不明显,但企业销售、出口、吸引外资、企业信心指数、消费等领域也受到了打击。不过,显然这些困难是全国性的。为此,合肥市制定了一系列扩内需、保增长、促发展的政策。”这次,国家大力支持的重要性战略,推进安徽开展皖江城市带承接产业转移,为安徽和合肥的发展编制了一个宏伟的蓝图。
  
  齐心协力!安徽启航!
  
  2009年7月中旬,国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、农业部、商务部、中国人民银行、税务总局、海关总署、银监会、证监会、国资委等23个部委联合调研组齐聚安徽,开展皖江城市带承接产业转移调研。建设皖江城市带承接产业转移示范区是国家实施中部地区崛起战略,优化区域产业分工,推动区域协调发展、科学发展的重大战略部署。国家发改委副主任杜鹰一行前往第一站安徽省会合肥市,现场考察了合肥京东方项目进展情况。据悉,合肥京东方谋划 TFT-LCD 八代线项目,争取经过 5年~10年建设国内一流的新型平板显示产业基地。
  在安徽省委、省政府的坚强领导下,在国家各部委的关心支持下,市委、市政府团结带领全市人民,深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽的重要指示精神,坚持以科学发展观为统领,突出“大发展、大建设、大环境”主题,抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,真抓实干,推动合肥迈上了厚积薄发、加速崛起的发展轨道。
  作为安徽省第一个“国字号”规划,皖江城市带承接产业转移示范区一直备受关注。除原有合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、池州、宣城、滁州9市之外,此次六安市舒城县、金安区也被纳入规划。一声令下!“转移!转移!”浩浩荡荡的产业转移这支队伍正在奏响宏大的交响曲。安徽将以更积极的姿态参与到长三角的区域合作和产业分工中去,使产业转移成为经济增长的主线。“有所为有所不为”是合肥市承接产业转移的一个姿态。吴存荣在接受媒体专访中表示,“我们是参与分工而不是当小工,要选择对自己有好处、对现有的产业链能很好延伸的产业。”在各界看来都比较重视的环境保护方面,合肥市毫不含糊,对环境指标将严格控制。“作为合肥市民,人人都是投资环境;而承接产业转移,人人都是受益者。”吴存荣认为,合肥市加快推进承接产业转移,不仅仅是政府的事情,更是让老百姓得到实惠。
  针对部委调研承接产业转移情况,市政府特地安排了这么一次中央、香港、省市媒体集中行吴存荣市长媒体专访活动。当被中国联合商报记者提问到,“我们知道在中部地区,武汉城市圈、长株潭城市群,江西鄱阳湖生态经济区等好几个区域目前发展的非常的好,作为安徽官员,无形中必须得面对和正视这些其他领域的竞争,请问吴市长合肥作为一个中部地区发展势头比较强劲的城市,借这次承接产业转移的实验区和示范区的东风,如何引领皖江城市带崛起?或者更确切地说,如何壮大皖江城市带的影响力?”吴存荣表示,有竞争是好的,竞争的结果也是好的,我们要做的是把短处做强,把强处更好的发挥出来。合肥发展速度加快,能很好地带动周边城市的发展。
  在与国家部委领导的见面会上,王金山在主持会议时指出,在应对国际金融危机、狠抓“三保”的关键时刻,国家部委联合调研组冒着高温酷暑,专门就皖江城市带承接产业转移示范区规划编制工作来我省调研,帮助我们理思路、谋战略、定举措,充分体现了国家部委对安徽的厚爱和关心、对皖江城市带承接产业转移示范区的肯定和支持。我们将全力配合调研组开展活动,加强对接,以实际行动回报国家部委对安徽的关心和支持。
  设立皖江城市带承接产业转移示范区是加快中部崛起、促进区域经济协调发展的客观需要,是扩大对外开放、推进我国经济国际化进程的内在要求,是保护资源环境、促进长期又好又快发展的现实选择,完全符合安徽实际和发展需要,具有在国家层面加以推进的重要意义。省长王三运指出,示范区建设应当以科学发展观为引领,创新区域合作模式,通过大规模承接产业转移,构筑现代产业体系,把皖江城市带建设成为与长三角地区一体化发展、现代文明高度发达的区域,带动安徽加快崛起,为中西部地区承接产业转移提供示范。要通过承接产业转移,把皖江城市带建设成为全国重要的现代制造业和服务业基地,形成合理的产业分布格局,提高皖江城市带承接产业转移的承载能力。
  杜鹰在讲话中指出,设立和建设皖江城市带承接产业转移示范区有利于加快安徽发展,有利于促进中部崛起,有利于国家区域发展战略的实施。安徽与沿海发达地区地缘相近,人缘相亲,皖江城市带交通便利、产业基础较好、科技力量支撑较强,应当成为承接产业转移的第一站和桥头堡。
  
  破冰领航!合肥崛起
  
  在金融危机的长期影响干扰下,安徽合肥的发展并没有停滞不前,反而,各项工作开展得热火朝天,使得合肥经济实力显著增强。与 2000年相比,2008年合肥市主要经济指标大幅攀升,地区生产总值由369.2亿元增加到1664.8 亿元,翻了两番,年均增长14.7% ,占全省比重由12.7%提高到18.8%;财政收入由41.9亿元增加到301.2 亿元,增长6.2倍,年均增长28%,占全省比重由14.4%提高到22.7% ;全社会固定资产投资由130.9亿元提高到1838.6亿元,年均增长 39%,占全省比重由15.1%提高到 27.1% 。特别是“十一五”以来,合肥发展步伐明显加快,主要经济指标在全国省会城市中位次不断前移,GDP 由18位上升到15位;地方财政收入由18位上升到13位,全社会固定资产投资由17位上升到9位。去年以来,面对国际金融危机的不利影响,全市经济发展呈现逆势上扬的良好态势,地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入四项指标的增速均位居全国省会城市第一。今年上半年,合肥市经济继续保持平稳较快增长势头,其中,完成规模以上工业增加值351.9亿元,增长24.3%;固定资产投资1156亿元,增长24%;地方财政收入89.3 亿元,增长9.9%。还有,近年来,合肥市全面推进“大招商、招大商”,主动承接东部沿海产业转移,成果显著。2005年~2008年,该市累计引进省外资金1376亿元,年均增长62.5%,占全省引资总量约五分之一。其中引进长三角地区资金占引资总量的47%,长三角地区已成为合肥外来投资的主要来源地。
  据悉,在日前正在进行的承接产业转移调研中,合肥市提出:要把合肥建设成为中西部地区开放程度最大、体制机制最优、产业集中度最高、生态环境最好的承接产业转移示范城市。目前,合肥已经对相关政策进行了整合,形成了四大类产业优惠政策体系,分别针对高新技术产业、新型工业、现代服务业、现代农业,并且在政务中心的行政服务大厅内,企业可以进行“一站式”办理,不用到处“找政策”。合肥已经确定的承接重点产业包括:先进制造业(大中型装备制造业、汽车产业、家用电器制造业、冶金产业、化工产业),高技术产业(电子信息产业、新材料产业、节能环保产业、生物医药产业、公共安全产业),现代服务业(金融服务业、现代物流业、旅游会展业、中介服务业),现代农业。合肥市针对产业转移所做的全新产业布局规划也首次揭开谜团。新规划显示,合肥将大力优化提升城市核心区,积极完善拓展产业集聚区,重点建设城市发展新区,形成“一核、四区、四带”的总体布局,基本形成与合肥城市功能相适应的产业空间发展格局。“一核”指以老城区、政务文化新区为核心,重点建设商务服务发达、功能齐备的现代商务中心功能区。在滨湖新区重点建设现代服务业功能区,逐步形成区域金融中心、行政中心、商务中心、会展中心和总部经济集中区。四大承接产业转移新区是指:在主城区西南、西部、北部和东部,分别打造派河南岸先进制造业、西部高技术产业、合淮新型重工业和东部重化工业四大承接产业转移新区。
  
  乘风快航!美好明天!
  
  吴存荣在接受媒体专访时,说到“合肥发展带动全省的发展”。合肥在承接国内外产业转移中具有突出的比较优势,首先就在体制机制、区位交通、科教创新、产业配套、成本资源这五方面具有无法替代的独天得厚的优势。在市场资源自由的配置情况下,经济运行规律由市场来引导与开发,合肥市积极以科学发展观为指导,坚持可持续发展,参与分工。吴存荣在接受新华社记者提问时,就目前正在加快承接产业转移,还存在哪些问题,吴存荣市长毫不避讳地说出,当前合肥承接产业转移存在的问题很多,比如综合配套能力差、市场融入度不够、人均收入、市民思想开放度与包容度不够、企业家队伍数量渺小,整体素质比较低、融资环境与金融服务环境差等。在谈及存在的问题时,吴存荣特别指出,“合肥没有开放就没有合肥的发展。”另外,吴存荣还很自豪地告诉记者,就环境指数公开明晰度,除宁波之外,合肥是全国排名第二的城市,一定要努力创建合肥这座城市文明。据悉,2009年5月27 日,合肥市争创全国文明城市工作动员大会在合肥召开。近两年来,合肥市文明创建工作以科学发展观为指导,以构建文明和谐合肥为目标,通过大拆违、大建设,改善了城市硬件设施;通过“四乱”整治,提升了城市人文环境;通过大发展,实现了经济快速腾飞。
  合肥未来将重点承接发展汽车、装备制造、家电、电子信息、新材料、新能源、生物医药、公共安全、冶金、新型化工等产业。并以此为基础,依托交通干线,打造合铜安、合六叶、合淮蚌、合巢芜四条产业带。
  通过大规模承接国际及东部地区产业转移,合肥市力争到2015年全市地区生产总值达到6000亿元,占全省总量的24%以上;人均地区生产总值达到12500 美元;全市工业增加值达到2400 亿元;全社会固定资产投资累计超过24000亿元(2009年~2015年);财政收入突破1000亿元,地方财政收入突破500亿元。在产业结构方面,基本建成以高技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的现代产业体系。在汽车、装备制造、家电、电子信息等产业,形成一批集聚度高、带动力强、销售收入超千亿元的产业集群。在公共安全、软件、节能环保、新材料等新兴产业,形成一批销售收入超百亿元的产业集群。到2015年,合肥高技术产业产值将达到3000亿元。
  记者从合肥市发展和改革委员会王厚亮主任那里获悉,合肥和日立已于7月20日签订了PDP 等离子面板项目,今年9月21日德国大陆轮胎也将进驻合肥,投入生产425万条高档乘用车子午胎。
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