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摘要：档案其实是一种可供人们利用的信息资源，带有一定的可收藏性。人们在实际对档案进行利用的过程中也将其作为主要参考。人们的实践活动、开展建设或是其他活动都是通过档案进行真实详细的记录，因此档案管理工作带有一定的重要性与必要性。有效管理是推动基层档案管理工作法制化的重要手段。这要求基层单位在实际进行档案管理工作时必须从创新管理模式着手实现对管理有效性的保障。
关键词：基层；档案管理工作；问题；对策
针对基层单位所进行的档案管理工作就是基层档案管理，科学合理是档案管理工作首先需要满足的条件。集档案，对档案的整理以及将档案归档查找，还有对档案的维护等都是档案管理工作的重要组成部分，也就是说在实际进行档案管理工作时必须实现对上述条件的充分满足。现阶段基层档案管理工作中存在多种不足与缺陷，相关部门以及工作人员必须在提高重视程度的基础上结合先进技术实现对上述问题的不断优化与完善。
一、档案管理的发展与基层档案管理
在社会不断发展的大趋势与大背景之下人们对信息储存的需求也呈现出逐年提升的态势，档案记载在此种情况下应运而生。在实际对自然科学以及社会科学信息进行记载时离不开档案的支撑，这对人类文明的进步与发展也有不可替代的重要作用。档案记录可实现对物质文明和精神文明建设的直观体现，在使用檔案的基础之上人类才得以逐步脱离远古社会的生活方式。
从社会发展角度来说基层档案管理工作所发挥的作用不可替代，因此我们必须不断提高对基层档案管理工作的关注度。在基层档案管理工作中，基层单位的档案资料始终作为核心与基础存在。档案收集、整理、归档、查找、维护等工作是基层档案管理工作的重要组成部分，也就是说在实际针对基层档案进行管理工作时必须结合实际采用科学合理的手段促使上述工作得以顺利进行。
二、基层档案管理存在的问题
在不断发展与实践的过程中基层档案管理工作已经在原有的基础上取得较大进步，但是仍然还有诸多不足与阻碍存在，这对基层单位档案管理工作健康、成熟发展存在较为消极的影响，下面我们对其进行仔细分析。
1.对档案的重视程度不
不重视管理现象普遍存在于现行的档案管理工作中，案管理是抄写档案，将混乱的档案整理，并且按照顺序摆放不需要技术是现在多数管理人员存在的错误想法。较为固定是档案管理工作的明显特征，在长期的工作时间中档案管理人员无法提升自身的积极性。尤其是单位领导并不重视档案管理工作，进而导致管理人员只能采取一种敷衍的心态对待该项工作。
2.基层单位档案管理人员档案管理能力不足、专业素质不够
就目前来看，一些基层单位中存在着档案管理人员数量不够、专业素质较差、档案管理能力较低等情况，某些档案管理工作人员分析问题的水平不高，对档案管理工作的认知不足，甚至一些所谓的“档案管理员”是从其他岗位调剂上岗，对于档案整理、归档、查找、维护等工作内容一知半解，从而阻碍了档案管理工作的开展，阻碍了基层单位的发展。
3.硬件投入不足，环境设施落后
由于基层单位的经济发展较落后，因此在发展的时候主要讲究的是经济利益，而且最注重的也是获得的效益，对于档案这种效益低的工作根本不重视。因为档案的效益低，也没有为档案设置硬件或者是其他的设施。其实档案管理也能创造出利益，只不过这种利益不明显，而且是间接的效益。因此在存放档案的时候，将档案胡乱的存放，甚至是将一些重要的资料也任意的堆放在库房中，这样使库房当中的档案更加混乱。
4.基层单位依法治档观念较为缺乏，使档案管理工作的开展受到阻碍
尽管我国在年就已出台档案法，但是一些基层单位尤其是少数民族地区、偏远贫困山区对《档案法》的认识不足，依法治档观念不够深入人心，违反档案法的行为层出不穷，造成许多有历史价值和社会价值的档案材料的遗失与损毁。
三、加强基层档案管理水平的对策
1.加大宣传及监督力度
由于基层档案管理工作存在着管理意识不足，而且这种意识很普遍，因此针对这一问题能解决的措施就是对档案管理工作进行宣传，尤其是对档案工作人员的宣传，由于当代的人们更热衷于微博、微信，因此在宣传的时候，可以以这两种方式为主。还有对管理人员的工作进行监督，使其提高管理能力。为了保证管理的效果，单位可以对管理人员下发文件，以行政的手段使管理人员对档案管理工作更加重视。
2.落实依法治档的理念，对违反档案法的行为予以追责
在具体管理工作中，基层单位要落实档案管理的法律，有法律的保障，管理工作会更有效。在对档案管理的时候，要有法律程序，按照法律规定进行管理。单位的领导也应该做好检查工作，每一年都要对本单位的档案管理进行检查，以保证管理工作有效。如果管理人员在管理的时候，出现了违背档案管理工作的行为，那么领导就要对具体的工作人员追究责任，以保证工作人员的管理行为在正规上。
3.健全基层档案管理机制程序化开展工作
基层的档案管理工作需要有完善的管理制度，而且每个管理人员都要有具体的工作职责，这样才能保证管理工作有规范。在建立档案、查找以及利用档案的时候，每一个工作的流程都要有公示，这样可以方便工作人员开展管理工作。
4.加大管理人员上岗培训力度，增强专业素质及管理能力
现在的社会发展节奏快，也处于不断的变化中，而且由于档案的发展模式逐渐走向信息化，因此管理方式也在更新，而这一变化就要求管理人员的管理手段要变革。掌握一定的管理技能以及专业知识是必须具备的，同时也要有适应现代管理的能力。有些管理人员的能力不足，这就要加强培训。
5.逐步实现档案管理电子化、信息化，适应时代发展需求
当代社会属于信息时代，由于实现办公自动化，产生的文件也基本是电子文件，这使我国的档案信息化程度在加深。电子档案在增多，对于档案的管理也要走向电子管理的模式。电子档案是在纸质档案的基础上出现并发展的，因此在维护电子档案的时候，需要有专业的人才辅助，而基层单位就要加快培养人才的步伐，使人才能配合现代化设备，有效的管理档案。从而让基层管理档案科学合理，而且能够在一个正常的顺序下开展。
结语：
尽管基层档案管理工作促进了我国各项事业的发展，但是在实践中还是存在着一定问题，要想搞好基层档案管理工作必须增强基层单位档案管理意识，提高基层档案管理人员专业素质及管理能力，加大档案管理专项经费投入，实现档案管理电子化，从而积极适应时代发展需要。只要积极重视基层档案管理工作的发展档案管理事业必将更加有序、健康发展。
关键词：基层；档案管理工作；问题；对策
针对基层单位所进行的档案管理工作就是基层档案管理，科学合理是档案管理工作首先需要满足的条件。集档案，对档案的整理以及将档案归档查找，还有对档案的维护等都是档案管理工作的重要组成部分，也就是说在实际进行档案管理工作时必须实现对上述条件的充分满足。现阶段基层档案管理工作中存在多种不足与缺陷，相关部门以及工作人员必须在提高重视程度的基础上结合先进技术实现对上述问题的不断优化与完善。
一、档案管理的发展与基层档案管理
在社会不断发展的大趋势与大背景之下人们对信息储存的需求也呈现出逐年提升的态势，档案记载在此种情况下应运而生。在实际对自然科学以及社会科学信息进行记载时离不开档案的支撑，这对人类文明的进步与发展也有不可替代的重要作用。档案记录可实现对物质文明和精神文明建设的直观体现，在使用檔案的基础之上人类才得以逐步脱离远古社会的生活方式。
从社会发展角度来说基层档案管理工作所发挥的作用不可替代，因此我们必须不断提高对基层档案管理工作的关注度。在基层档案管理工作中，基层单位的档案资料始终作为核心与基础存在。档案收集、整理、归档、查找、维护等工作是基层档案管理工作的重要组成部分，也就是说在实际针对基层档案进行管理工作时必须结合实际采用科学合理的手段促使上述工作得以顺利进行。
二、基层档案管理存在的问题
在不断发展与实践的过程中基层档案管理工作已经在原有的基础上取得较大进步，但是仍然还有诸多不足与阻碍存在，这对基层单位档案管理工作健康、成熟发展存在较为消极的影响，下面我们对其进行仔细分析。
1.对档案的重视程度不
不重视管理现象普遍存在于现行的档案管理工作中，案管理是抄写档案，将混乱的档案整理，并且按照顺序摆放不需要技术是现在多数管理人员存在的错误想法。较为固定是档案管理工作的明显特征，在长期的工作时间中档案管理人员无法提升自身的积极性。尤其是单位领导并不重视档案管理工作，进而导致管理人员只能采取一种敷衍的心态对待该项工作。
2.基层单位档案管理人员档案管理能力不足、专业素质不够
就目前来看，一些基层单位中存在着档案管理人员数量不够、专业素质较差、档案管理能力较低等情况，某些档案管理工作人员分析问题的水平不高，对档案管理工作的认知不足，甚至一些所谓的“档案管理员”是从其他岗位调剂上岗，对于档案整理、归档、查找、维护等工作内容一知半解，从而阻碍了档案管理工作的开展，阻碍了基层单位的发展。
3.硬件投入不足，环境设施落后
由于基层单位的经济发展较落后，因此在发展的时候主要讲究的是经济利益，而且最注重的也是获得的效益，对于档案这种效益低的工作根本不重视。因为档案的效益低，也没有为档案设置硬件或者是其他的设施。其实档案管理也能创造出利益，只不过这种利益不明显，而且是间接的效益。因此在存放档案的时候，将档案胡乱的存放，甚至是将一些重要的资料也任意的堆放在库房中，这样使库房当中的档案更加混乱。
4.基层单位依法治档观念较为缺乏，使档案管理工作的开展受到阻碍
尽管我国在年就已出台档案法，但是一些基层单位尤其是少数民族地区、偏远贫困山区对《档案法》的认识不足，依法治档观念不够深入人心，违反档案法的行为层出不穷，造成许多有历史价值和社会价值的档案材料的遗失与损毁。
三、加强基层档案管理水平的对策
1.加大宣传及监督力度
由于基层档案管理工作存在着管理意识不足，而且这种意识很普遍，因此针对这一问题能解决的措施就是对档案管理工作进行宣传，尤其是对档案工作人员的宣传，由于当代的人们更热衷于微博、微信，因此在宣传的时候，可以以这两种方式为主。还有对管理人员的工作进行监督，使其提高管理能力。为了保证管理的效果，单位可以对管理人员下发文件，以行政的手段使管理人员对档案管理工作更加重视。
2.落实依法治档的理念，对违反档案法的行为予以追责
在具体管理工作中，基层单位要落实档案管理的法律，有法律的保障，管理工作会更有效。在对档案管理的时候，要有法律程序，按照法律规定进行管理。单位的领导也应该做好检查工作，每一年都要对本单位的档案管理进行检查，以保证管理工作有效。如果管理人员在管理的时候，出现了违背档案管理工作的行为，那么领导就要对具体的工作人员追究责任，以保证工作人员的管理行为在正规上。
3.健全基层档案管理机制程序化开展工作
基层的档案管理工作需要有完善的管理制度，而且每个管理人员都要有具体的工作职责，这样才能保证管理工作有规范。在建立档案、查找以及利用档案的时候，每一个工作的流程都要有公示，这样可以方便工作人员开展管理工作。
4.加大管理人员上岗培训力度，增强专业素质及管理能力
现在的社会发展节奏快，也处于不断的变化中，而且由于档案的发展模式逐渐走向信息化，因此管理方式也在更新，而这一变化就要求管理人员的管理手段要变革。掌握一定的管理技能以及专业知识是必须具备的，同时也要有适应现代管理的能力。有些管理人员的能力不足，这就要加强培训。
5.逐步实现档案管理电子化、信息化，适应时代发展需求
当代社会属于信息时代，由于实现办公自动化，产生的文件也基本是电子文件，这使我国的档案信息化程度在加深。电子档案在增多，对于档案的管理也要走向电子管理的模式。电子档案是在纸质档案的基础上出现并发展的，因此在维护电子档案的时候，需要有专业的人才辅助，而基层单位就要加快培养人才的步伐，使人才能配合现代化设备，有效的管理档案。从而让基层管理档案科学合理，而且能够在一个正常的顺序下开展。
结语：
尽管基层档案管理工作促进了我国各项事业的发展，但是在实践中还是存在着一定问题，要想搞好基层档案管理工作必须增强基层单位档案管理意识，提高基层档案管理人员专业素质及管理能力，加大档案管理专项经费投入，实现档案管理电子化，从而积极适应时代发展需要。只要积极重视基层档案管理工作的发展档案管理事业必将更加有序、健康发展。