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摘 要：近几年来，我国职业教育的发展状况喜忧参半，高等教育无论在办学速度还是在办学规模上都有较快发展，但是发展存在缺陷，很不平稳。本文在简单介绍我国职业教育发展现状的基础上，着重分析了制约我国职业教育发展的原因并提出了改善策略。
关键词：职业教育；改革；策略
自1998年以来，我国职业教育改革也取得了令人瞩目的辉煌成就，职业教育有了长足的发展，不仅仅从根本上扭转了我国职业职业教育结构上不合理的想象，同时也形成了完善的初、中和高级职业教育体系框架。职业教育的不断发展，为我国培养了许多有知识、有技能高素质的职业人才，提高了我国劳动力的素质，促进了社会各行各业的发展。但是我国现阶段的职业教育发展仍然存在着较大缺陷，职业教育发展仍然很不平稳，制约我国职业教育发展的原因也是多种多样的。
一、影响职业教育发展的原因
（一）职业教育投入经费不足
我国在职业教育上投入的经费十分有限，在职业高中投入的经费更为有限。这一方面主要体现在生均预算内投入經费的涨幅不高，很多职业院校在必备设施和设备的配备上都十分缺乏，没有足够的资金支持学生进行必要的实习和教师外出进修的资金，无论是学校的师资配备还是办学设施和条件都不能够达到职业的相关要求。
（二）中等职业教育发展不尽如人意
其地域之间的发展存在着较大差距，学校和专业的布局也存在着较大的不合理性。这一方面具体体现在职业教育的行业和部门的分割以及地方、部门与行业之间的分割；诸如技校、中专、大专院校之间专业的设置大量重复，资源不能够共享；农村职业教育的教育方向出现偏差，农村职业教育和农村经济的发展状况脱轨；少数民族较多的职业院校缺乏清晰的办学模式，没有特色而言。
（三）经济体制改革的不断深入以及日益严峻的就业形式为职业教育的进一步发展带来了巨大困难
近些年来，国有企业经济出现了一定程度的亏损，制约了企业职业教育的深入发展。与此同时，中国国内的就业形式严峻，就业压力在不断增大。一方面是大量的新增劳动力涌入市场，失业人员与日俱增；另一方面，许多企事业单位追求员工的高学历高素质，这在一定程度上为职业教育的发展增添了阻力。
（四）歧视职业教育的观念根深蒂固
传统观念认为职业教育是低层次、低水平的教育，历来轻视职业教育，这样的传统的思想观念在很大程度上影响了职业教育的发展。
（五）职业教育的教学质量亟需提高
1998年教育部颁布的全国教育事业发展报告显示：职业院校的许多办学指标，诸如实验设备配备率、体育场地设施面积达标率、实验室建筑面积达标率等都没有达到《教育法》、《职业教育法》的要求，并且远远低于职业院校的办学指标。
二、改善中国职业教育发展的策略
由于职业教育办学条件与国家要求差距较大并且办学的质高，因此短时间内扭转社会对职业教育的鄙薄看法较为困难，在很大程度上造成了职业院校招生难、毕业生就业难等局面。为了进一步解决这个问题，笔者从以下几个方面提出了几点改善我国职业教育发展困难的策略。
（一）完善职业教育体制
想要更好地推动我国职业教育的发展，首先应当进一步调整并完善职业教育体制，在推进教育分流的前提下，根据我国当前的实际情况，建立符合中国国情的、职前和职后教育融会贯通的教育体系，力图使初等、中等和高等的职业教育相互连接，并同高等教育相协调。同时，高等职业院校还应当大力推行宽松的弹性学习制度，将学生入学的年龄限制逐渐放宽，允许学生分阶段分任务完成学业。
（二）深化办学体制，逐步建立健全行之有效的职业教育运行机制
倡导各学校、政府、企业以及社会各方面都要依法进行职业教育和培训，履行自己的义务和责任。进行职业教育的经费由各级政府的财政部门拨款，从而能够保障建立起稳定的职业教育体系。与此同时，倡导多样化的联合办学，并促进其纵深发展。国家还应该大力倡导民办职业教育，在划拨土地、调配教师、硬件配备上都要给予一定的优惠和支持，统一在教师职务评聘，招生、就业、证书考核发放等政策，将民办学校和公立学校同等对待。
加快招生和就业制度的改革，统一协调中专、大专、职业高中等毕业生的就业政策，使得所有来自于职业院校的毕业生都能够面向社会进行公平竞争、自主择业。坚持在政府的全局领导下、各相关部门的权利配合下，使职业教育能够健康稳定的发展。
（三）进一步加强课程建设和教师队伍建设
想要提高职业院校的办学质量，使职业教育焕发生机，就需要进一步加强教师队伍建设。中央将拨放专款在全国范围内建设多个职业教师学习培训基地，通过基地的建设，大力推广职业教育教师培训工作的展开。职业院校要大力吸收专业能力强、经验丰富的优秀教师到学校任教，同时还要加快学校内部教师岗位的流动以及知识的更新换代，大力培养既有学历又有专业技术的教师前来任教。
推动职业教育发展的突破口在与课程改革，同时也是职业教育质量是否提高的重要标志。课程教学是实现职业教育思想、教育目标的重要表现形式。课程改革要树立以全面素质为基础，以提高能力为本位的指导思想，构建适应就业、人才成长的课程体系。
（四）推动中西部地区、艰苦行业的职业教育
国家一直倡导要注重艰苦行业的职业教育，各部门要对这些行业的职业教育采取保护性措施，并给予优惠措施扶持这些脏、苦、累等行业的职业教育。对于这些专业的学生，国家可以适当放宽招生的条件，通过减免学费、助学金、奖学金等奖励措施鼓励学生报考这些行业的职业教育，并且在财政拨款、师资配备、硬件配备上重点扶持。
三、结束语
针对近几年职业教育的发展状况，国家还要采取有效措施之快不发达的中西部地区的职业教育。大力倡导发达地区对不发达的中西部地区职业教育给予帮助和支持。同时，国家也要在相关政策上予以倾斜，通过扩大财政拨款、组织对口帮助等措施扶持中西部地区的职业教育发展。当然，中西部地区也要结合自身的实际，将职业教育办出自己的特色。
纵观我国职业教育的过去和当下以及未来，我们可以相信，只要职业教育能够符合我国处于社会主义初级阶段的国情、能够适应社会主义市场经济的发展便一定能够充满希望、焕发生机。
参考文献：
[1]郝克明.跨世纪教育发展战略的思考.中国教育报，2009
[2]彭俊.浅谈中国职业教育的发展和改革.科技资讯，2005
[3]杨柯.高等职业教育的内涵及人才培养模式.甘肃教育，2007
作者简介：
司文君（1982—），汉族，女，淄博职业学院，讲师，研究生。
关键词：职业教育；改革；策略
自1998年以来，我国职业教育改革也取得了令人瞩目的辉煌成就，职业教育有了长足的发展，不仅仅从根本上扭转了我国职业职业教育结构上不合理的想象，同时也形成了完善的初、中和高级职业教育体系框架。职业教育的不断发展，为我国培养了许多有知识、有技能高素质的职业人才，提高了我国劳动力的素质，促进了社会各行各业的发展。但是我国现阶段的职业教育发展仍然存在着较大缺陷，职业教育发展仍然很不平稳，制约我国职业教育发展的原因也是多种多样的。
一、影响职业教育发展的原因
（一）职业教育投入经费不足
我国在职业教育上投入的经费十分有限，在职业高中投入的经费更为有限。这一方面主要体现在生均预算内投入經费的涨幅不高，很多职业院校在必备设施和设备的配备上都十分缺乏，没有足够的资金支持学生进行必要的实习和教师外出进修的资金，无论是学校的师资配备还是办学设施和条件都不能够达到职业的相关要求。
（二）中等职业教育发展不尽如人意
其地域之间的发展存在着较大差距，学校和专业的布局也存在着较大的不合理性。这一方面具体体现在职业教育的行业和部门的分割以及地方、部门与行业之间的分割；诸如技校、中专、大专院校之间专业的设置大量重复，资源不能够共享；农村职业教育的教育方向出现偏差，农村职业教育和农村经济的发展状况脱轨；少数民族较多的职业院校缺乏清晰的办学模式，没有特色而言。
（三）经济体制改革的不断深入以及日益严峻的就业形式为职业教育的进一步发展带来了巨大困难
近些年来，国有企业经济出现了一定程度的亏损，制约了企业职业教育的深入发展。与此同时，中国国内的就业形式严峻，就业压力在不断增大。一方面是大量的新增劳动力涌入市场，失业人员与日俱增；另一方面，许多企事业单位追求员工的高学历高素质，这在一定程度上为职业教育的发展增添了阻力。
（四）歧视职业教育的观念根深蒂固
传统观念认为职业教育是低层次、低水平的教育，历来轻视职业教育，这样的传统的思想观念在很大程度上影响了职业教育的发展。
（五）职业教育的教学质量亟需提高
1998年教育部颁布的全国教育事业发展报告显示：职业院校的许多办学指标，诸如实验设备配备率、体育场地设施面积达标率、实验室建筑面积达标率等都没有达到《教育法》、《职业教育法》的要求，并且远远低于职业院校的办学指标。
二、改善中国职业教育发展的策略
由于职业教育办学条件与国家要求差距较大并且办学的质高，因此短时间内扭转社会对职业教育的鄙薄看法较为困难，在很大程度上造成了职业院校招生难、毕业生就业难等局面。为了进一步解决这个问题，笔者从以下几个方面提出了几点改善我国职业教育发展困难的策略。
（一）完善职业教育体制
想要更好地推动我国职业教育的发展，首先应当进一步调整并完善职业教育体制，在推进教育分流的前提下，根据我国当前的实际情况，建立符合中国国情的、职前和职后教育融会贯通的教育体系，力图使初等、中等和高等的职业教育相互连接，并同高等教育相协调。同时，高等职业院校还应当大力推行宽松的弹性学习制度，将学生入学的年龄限制逐渐放宽，允许学生分阶段分任务完成学业。
（二）深化办学体制，逐步建立健全行之有效的职业教育运行机制
倡导各学校、政府、企业以及社会各方面都要依法进行职业教育和培训，履行自己的义务和责任。进行职业教育的经费由各级政府的财政部门拨款，从而能够保障建立起稳定的职业教育体系。与此同时，倡导多样化的联合办学，并促进其纵深发展。国家还应该大力倡导民办职业教育，在划拨土地、调配教师、硬件配备上都要给予一定的优惠和支持，统一在教师职务评聘，招生、就业、证书考核发放等政策，将民办学校和公立学校同等对待。
加快招生和就业制度的改革，统一协调中专、大专、职业高中等毕业生的就业政策，使得所有来自于职业院校的毕业生都能够面向社会进行公平竞争、自主择业。坚持在政府的全局领导下、各相关部门的权利配合下，使职业教育能够健康稳定的发展。
（三）进一步加强课程建设和教师队伍建设
想要提高职业院校的办学质量，使职业教育焕发生机，就需要进一步加强教师队伍建设。中央将拨放专款在全国范围内建设多个职业教师学习培训基地，通过基地的建设，大力推广职业教育教师培训工作的展开。职业院校要大力吸收专业能力强、经验丰富的优秀教师到学校任教，同时还要加快学校内部教师岗位的流动以及知识的更新换代，大力培养既有学历又有专业技术的教师前来任教。
推动职业教育发展的突破口在与课程改革，同时也是职业教育质量是否提高的重要标志。课程教学是实现职业教育思想、教育目标的重要表现形式。课程改革要树立以全面素质为基础，以提高能力为本位的指导思想，构建适应就业、人才成长的课程体系。
（四）推动中西部地区、艰苦行业的职业教育
国家一直倡导要注重艰苦行业的职业教育，各部门要对这些行业的职业教育采取保护性措施，并给予优惠措施扶持这些脏、苦、累等行业的职业教育。对于这些专业的学生，国家可以适当放宽招生的条件，通过减免学费、助学金、奖学金等奖励措施鼓励学生报考这些行业的职业教育，并且在财政拨款、师资配备、硬件配备上重点扶持。
三、结束语
针对近几年职业教育的发展状况，国家还要采取有效措施之快不发达的中西部地区的职业教育。大力倡导发达地区对不发达的中西部地区职业教育给予帮助和支持。同时，国家也要在相关政策上予以倾斜，通过扩大财政拨款、组织对口帮助等措施扶持中西部地区的职业教育发展。当然，中西部地区也要结合自身的实际，将职业教育办出自己的特色。
纵观我国职业教育的过去和当下以及未来，我们可以相信，只要职业教育能够符合我国处于社会主义初级阶段的国情、能够适应社会主义市场经济的发展便一定能够充满希望、焕发生机。
参考文献：
[1]郝克明.跨世纪教育发展战略的思考.中国教育报，2009
[2]彭俊.浅谈中国职业教育的发展和改革.科技资讯，2005
[3]杨柯.高等职业教育的内涵及人才培养模式.甘肃教育，2007
作者简介：
司文君（1982—），汉族，女，淄博职业学院，讲师，研究生。