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摘 要：校务公开是社会主义民主政治建设和高校民主管理的重要内容。创业型大学的工会组织在创业型大学的校务公开工作中起到了不可忽视的作用。齐齐哈尔工程学院工会组织在近年来的校务公开工作中在组织制度建设、教代会等各方面加强民主管理，取得了较好的成效，极大促进了学院教育事业又好又快发展。
关键词：创业型大学工会；工会组织；校务公开
创业型大学的高校校务公开工作是和谐校园建设的重要组成部分。齐齐哈尔工程学院致力于向创业型大学方向发展，在多年的发展与建设中始终探索创业型大学的发展方向。近年来，齐齐哈尔工程学院工会组织以“办学民主、治校民主、经济民主”这三大法宝为核心，形成了自己的民主管理特色。坚持校务公开，先后出台了《校务公开制度》《校务公开实施细则》《信息公开实施细则》《民主管理委员会工作条例》等制度，充分体现了学院的领导者尊重教工的民主权力，自觉地接受民主监督，广大教工也依法行使自己的民主权力，充分体现自己的民主意识，形成了相互依存的利益共同体。
一、建立教代会制度，工会组织实现民主管理职能
教工代表大会是齐齐哈尔工程学院民主管理的主要形式。多年来，学院党委不断加强对教代会的领导，学院行政一贯尊重和支持教代会行使职权，工会切实通过教代会维护教职工合法权益，开创了各项工作新局面。工会的基本职责是维护教职工的合法权益，工会作为教代会工作机构负责日常民主管理工作，与教代会有着共同的责任。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。
教工代表大会是工会的一项重要工作。学院工会认真筹备、精心组织每一次教代会，从推敲会议细节、制定会议日程、积极征集提案到准备各种会议材料，做了大量卓有成效的工作，进一步增强了科学办会、民主办会、依法办会的能力。如教代会的换届、代表的选举、教代会的筹备、会议的召开、会议的落实、提案的征集、处理落实以及资料的建档管理等。
学院工会围绕学院中心工作，自觉履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，充分发挥了工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。学院工会紧紧依靠各基层工会，实施教代会工作重心下移，把教代会工作内容、目标、任务和要求分级落实到位，以此形成教代会工作的强大辐射力和影响力，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。
二、坚持“办学民主、治校民主、经济民主”，工会组织切实保障教工民主管理权利
（一）办学民主
办学民主主要体现在学院体制转换过程中，工会带领广大教工参与选择重大决策时所表现的战略思考与规划的能力，资源整合与合作的能力。
1993年12月，现任院长曹勇安在组织教工学习中共中央“关于建立社会主义市场经济体制的决议”时就已经敏锐地感到，民办高校也必然有一个乘势发展的契机，在学院工会的组织下进行民主大会全员公决，曹勇安率领全体教工在企业效益最好的时候，与企业签订了分离合同，成为全国第一家由企业分离出来，不再需要企业拨款和政府投资的具有独立法人实体的民办高校-黑龙江东亚大学。1998年12月，还是在教工民主大会上，校长曹勇安石破天惊地提出了“全面接收处于困境中的齐齐哈尔第一机床厂所属教育系统8个单位”的建议，经全员公决，集体做出了组建东亚学团的决策。“黑龙江东亚学团”正式诞生。
两次教育资源的整合，使深层次的“产权制度改革”的议题浮出水面。2000年7月，学校召开教工民主大会商讨产权制度改革大计，经全员公决，做出了以“产权关系明晰化，产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化”为核心，用“身份置换产权”的方式与原隶属企业解除劳动关系的决议，从而为创建“教职工劳动联合与教职工资本联合”的有机结合的办学体制奠定了坚实基础。
（二）治校民主
治校民主主要体现在管理学校、经营学校中，广大教工在制度创新上所表现的民主参与，民主监督和民主决策的权力。工会领导下的民主管理委员会是学院专设的民主管理的监督机构，对各个机构行使职权履行监督职责。
民主管理委员会的成员分别从中共、民革民进等各个民主党派和无党派教工中推荐产生，通过学院教代会选举产生的民主管理委员会成员。民主管理委员会履行对院务工作委员会的监督职责，对学院重要改革方案，基建工程、重大修缮、大宗物资采购，与教职工切身利益相关的决策事项参与讨论，反映校情民意。每年教代會期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。
（三）经济民主
经济民主主要体现在广大教工在资源整合、资本运作和日常经济活动中所表现的全局观念和理性思考。在工会领导下的民转管理委员会监督下保证学院任何购买行为置于监督之中，在公平、公正、公开的前提下进行。齐齐哈尔工程学院为加强对学院招标（采购）工作的管理，规范学院招标（采购）行为，维护学院利益，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家有关法律法规，结合学院实际，制定《齐齐哈尔工程学院招标（采购）管理办法》。
在工会领导下的民主管理委员会的监督下，我学院招标采购工作坚决遵循公开、公平、公正、诚信的原则，所有公开招标项目均会在学院网站上进行公开。
三、在工会组织监督下，多种方式进行校务公开
学院工会通过学院办公平台系统，对涉及职工切身利益的工资发放、保险缴纳、劳动安全措施、集体合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况，及涉及职工合法权益的其它事项等情况公开公示，广泛征求各方意见。
作为民办本科高校，齐齐哈尔工程工会组织为促进依法办学，增强相关信息的透明度，更好地服务师生、员工和学生家庭并接受社会监督，坚持贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》要求，不断完善信息公开工作机制和载体建设，通过信息公开工作的开展促进学院管理工作水平和社会形象的提升。
参考文献：
[1]刘惠兴.高校校务公开：意义·路径·创新与困境[J].重庆电子工程职业学院学报， 2011（1）：135-136.
[2]王华云.推行校务公开 强化民主管理[J].中国成人教育， 2005（7）：54-55.
关键词：创业型大学工会；工会组织；校务公开
创业型大学的高校校务公开工作是和谐校园建设的重要组成部分。齐齐哈尔工程学院致力于向创业型大学方向发展，在多年的发展与建设中始终探索创业型大学的发展方向。近年来，齐齐哈尔工程学院工会组织以“办学民主、治校民主、经济民主”这三大法宝为核心，形成了自己的民主管理特色。坚持校务公开，先后出台了《校务公开制度》《校务公开实施细则》《信息公开实施细则》《民主管理委员会工作条例》等制度，充分体现了学院的领导者尊重教工的民主权力，自觉地接受民主监督，广大教工也依法行使自己的民主权力，充分体现自己的民主意识，形成了相互依存的利益共同体。
一、建立教代会制度，工会组织实现民主管理职能
教工代表大会是齐齐哈尔工程学院民主管理的主要形式。多年来，学院党委不断加强对教代会的领导，学院行政一贯尊重和支持教代会行使职权，工会切实通过教代会维护教职工合法权益，开创了各项工作新局面。工会的基本职责是维护教职工的合法权益，工会作为教代会工作机构负责日常民主管理工作，与教代会有着共同的责任。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。
教工代表大会是工会的一项重要工作。学院工会认真筹备、精心组织每一次教代会，从推敲会议细节、制定会议日程、积极征集提案到准备各种会议材料，做了大量卓有成效的工作，进一步增强了科学办会、民主办会、依法办会的能力。如教代会的换届、代表的选举、教代会的筹备、会议的召开、会议的落实、提案的征集、处理落实以及资料的建档管理等。
学院工会围绕学院中心工作，自觉履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，充分发挥了工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。学院工会紧紧依靠各基层工会，实施教代会工作重心下移，把教代会工作内容、目标、任务和要求分级落实到位，以此形成教代会工作的强大辐射力和影响力，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。
二、坚持“办学民主、治校民主、经济民主”，工会组织切实保障教工民主管理权利
（一）办学民主
办学民主主要体现在学院体制转换过程中，工会带领广大教工参与选择重大决策时所表现的战略思考与规划的能力，资源整合与合作的能力。
1993年12月，现任院长曹勇安在组织教工学习中共中央“关于建立社会主义市场经济体制的决议”时就已经敏锐地感到，民办高校也必然有一个乘势发展的契机，在学院工会的组织下进行民主大会全员公决，曹勇安率领全体教工在企业效益最好的时候，与企业签订了分离合同，成为全国第一家由企业分离出来，不再需要企业拨款和政府投资的具有独立法人实体的民办高校-黑龙江东亚大学。1998年12月，还是在教工民主大会上，校长曹勇安石破天惊地提出了“全面接收处于困境中的齐齐哈尔第一机床厂所属教育系统8个单位”的建议，经全员公决，集体做出了组建东亚学团的决策。“黑龙江东亚学团”正式诞生。
两次教育资源的整合，使深层次的“产权制度改革”的议题浮出水面。2000年7月，学校召开教工民主大会商讨产权制度改革大计，经全员公决，做出了以“产权关系明晰化，产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化”为核心，用“身份置换产权”的方式与原隶属企业解除劳动关系的决议，从而为创建“教职工劳动联合与教职工资本联合”的有机结合的办学体制奠定了坚实基础。
（二）治校民主
治校民主主要体现在管理学校、经营学校中，广大教工在制度创新上所表现的民主参与，民主监督和民主决策的权力。工会领导下的民主管理委员会是学院专设的民主管理的监督机构，对各个机构行使职权履行监督职责。
民主管理委员会的成员分别从中共、民革民进等各个民主党派和无党派教工中推荐产生，通过学院教代会选举产生的民主管理委员会成员。民主管理委员会履行对院务工作委员会的监督职责，对学院重要改革方案，基建工程、重大修缮、大宗物资采购，与教职工切身利益相关的决策事项参与讨论，反映校情民意。每年教代會期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。
（三）经济民主
经济民主主要体现在广大教工在资源整合、资本运作和日常经济活动中所表现的全局观念和理性思考。在工会领导下的民转管理委员会监督下保证学院任何购买行为置于监督之中，在公平、公正、公开的前提下进行。齐齐哈尔工程学院为加强对学院招标（采购）工作的管理，规范学院招标（采购）行为，维护学院利益，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家有关法律法规，结合学院实际，制定《齐齐哈尔工程学院招标（采购）管理办法》。
在工会领导下的民主管理委员会的监督下，我学院招标采购工作坚决遵循公开、公平、公正、诚信的原则，所有公开招标项目均会在学院网站上进行公开。
三、在工会组织监督下，多种方式进行校务公开
学院工会通过学院办公平台系统，对涉及职工切身利益的工资发放、保险缴纳、劳动安全措施、集体合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况，及涉及职工合法权益的其它事项等情况公开公示，广泛征求各方意见。
作为民办本科高校，齐齐哈尔工程工会组织为促进依法办学，增强相关信息的透明度，更好地服务师生、员工和学生家庭并接受社会监督，坚持贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》要求，不断完善信息公开工作机制和载体建设，通过信息公开工作的开展促进学院管理工作水平和社会形象的提升。
参考文献：
[1]刘惠兴.高校校务公开：意义·路径·创新与困境[J].重庆电子工程职业学院学报， 2011（1）：135-136.
[2]王华云.推行校务公开 强化民主管理[J].中国成人教育， 2005（7）：54-55.