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改革开放以来，我国民生得到了极大改善，成绩有目共睹。但随着新世纪新阶段经济社会的转型，一些新的民生问题正在凸显。十六届六中全会《决定》概括当前存在的影响社会和谐的突出矛盾和问题主要是：“城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出……”。2007年《政府工作报告》进一步指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。”就我国目前而言，民生问题突出表现在就业再就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面。必须从深入贯彻落实科学发展观的高度认识与解决民生问题。
第一，树立改革发展成果共享的理念。共享理念包括共享改革发展的物质成果、精神成果、社会成果、政治成果。实现改革发展成果共享要做到：每个社会成员的基本尊严和基本生存条件能够得到维护和满足；每个社会成员的基本发展条件能够得到保证；每个社会成员的生活水准和发展能力能够随着社会发展进程的推进而不断地得以提升。
第二，树立正确的政绩观，纠正政府的GDP崇拜思想。正确认识GDP指标的科学内涵和作用。GDP的作用主要有：较为全面地反映经济整体情况；较为准确地衡量国民经济实力；是进行宏观经济分析与预测的核心指标；是制定经济政策和各种管理决策的重要依据。但也存在其局限性：GDP增长并不必然带来本国福利改善和人民生活质量提高；GDP没有将建设性活动与破坏性活动区分开来；难以体现环保成本；不能核算某些重要的非市场或非完全市场经济活动。为此，政府要树立正确的政绩观，纠正GDP崇拜，正确使用GDP指标，如发挥其经济核算的作用；淡化GDP考核政府官员政绩作用；纠正各种误用的与GDP挂钩的作法；GDP指标主要用于为宏观经济分析、预测、调控提供参数。
第三，调整改革和发展的思路。一是实现经济发展由“又快又好发展”向“又好又快发展”转变，注重体现“三个协调”：即速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。二是更加关注社会公平，经济层面通过促进权利公平、机会公平、规则公平和分配公平以实现效率提高；社会层面要着重调整收入分配政策，着力解决收入差距不合理问题。三是完善社会保障的“托底”机制，建立健全涵盖农村城市的养老、医疗、失业、最低生活保障等社会保障体制，尽快出台《社会保障法》以及相配套的法律法规。四是实施积极的就业政策，要实行有利于扩大就业的经济发展战略和经济政策。尤其要大力发展中小企业，要建立健全中小企业管理机构和法律法规；要提供多种融资渠道；政府、社会组织等要积极为中小企业发展提供各种服务；要积极开发人力资源，全面提高职业技术教育水平，以提高劳动者的技能。
第一，树立改革发展成果共享的理念。共享理念包括共享改革发展的物质成果、精神成果、社会成果、政治成果。实现改革发展成果共享要做到：每个社会成员的基本尊严和基本生存条件能够得到维护和满足；每个社会成员的基本发展条件能够得到保证；每个社会成员的生活水准和发展能力能够随着社会发展进程的推进而不断地得以提升。
第二，树立正确的政绩观，纠正政府的GDP崇拜思想。正确认识GDP指标的科学内涵和作用。GDP的作用主要有：较为全面地反映经济整体情况；较为准确地衡量国民经济实力；是进行宏观经济分析与预测的核心指标；是制定经济政策和各种管理决策的重要依据。但也存在其局限性：GDP增长并不必然带来本国福利改善和人民生活质量提高；GDP没有将建设性活动与破坏性活动区分开来；难以体现环保成本；不能核算某些重要的非市场或非完全市场经济活动。为此，政府要树立正确的政绩观，纠正GDP崇拜，正确使用GDP指标，如发挥其经济核算的作用；淡化GDP考核政府官员政绩作用；纠正各种误用的与GDP挂钩的作法；GDP指标主要用于为宏观经济分析、预测、调控提供参数。
第三，调整改革和发展的思路。一是实现经济发展由“又快又好发展”向“又好又快发展”转变，注重体现“三个协调”：即速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。二是更加关注社会公平，经济层面通过促进权利公平、机会公平、规则公平和分配公平以实现效率提高；社会层面要着重调整收入分配政策，着力解决收入差距不合理问题。三是完善社会保障的“托底”机制，建立健全涵盖农村城市的养老、医疗、失业、最低生活保障等社会保障体制，尽快出台《社会保障法》以及相配套的法律法规。四是实施积极的就业政策，要实行有利于扩大就业的经济发展战略和经济政策。尤其要大力发展中小企业，要建立健全中小企业管理机构和法律法规；要提供多种融资渠道；政府、社会组织等要积极为中小企业发展提供各种服务；要积极开发人力资源，全面提高职业技术教育水平，以提高劳动者的技能。