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摘 要：本文首先对EPC工程总承包管理模式的相关概念进行了简略的阐述，并着重对EPC工程总承包管理模式运行过程中存在的不足及其应用优势进行了探讨，以期加快我院电力行业EPC总承包的发展脚步，促进其健康良好的发展。
关键词：EPC模式，工程总承包管理，运行模式
想要在最大程度上有效的解决掉设计、采购、施工三者间相互制约的问题，在行业实施工程总承包管理模式是一个行之有效的途径。但就当前的实际情况来看，在EPC工程总承包管理模式中，不管是工程前期的勘察设计，亦或是设备、材料的采购以及施工，都能将三者充分联系并结合起来。由于EPC工程总承包管理模式对工程整体有着明确的统筹规划，因此其不仅能够充分提高工程的管理水平和管理质量，而且还能实现投资者的预期目标。
一、EPC模式的相关概念及电力工程EPC管理现状
（一）EPC模式的相关概念
EPC总承包管理模式主要是指将设计工作、采购工作和施工工作这三方面的内容进行有效的集中起来，并交给同一家企业进行总承包。换句话说就是工程的总承包单位根据合同中明确的规定内容，对工程项目建设过程中的设计、采购、施工以及试运行的工作进行承担和开展，同时还需要对项目工程的质量、工期、成本等方面进行全面负责的一种比较科学合理的新型管理模式。
（二）电力工程EPC管理现状
改革开放以来，我国建设领域工程总承包正不断向前发展。电力系统部分工程公司和具有工程总承包能力的电力设计院，都会根据行业市场的需要，采取不同的工程总承包方式，开展工程项目管理和工程承包工作。如中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司EPC总承包的阳光凯迪新能源集团的系列生物质电厂、华菱湘钢高炉尾气燃气发电项目、江西新余垃圾焚烧发电厂项目以及巴基斯坦50MW（2×25MW）燃煤电厂项目等。
二、EPC工程总承包管理模式运行的不足与优势
（一）EPC模式在总承包管理中的不足
1、风险和费用的承担比较集中
在EPC总承包管理模式中，承包单位所承担的各种风险与其他模式相比而言要更大一些。虽然，这在一定程度上有利于降低业主方所承担的责任，但由于承包单位所要承担的责任过于集中，反而增大了承包单位对工程管理的难度，同时也给业主方增加了一定的不稳定风险。例如，在实际的施工中，一旦承包单位出现违约情况面临巨额赔偿时，其无法进行赔付且也没有连带责任的单位或公司为其负责，就会造成工程的延期。此外，承包单位为了能够应对可能存在的风险，就会单方面地提高工程报价，从而提高工程建设成本，这并不符合业主方压低成本的要求和意愿。
2、无法对合同的总价进行准确确定
当前，由于某些因素的影响会造成在招标之前工程设计施工图还未完成的情况，这一情况会直接造成承包单位难以对合同的总价进行准确的估计，且一旦合同签订生效后，其总价便无法再进行更改，因此当允许延长工期及补偿相关费用的情况都无法进行时，就会增大承包单位的索赔难度。
3、对于总承包单位的要求比较高
就EPC工程总承包管理模式而言，其对总承包的要求非常苛刻。其要求总承包单位不仅要在工程建设的全过程或者是其中的若干个阶段，拥有属于自身的设计、施工能力，而且还要求其具有丰富的供应采购能力。当前，我国很多电力EPC总承包单位已经采用了POWERON工程总承包信息管理系统、P6管理软件，但大部分只是做做样子，并未很好的使用。因此，在进度、造价、信息、质量、合同等管理目标上同先进企业相比仍有很大的差距。
4、相关的法律有待完善
基于当前我国工程承包管理模式的现状，为了能够进一步为EPC工程总承包管理模式的运行营造一个良好的市场环境，并进一步推进其发展。我国国务院、建设部等相关部门近年来连续出台了多条政策法规。如《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》等。这些意见、办法、规定等的出台实施现已成为了总承包制度的政策基础。但即便这些政策的出台对总承包制度的落实已经产生了积极地推动作用，却不具备可操作性和完备性。同时，这些意见、办法、规定等在具体落实时力度还不够大，还不够充分，因此尽管这些政策有着明确的实施方式和操作方式，但是却没有得到落实。
（三）EPC模式在总承包管理中的优势
1、优化设计
在EPC工程总承包管理模式中，对于工程项目的设计，不仅需要设计人员的参与，而且还需要生产单位技术人员以及工程施工人员的参与。因此在设计的时候除了需要对建构筑物、工艺系统的可行性进行充分地考虑外，还需要根据工程的成本、功能、困难程度等进行衡量。这样设计出来的工程项目才能既满足施工要求，又能有效地控制工程建设成本，且其功能也不会受到任何影响。采用EPC工程总承包模式后，总承包单位势必要投入大量的设计人员，进而优化设计，进一步提高设计水平，并最大化规避工程建设过程中设计方案变更而造成的工期延误、成本增加等情况的出现。
2、有利于集中招标，降低成本
在EPC总承包管理模式中，业主只需要对工程项目进行一次性地集中招标便可以了，这样不仅可以有效避免传统模式下多次招标带来的各种不良因素影响，而且还能降低的交易费用。此外，在EPC工程总承包管理模式中，总承包公司完全将设计、采购、施工等一系列的工作全部收归到自己手中，这样有利于总承包公司对工程的统筹规划，促使工程总承包公司成本的降低，进而连带业主方成本的降低，实现“双赢”。
3、有利于充分保障工期
EPC工程总承包管理模式的运行，将项目中的设计、采购、施工三个方面的内容紧紧地联系在了一起，进而最大化地减少了因这个三个方面施工时间空隙上带来不利影响，且还有利于工程建设周期的缩短，节省成本。除此之外，由于设计、采购、施工都是由同一个承包单位独立完成的，因此有利于提高三者间的沟通效率，从而实现对工期、施工内容的合理安排，进一步确保工程能够如期完成。根据相关的调查报告显示，EPC总承包模式与传统的承包模式相比而言，可以节省30%左右的工期。 4、业主管理比较简单，责任明确
在传统的项目管理模式中，业主需要与管理采购方、施工方、监理方等方面的关系进行同时协调，这对于专业性不强的业主来说，具有很大的挑战性，并且可能会延误施工进度。而在EPC工程总承包管理模式的运行中，便可直接规避此种问题的出现。由于在EPC工程总承包管理模式中，承包商只需要对业主方行使唯一的负责权，因此在这种情况下，可以使得业主的管理沟通简单化，有利于责任的明确，从而减少了不必要的争端。
5、有利于实现项目目标
在EPC的总承包管理模式中，由于承包单位的介入时间比较长、程度比较深，从而使得工期就有一定的确定性，设计与施工的协调配合能够在一定程度上保障工程的质量。除此之外，设计和采购之间经常会出现一些损失的现象，EPC模式将设计、采购、施工融为一体，这样不仅减少了各个阶段中的中间环节，而且还能让整个项目在相应的框架下进行运作，从而有利于项目目标的实现。
6、有利于转移项目业主的风险
在过去传统的模式中，承包单位与业主承担的风险基本上都是一致的，但是在EPC工程总承包管理模式中，由于承包单位的承包内容还多包含了工程设计，因此也需要承担相关的风险。同时，在其他的模式中，自然力作用下的风险全部都是由业主方承担，在EPC模式中也由承包商承担。对于这种常见的风险而言，一旦发生都会延误工期和增加工程建设费用。在其他模式中承包单位的索赔权在EPC模式中不复存在，从而最大化降低了项目业主的风险。
结束语：
虽然从EPC工程总承包管理模式在电力行业的实际运用情况来看，还存在着一定的问题与不足，但是其优势却更加地明显，对于电力行业在发展过程中的促进作用也日益凸显出来。由于EPC工程总承包管理模式在电力行业中表现出来的市场专业化的分工趋势以及业主规避风险的实际要求，因此而具有强大的市场吸引力和凝聚力。所以，我们应该将EPC工程总承包管理模式科学合理的运用到电力行业，这不仅能够加快我国电力技术的提高与更新，而且还能够在一定程度上提高电力企业的竞争能力，从而促进社会的稳定发展。
参考文献
[1]刘雪萍.以设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究[J].科技资讯，2012，（25）：148-148.
[2]张康.EPC工程总承包项目管理模式的优越性解析[J].房地产导刊，2014，（26）：387-387.
[3]孙勇林.浅析EPC总承包过程中的管理问题[J].建材技术与应用，2011，（12）：39-42.
[4]陈永辉.EPC工程总承包管理模式的运行探讨[J].山西建筑，2010，36（27）：205-206.
[5]柯技.国际EPC工程总承包项目供应商管理模式研究--以BW公司为例[D].对外经济贸易大学，2014.
[6]郑芳芳，张枚，张楠等.议承包管理EPC模式和战备工程项目管理模式的优化[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（12）.
关键词：EPC模式，工程总承包管理，运行模式
想要在最大程度上有效的解决掉设计、采购、施工三者间相互制约的问题，在行业实施工程总承包管理模式是一个行之有效的途径。但就当前的实际情况来看，在EPC工程总承包管理模式中，不管是工程前期的勘察设计，亦或是设备、材料的采购以及施工，都能将三者充分联系并结合起来。由于EPC工程总承包管理模式对工程整体有着明确的统筹规划，因此其不仅能够充分提高工程的管理水平和管理质量，而且还能实现投资者的预期目标。
一、EPC模式的相关概念及电力工程EPC管理现状
（一）EPC模式的相关概念
EPC总承包管理模式主要是指将设计工作、采购工作和施工工作这三方面的内容进行有效的集中起来，并交给同一家企业进行总承包。换句话说就是工程的总承包单位根据合同中明确的规定内容，对工程项目建设过程中的设计、采购、施工以及试运行的工作进行承担和开展，同时还需要对项目工程的质量、工期、成本等方面进行全面负责的一种比较科学合理的新型管理模式。
（二）电力工程EPC管理现状
改革开放以来，我国建设领域工程总承包正不断向前发展。电力系统部分工程公司和具有工程总承包能力的电力设计院，都会根据行业市场的需要，采取不同的工程总承包方式，开展工程项目管理和工程承包工作。如中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司EPC总承包的阳光凯迪新能源集团的系列生物质电厂、华菱湘钢高炉尾气燃气发电项目、江西新余垃圾焚烧发电厂项目以及巴基斯坦50MW（2×25MW）燃煤电厂项目等。
二、EPC工程总承包管理模式运行的不足与优势
（一）EPC模式在总承包管理中的不足
1、风险和费用的承担比较集中
在EPC总承包管理模式中，承包单位所承担的各种风险与其他模式相比而言要更大一些。虽然，这在一定程度上有利于降低业主方所承担的责任，但由于承包单位所要承担的责任过于集中，反而增大了承包单位对工程管理的难度，同时也给业主方增加了一定的不稳定风险。例如，在实际的施工中，一旦承包单位出现违约情况面临巨额赔偿时，其无法进行赔付且也没有连带责任的单位或公司为其负责，就会造成工程的延期。此外，承包单位为了能够应对可能存在的风险，就会单方面地提高工程报价，从而提高工程建设成本，这并不符合业主方压低成本的要求和意愿。
2、无法对合同的总价进行准确确定
当前，由于某些因素的影响会造成在招标之前工程设计施工图还未完成的情况，这一情况会直接造成承包单位难以对合同的总价进行准确的估计，且一旦合同签订生效后，其总价便无法再进行更改，因此当允许延长工期及补偿相关费用的情况都无法进行时，就会增大承包单位的索赔难度。
3、对于总承包单位的要求比较高
就EPC工程总承包管理模式而言，其对总承包的要求非常苛刻。其要求总承包单位不仅要在工程建设的全过程或者是其中的若干个阶段，拥有属于自身的设计、施工能力，而且还要求其具有丰富的供应采购能力。当前，我国很多电力EPC总承包单位已经采用了POWERON工程总承包信息管理系统、P6管理软件，但大部分只是做做样子，并未很好的使用。因此，在进度、造价、信息、质量、合同等管理目标上同先进企业相比仍有很大的差距。
4、相关的法律有待完善
基于当前我国工程承包管理模式的现状，为了能够进一步为EPC工程总承包管理模式的运行营造一个良好的市场环境，并进一步推进其发展。我国国务院、建设部等相关部门近年来连续出台了多条政策法规。如《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》等。这些意见、办法、规定等的出台实施现已成为了总承包制度的政策基础。但即便这些政策的出台对总承包制度的落实已经产生了积极地推动作用，却不具备可操作性和完备性。同时，这些意见、办法、规定等在具体落实时力度还不够大，还不够充分，因此尽管这些政策有着明确的实施方式和操作方式，但是却没有得到落实。
（三）EPC模式在总承包管理中的优势
1、优化设计
在EPC工程总承包管理模式中，对于工程项目的设计，不仅需要设计人员的参与，而且还需要生产单位技术人员以及工程施工人员的参与。因此在设计的时候除了需要对建构筑物、工艺系统的可行性进行充分地考虑外，还需要根据工程的成本、功能、困难程度等进行衡量。这样设计出来的工程项目才能既满足施工要求，又能有效地控制工程建设成本，且其功能也不会受到任何影响。采用EPC工程总承包模式后，总承包单位势必要投入大量的设计人员，进而优化设计，进一步提高设计水平，并最大化规避工程建设过程中设计方案变更而造成的工期延误、成本增加等情况的出现。
2、有利于集中招标，降低成本
在EPC总承包管理模式中，业主只需要对工程项目进行一次性地集中招标便可以了，这样不仅可以有效避免传统模式下多次招标带来的各种不良因素影响，而且还能降低的交易费用。此外，在EPC工程总承包管理模式中，总承包公司完全将设计、采购、施工等一系列的工作全部收归到自己手中，这样有利于总承包公司对工程的统筹规划，促使工程总承包公司成本的降低，进而连带业主方成本的降低，实现“双赢”。
3、有利于充分保障工期
EPC工程总承包管理模式的运行，将项目中的设计、采购、施工三个方面的内容紧紧地联系在了一起，进而最大化地减少了因这个三个方面施工时间空隙上带来不利影响，且还有利于工程建设周期的缩短，节省成本。除此之外，由于设计、采购、施工都是由同一个承包单位独立完成的，因此有利于提高三者间的沟通效率，从而实现对工期、施工内容的合理安排，进一步确保工程能够如期完成。根据相关的调查报告显示，EPC总承包模式与传统的承包模式相比而言，可以节省30%左右的工期。 4、业主管理比较简单，责任明确
在传统的项目管理模式中，业主需要与管理采购方、施工方、监理方等方面的关系进行同时协调，这对于专业性不强的业主来说，具有很大的挑战性，并且可能会延误施工进度。而在EPC工程总承包管理模式的运行中，便可直接规避此种问题的出现。由于在EPC工程总承包管理模式中，承包商只需要对业主方行使唯一的负责权，因此在这种情况下，可以使得业主的管理沟通简单化，有利于责任的明确，从而减少了不必要的争端。
5、有利于实现项目目标
在EPC的总承包管理模式中，由于承包单位的介入时间比较长、程度比较深，从而使得工期就有一定的确定性，设计与施工的协调配合能够在一定程度上保障工程的质量。除此之外，设计和采购之间经常会出现一些损失的现象，EPC模式将设计、采购、施工融为一体，这样不仅减少了各个阶段中的中间环节，而且还能让整个项目在相应的框架下进行运作，从而有利于项目目标的实现。
6、有利于转移项目业主的风险
在过去传统的模式中，承包单位与业主承担的风险基本上都是一致的，但是在EPC工程总承包管理模式中，由于承包单位的承包内容还多包含了工程设计，因此也需要承担相关的风险。同时，在其他的模式中，自然力作用下的风险全部都是由业主方承担，在EPC模式中也由承包商承担。对于这种常见的风险而言，一旦发生都会延误工期和增加工程建设费用。在其他模式中承包单位的索赔权在EPC模式中不复存在，从而最大化降低了项目业主的风险。
结束语：
虽然从EPC工程总承包管理模式在电力行业的实际运用情况来看，还存在着一定的问题与不足，但是其优势却更加地明显，对于电力行业在发展过程中的促进作用也日益凸显出来。由于EPC工程总承包管理模式在电力行业中表现出来的市场专业化的分工趋势以及业主规避风险的实际要求，因此而具有强大的市场吸引力和凝聚力。所以，我们应该将EPC工程总承包管理模式科学合理的运用到电力行业，这不仅能够加快我国电力技术的提高与更新，而且还能够在一定程度上提高电力企业的竞争能力，从而促进社会的稳定发展。
参考文献
[1]刘雪萍.以设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究[J].科技资讯，2012，（25）：148-148.
[2]张康.EPC工程总承包项目管理模式的优越性解析[J].房地产导刊，2014，（26）：387-387.
[3]孙勇林.浅析EPC总承包过程中的管理问题[J].建材技术与应用，2011，（12）：39-42.
[4]陈永辉.EPC工程总承包管理模式的运行探讨[J].山西建筑，2010，36（27）：205-206.
[5]柯技.国际EPC工程总承包项目供应商管理模式研究--以BW公司为例[D].对外经济贸易大学，2014.
[6]郑芳芳，张枚，张楠等.议承包管理EPC模式和战备工程项目管理模式的优化[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（12）.