四平市农民培训重点与工作创新的思考

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  发展现代农业,加快农业结构调整,转变农业增长方式,迫切需要培养造就规模宏大的新型农民队伍,切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来,坚定不移地走科教兴农、人才强农之路。近些年,吉林省四平市十分重视农民教育工作,把它作为科教兴农和人才战略措施来抓,全面实施“绿色证书工程”,积极开展“新型农民科技培训工程”,大力推进农业远程教育培训。特别是启动实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”,为全面提高农民的科学文化素质,促进农业和农村经济发展,推动农村富余劳动力转移就业,做出了积极的贡献。
  但是,我市农民教育事业同农业和农村经济发展对人才的需求相比,与农村劳动力有效转移对就业素质提高的要求相比还存在着较大的差距,表现为总量不足、素质不高和结构不合理等问题。因此,加快农民教育发展,全面提高农民综合素质,不仅是发展现代农业和建设社会主义新农村的需要,也是推动我市工业化和城镇化进程的需要,是增强我市产业竞争和综合实力的一项重要的基础性工作。
  笔者认为,要做好农民教育培训工作,就要明确任务,把握农民教育的发展重点和主攻方向。
  1 培养新农村的带头人队伍根据我市的实际情况,培养深受农民欢迎、能带领农民致富奔小康、建设社会主义新农村的乡村干部,使多数乡村干部达到中专以上文化程度。通过他们的组织发动和示范带动,引导农民建设新农村。培训工作由农业广播电视学校承担。
  2 培养扎根农村、立志务农的农民技术员队伍发展现代农业迫切需要一大批农民技术员,通过“绿色证书工程”和“新型农民科技培训素质工程”的实施,对具有初中以上文化程度的青壮农民进行培训,使他们掌握本岗位基本知识和关键技术,成为农业科-技的传播者、使用者,成为农业科技人员联系广大农民的桥梁和纽带。
  3 培养农民企业家队伍主要选拔一批具有创业和创新精神、专业化生产和规模化经营技术和能力的新型农民,通过政策引导、创业资金扶持和跟踪服务等,将他们培养成为掌握先进文化、技术和信息,能进行专业化生产和规模化经营的农民企业家。
  4 培养能工巧匠队伍为适应农村劳动力转移就业需要,培养一大批农村建筑、装饰、修理、铸造及手工业等行业的人才,开展劳动力转移就业培训,使他们掌握一技之长,走出土地,走出农业,成为能工巧匠,为当地农村经济和社会发展做出贡献。
  开展农民教育培训,要勇于创新,努力实现农民教育发展的新跨越。
  在培训形式上,一定要坚持实际、实用、实效的原则,采取灵活多样的培训方式,培训内容丰富,讲授通俗易懂。农民培训要采取长短结合、远近结合,要做到培训进村、科技入户。既要采取广播、电视、互联网等快捷便利覆盖面大的形式,又要采取传统的面授辅导指导的形式。农业科技人员和农广校办学人员要深入田间地头,手把手、面对面、心连心地开展技术指导和培训,形成农业科技培训、推广示范、应用一体化的有机整体。
  在培训机制方面,应加强资源整合,完善农民教育体系。首先,充分利用农广校的教育培训资源,开展农民教育。同时,要通过创新有效的资源整合机制,打破市县、部门和行业的界限,广泛利用教育、劳动、建设、科技等部门丰富的培训资源和数量庞大的社会资源,建立政府主导、面向市场、多元办学、开放运行的农民教育培训体系。
  在管理机制上,农民教育是一项社会公益性事业,应从规划制定、工作协调、资金投入等方面加强对农民教育的指导和支持。要理顺农民教育管理体制,强化政府的统筹管理功能,加强部门之间的协调配合,形成齐抓共管的工作格局,积极探索和研究制定有利于农民教育培训工作的政策措施。
  吉林省四平市农业广播电视学校
  杜蔚
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