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随着我国经济体制逐渐由计划经济向市场经济过渡，政府角色的定位问题越来越成为公共行政学关注的焦点。在转轨期，政府应该扮演什么样的角色，什么事是该做的?什么事是不该做的?如果对当前政府角色不能正确定位或错位的话，那么必将影响我国社会主义现代化建设前进的步伐，必将妨碍人民生活水平的提高。从政府所起的作用来看，政府主要担当着政府统治者的角色和社会管理者的角色。在和平发展时期，