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摘 要：煤矿安全事件时有发生，安全生产关乎百姓民生，煤矿安全生产管理刻不容缓。
关键词：煤矿安全 生产管理
一、加强瓦斯预防能力
据不完全统计，目前全国仅国有及国有控股煤矿已累计提取安全费用2475亿元，累计使用安全费用2120亿元。各类煤矿利用提取的安全费用，对矿井通风、瓦斯监测和抽放、机电设备、运输提升、综合防尘等系统进行了安全技术改造，落实矿井“两个四位一体”综合防治措施，建设完善井下安全避险“六大系统”，一批重大隐患得到有效治理，一批先进适用的技术装备得到推广应用，有力促进了煤矿安全生产形势的持续稳定好转。瓦斯是井下有毒有害气体的总称。在煤矿这种有毒有害气体以甲烷为主。所以，狭义的瓦斯往往乏指甲烷。如果瓦斯在空气中的含量大，会降低空气中的氧含量，人员呼吸后会因缺氧而发生窒息事故。如果空气中瓦斯含量在5～16％之间；氧含量超过12％；遇到高温热源则会发生瓦斯爆炸。在具备一定条件的区域会发生瓦斯突出事故。瓦斯事故历来是煤矿的主要安全事故。防止瓦斯窒息事故主要是加强通风，保证足够的供风量，杜绝无风微风作业；其次是减少和杜绝采空区瓦斯外泻，保证有效风量的风质。而瓦斯突出，现在对其突出机理仍然处于假说阶段，预防措施也很复杂，以下暂就瓦斯爆炸的预防谈点粗浅看法。
二、推动煤矿产业结构调整
为促进国民经济发展做出过巨大贡献。随着开采时间的延长，煤炭储量逐年减少，资源已近枯竭。根据现有煤炭地质储量和煤矿的生产能力，按照科学发展观的要求，正确处理好安全生產与经济发展和效益增长的关系，迅速调整煤炭产业结构，走地下转地上的路子已势在必行。按照市场的基本规则，在产权多元化改革的基础上积极推进煤炭企业的联合和重组，本着企业自愿、行业指导、政府推动、市场运作的原则，根据区域分布、煤田资源、煤炭品种、销售市场同一或相近的特点，优先联合重组国有重点煤矿和国有地方煤矿，对区域内小煤矿实行了资源合理开发，对煤矿安全、生产销售等实行集中管理。煤炭产品结构要由单纯生产原煤型向能源重化工型转移，加大煤炭深加工力度，特别是大型煤炭企业要加快建设煤转电项目，积极推进煤制油、煤制甲醇、煤焦化等综合利用煤炭资源的煤化工项目，形成煤、电高载能产品，煤、焦高附加值化工产品，煤气化、液化产品系列。太原东山煤矿是一家国有煤炭生产企业。长期以来，在为当地经济社会发展做出贡献的同时，也因采煤而不同程度造成地表塌陷、生态破坏及水土流失等环境问题，给周边居民生活和生态环境构成较大威胁。如何变压力为动力，实现转型跨越发展，是太原东山煤矿近年来着重研究和解决的重要问题。井下矸石处理充填每年消耗15万吨煤矸石、3.7万吨粉煤灰，实现经济效益4162万元。各采区产生的矸石，装车后经各运输巷道，倒入矸石仓，再破碎至粒径不大于250毫米，经带式输送机运输至矸石充填巷，最后完成迎头充填。这项技术是矸石不升井的绿色充填开采，在充填迎头边充填边洒水，不但有利于矸石堆积，而且可有效降低抛矸产生的大量粉尘，充填率可达到98％以上。另外采用人工将破碎后的矸石装袋垛进留下的空间内，密实巷道间隙，同时通过注浆系统将管道架设于巷道顶部，并以较大压力向其中注入浆料(主要成分为粉煤灰、水和凝胶)，使其挤入自然堆积的干湿间隙，增加矸石的致密性，提高其对巷道的支撑效果。据测算，这项技术的应用，不仅可消耗东山煤矿年产15万吨的煤矸石、太原东山热电有限公司3.7万吨粉煤灰，而且还可提高煤矿回采率，年实现销售收入5520万元，节约排矸费用450万元，实现经济效益4162万元。如果采用固体废弃物井下填充技术，太原东山煤矿还可以开采100多年。这项技术的实践，为山西固体废弃物综合利用开辟了一条新途径，为煤炭行业转型发展提供了可行案例。
三、提高基层管理水平
坚持以目标管理、全面预算管理、执行力管理、绩效管理为重点，按照责权对称的原则创新制定基本管理制度、专业管理制度、岗位管理制度等，规范统一的考核监督办法；完善各级职责监督考评体系，深化区域负责制内涵，推行职责包干制，转换部门职能，提升基层单位执行力；实施精细化管理，大力推进全面预算管理，加强对生产、经营各个环节的预算编制、执行、分析、考评，严格限制无预、决算支出。要让基层创新管理，则需要中高层领导对基层管理创新的新观点、新做法，不妄加评论，而是提倡个性，突出特色，分类指导。必要时，可以通过召开现场会、经验交流会、理论研讨会等形式，把基层管理改革创新形成的典型经验加以总结提炼和推广运用，进而将实践创新与理论创新结合起来，把实践经验上升到理性认识，通过推进国有煤矿基层管理的创新实践，为丰富和发展企业基层管理做出贡献，促进了企业又好又快发展。
四、提升安全保障能力
安全生产工作，没有“认真”作保障，采取以往那种走一走、看一看、讲一讲就了事的做法，工作肯定到不了位，隐患肯定不能排除，肯定容易出事故。只要认真，用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准真抓实干，确保每项措施、每个口令落到实处，安全基础才能逐步牢固，才能产生效果。要让各级领导真正重视安全工作。领导不重视，遇到问题还帮着说情，监管监察就硬不起来。其次是要让矿主真正重视，只有矿主把工人生命当回事，注重安全，才会愿意出钱，才会愿意去加强现代管理，才会愿意花钱去搞技术改造，才会真正去落实安全生产主体责任。必须采取各种技术措施，包括软件、硬件，不光指的是技术装备、设施等硬件，还包括管理制度、现场管理等很多现代管理的办法，这些都是技防的内容。煤矿工人在生产一线，既是事故的最大受害者，也是许多事故的直接责任者，要针对煤矿工人接受能力不高、流动频繁的实际，研究一些加强培训、提高事故防御能力的办法。通过总结编写一些简单实用、通俗易懂好记的口诀、歌谣，提高培训的效果，在此基础上，再加强班组长、管理人员培训，全面提高从业人员的安全技能，及时发现隐患、消除隐患，建立起预防事故的群防网络。
参考文献：
[1]解宏绪.浅论煤炭企业管理创新[J].煤炭企业管理，2000年12期
[2]王晓明.关于煤炭企业管理创新的若干思考[J].煤炭经济研究，2003年08期
[3]周花芬.试论煤炭企业的管理创新[J].煤矿现代化，2000年01期
[4]王树棠.推进管理创新提高煤炭企业管理水平[J].中国西部科技，2005年06期
[5]李建文.孙村煤矿提高企业执行力的探索与实践[J].煤矿开采，2006年01期
关键词：煤矿安全 生产管理
一、加强瓦斯预防能力
据不完全统计，目前全国仅国有及国有控股煤矿已累计提取安全费用2475亿元，累计使用安全费用2120亿元。各类煤矿利用提取的安全费用，对矿井通风、瓦斯监测和抽放、机电设备、运输提升、综合防尘等系统进行了安全技术改造，落实矿井“两个四位一体”综合防治措施，建设完善井下安全避险“六大系统”，一批重大隐患得到有效治理，一批先进适用的技术装备得到推广应用，有力促进了煤矿安全生产形势的持续稳定好转。瓦斯是井下有毒有害气体的总称。在煤矿这种有毒有害气体以甲烷为主。所以，狭义的瓦斯往往乏指甲烷。如果瓦斯在空气中的含量大，会降低空气中的氧含量，人员呼吸后会因缺氧而发生窒息事故。如果空气中瓦斯含量在5～16％之间；氧含量超过12％；遇到高温热源则会发生瓦斯爆炸。在具备一定条件的区域会发生瓦斯突出事故。瓦斯事故历来是煤矿的主要安全事故。防止瓦斯窒息事故主要是加强通风，保证足够的供风量，杜绝无风微风作业；其次是减少和杜绝采空区瓦斯外泻，保证有效风量的风质。而瓦斯突出，现在对其突出机理仍然处于假说阶段，预防措施也很复杂，以下暂就瓦斯爆炸的预防谈点粗浅看法。
二、推动煤矿产业结构调整
为促进国民经济发展做出过巨大贡献。随着开采时间的延长，煤炭储量逐年减少，资源已近枯竭。根据现有煤炭地质储量和煤矿的生产能力，按照科学发展观的要求，正确处理好安全生產与经济发展和效益增长的关系，迅速调整煤炭产业结构，走地下转地上的路子已势在必行。按照市场的基本规则，在产权多元化改革的基础上积极推进煤炭企业的联合和重组，本着企业自愿、行业指导、政府推动、市场运作的原则，根据区域分布、煤田资源、煤炭品种、销售市场同一或相近的特点，优先联合重组国有重点煤矿和国有地方煤矿，对区域内小煤矿实行了资源合理开发，对煤矿安全、生产销售等实行集中管理。煤炭产品结构要由单纯生产原煤型向能源重化工型转移，加大煤炭深加工力度，特别是大型煤炭企业要加快建设煤转电项目，积极推进煤制油、煤制甲醇、煤焦化等综合利用煤炭资源的煤化工项目，形成煤、电高载能产品，煤、焦高附加值化工产品，煤气化、液化产品系列。太原东山煤矿是一家国有煤炭生产企业。长期以来，在为当地经济社会发展做出贡献的同时，也因采煤而不同程度造成地表塌陷、生态破坏及水土流失等环境问题，给周边居民生活和生态环境构成较大威胁。如何变压力为动力，实现转型跨越发展，是太原东山煤矿近年来着重研究和解决的重要问题。井下矸石处理充填每年消耗15万吨煤矸石、3.7万吨粉煤灰，实现经济效益4162万元。各采区产生的矸石，装车后经各运输巷道，倒入矸石仓，再破碎至粒径不大于250毫米，经带式输送机运输至矸石充填巷，最后完成迎头充填。这项技术是矸石不升井的绿色充填开采，在充填迎头边充填边洒水，不但有利于矸石堆积，而且可有效降低抛矸产生的大量粉尘，充填率可达到98％以上。另外采用人工将破碎后的矸石装袋垛进留下的空间内，密实巷道间隙，同时通过注浆系统将管道架设于巷道顶部，并以较大压力向其中注入浆料(主要成分为粉煤灰、水和凝胶)，使其挤入自然堆积的干湿间隙，增加矸石的致密性，提高其对巷道的支撑效果。据测算，这项技术的应用，不仅可消耗东山煤矿年产15万吨的煤矸石、太原东山热电有限公司3.7万吨粉煤灰，而且还可提高煤矿回采率，年实现销售收入5520万元，节约排矸费用450万元，实现经济效益4162万元。如果采用固体废弃物井下填充技术，太原东山煤矿还可以开采100多年。这项技术的实践，为山西固体废弃物综合利用开辟了一条新途径，为煤炭行业转型发展提供了可行案例。
三、提高基层管理水平
坚持以目标管理、全面预算管理、执行力管理、绩效管理为重点，按照责权对称的原则创新制定基本管理制度、专业管理制度、岗位管理制度等，规范统一的考核监督办法；完善各级职责监督考评体系，深化区域负责制内涵，推行职责包干制，转换部门职能，提升基层单位执行力；实施精细化管理，大力推进全面预算管理，加强对生产、经营各个环节的预算编制、执行、分析、考评，严格限制无预、决算支出。要让基层创新管理，则需要中高层领导对基层管理创新的新观点、新做法，不妄加评论，而是提倡个性，突出特色，分类指导。必要时，可以通过召开现场会、经验交流会、理论研讨会等形式，把基层管理改革创新形成的典型经验加以总结提炼和推广运用，进而将实践创新与理论创新结合起来，把实践经验上升到理性认识，通过推进国有煤矿基层管理的创新实践，为丰富和发展企业基层管理做出贡献，促进了企业又好又快发展。
四、提升安全保障能力
安全生产工作，没有“认真”作保障，采取以往那种走一走、看一看、讲一讲就了事的做法，工作肯定到不了位，隐患肯定不能排除，肯定容易出事故。只要认真，用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准真抓实干，确保每项措施、每个口令落到实处，安全基础才能逐步牢固，才能产生效果。要让各级领导真正重视安全工作。领导不重视，遇到问题还帮着说情，监管监察就硬不起来。其次是要让矿主真正重视，只有矿主把工人生命当回事，注重安全，才会愿意出钱，才会愿意去加强现代管理，才会愿意花钱去搞技术改造，才会真正去落实安全生产主体责任。必须采取各种技术措施，包括软件、硬件，不光指的是技术装备、设施等硬件，还包括管理制度、现场管理等很多现代管理的办法，这些都是技防的内容。煤矿工人在生产一线，既是事故的最大受害者，也是许多事故的直接责任者，要针对煤矿工人接受能力不高、流动频繁的实际，研究一些加强培训、提高事故防御能力的办法。通过总结编写一些简单实用、通俗易懂好记的口诀、歌谣，提高培训的效果，在此基础上，再加强班组长、管理人员培训，全面提高从业人员的安全技能，及时发现隐患、消除隐患，建立起预防事故的群防网络。
参考文献：
[1]解宏绪.浅论煤炭企业管理创新[J].煤炭企业管理，2000年12期
[2]王晓明.关于煤炭企业管理创新的若干思考[J].煤炭经济研究，2003年08期
[3]周花芬.试论煤炭企业的管理创新[J].煤矿现代化，2000年01期
[4]王树棠.推进管理创新提高煤炭企业管理水平[J].中国西部科技，2005年06期
[5]李建文.孙村煤矿提高企业执行力的探索与实践[J].煤矿开采，2006年01期