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【摘要】当前，全体党员再次掀起学习习近平总书记系列重要讲话的高潮，拓宽学习对象、延伸基层学习势在必行。要学以致用，要牢固树立五大发展理念，实现经济协调和共享发展。
【关键词】学习讲话；协调；共享；发展
中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（“两学一做”），其中，习总书记系列讲话是必学内容。中宣部、中组部联合要求各地认真组织学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，这一新版全面准确深入阐释了习近平治国理政新理念新思想新战略，其中，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念就是全面建成小康社会的重要遵循。现就这五种发展理念中的“协调”与“共享”，谈谈一些粗浅的认识。
一、为什么要实现协调共享发展
（一）哲学依据。一是物质与意识关系：物质第一性，意识第二性，物质决定意识，意识对物质有反作用，正确的意识对事物的发展有正向的推动作用。我们采取物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，物质与精神相互协调、相互促进，正是物质与意识的辩证关系在协调发展中的具体应用。二是普遍联系原理：事物是普遍联系的，任何一个事物都与周围其他事物存在必然的联系，一事物离开与它事物的联系，就谈不上存在，更谈不上发展。普遍联系实质上是讲事物的发展必然是兼顾的、对称的、协调它方的发展，否则就会畸形发展，甚至会倒退和停顿。三是历史唯物主义：马克思主义历史观分析经济社会协调发展主要包括两方面：一是社会存在决定社会意识，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，强调社会历史发展归根结底是生产力、经济、物质的因素起决定作用；二是社会意识对社会存在具有反作用，强调社会发展还要讲人的作用，讲人口、法律、政治、文化、思想等各种社会因素的作用。这与我们今天强调协调发展不谋而合。四是全面生产理论：一是物质生产，二是人口生产，三是精神生产，四是社会关系的生产。这四方面的生产相互渗透、相互关联，构成马克思主义全面生产理论的基本内容。这就证明发展不是单一的经济增长，而是社会的全面发展。创新、协调、绿色、开放、共享五大發展理念正是对马克思全面生产理论的丰富和发展。五是人的全面发展：有的认为，马克思主义只重视物，不重视人。这是错误的。实际上，以人为本，以人为核心，以人为基础，以促进人的全面发展为最终目的，满足人的生存、安全、健康等自然需要，满足人的民主权利、公平公正要求、精神、文化素质全面提升等就是马克思关于人的全面发展原理的内在要求。由此可见，只有协调发展，才能实现人的全面共享发展。
（二）经济社会相关方面发展不平衡。一是区域发展差距较大：江淮两岸、发达地区农村要比甘肃、青海、新疆等地区的农村先进10年，哪里土房、简易房还比较多。改革开放以来，各地居民收入都有了较大的提高，但是，不同地区之间的收入差距不断拉大，公共服务还没有达到均衡水平。2015年的上海、北京、浙江等城镇居民人均可支配收入都超过4.3万元，而西部的甘肃、西藏、青海、新疆刚超过2万元，相差一半左右。二是城乡发展差距较大：边远的山寨，有的老人一辈子没进过县城，主食还是水煮土豆配盐水茶，生存处境极差；北上广深城市与比西部农村相比具有天壤之别。总体看，改革开放刚开始几年，城乡收入差距曾一度缩小，1983年城乡居民人均收入比1.82：1，但后来又有所拉大，2009年达到3.33：1，2014年仍有2.92：1。另外，城市面貌日新月异，农村基础设施和民生保障方面还有很多欠账。三是县域经济发展不均：以安徽省五河县县为例。县域布局不均：上级对沿路镇、沿路村财力投入较多，对示范村支持较大，但对偏僻山丘村支持较少。镇域资源不均：土地资源不均，沿淮乡镇耕地少，有的人均不到一亩耕地；浍南、小圩、武桥、刘集人均耕地2亩以上，有的人均达到4亩。耕地多，获得国家粮补就多，产稻区粮食收入就高于其他地少的乡镇几倍。村域发展不均：有的美好乡村真叫美好，硬件环境整洁的像城市，但有的村就滞后。香浮段几个村是国家行洪区，国家规划在2015年前完成行洪区村民搬迁，但至今还在启动阶段。四是精神文明建设有待提高：家家都把孩子当个宝，但不少人冷落老人；有的参与赌博，把婚丧嫁娶看成“面子工程”。在物质财富快速增长的同时，一些地方精神文化生活仍然比较贫乏，有的农村习惯低俗、小农思想等根深蒂固；民俗迷信，遇事看分水，把生活希望寄托于鬼神；麻将赌博成瘾，一些领域道德缺失、诚信缺失问题比较严重，国民素质和社会文明程度有待提高。五是改善民生任务艰巨：贫困人口规模还很大。目前仍有7千万左右农村贫困人口，特困地区、贫困人口致贫原因复杂；优质教育资源还很稀缺，就业压力、结构性偏差、未富先老、医疗供给不足等矛盾还很突出。解决这些民生的重大问题也是解决人民的共享问题，要完成改善民生的艰巨任务，就要牢固树立共享发展理念。
二、如何实现协调共享发展
（一）如何实现协调发展。始终重视经济与社会协调发展，改革要配套，发展要协调。一要促进区域协调：一是要重点落实“一带一路”、京津翼协同发展、长江经济带三大战略与“四大板块”区域总体战略对接，通过开放式区域发展，与西部大开发对接、与振兴东北老工业区对接、与中部崛起对接、与东部率先发展对接。二是要发挥城市群核心辐射作用，借鉴发达国家城市群辐射做法，通过京津翼、长三角、珠三角、长江中游等城市群，连同技术、基础设施、生产要素，辐射带动革命老区、民族地区、贫困地区。二要促进城乡协调：现在推进城镇化很快，农村发展很慢。今年中央一号文件首次强调农业供给侧改革，与当前经济转型升级方向一致。我国粮食人均450公斤，超过世界人均平均水平，但粮食结构矛盾十分突出。玉米供大于求，大豆和优质饲料却供不应求。要促进城乡区域协调发展，就要补齐农村经济短板，就要调整种植结构，强化“舌尖上的安全”，加快城镇公共服务向农村延伸。三要促进硬实力和软实力协调：“实现中国梦必须弘扬中国精神”。实现中国梦需要硬实力，也需要软实力。经济、科技和基础设施构成了国家的硬实力；文明素养、精神世界、文化生活是软实力。软实力引领硬实力发展并为硬实力发展提供强大动力。习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望，国家有力量。软实力也是生产力，所以要坚持“两手抓、两手都要有”，推动物质文明和精神文明协调发展。四要促进经济发展和国防建设协调：要富国就要有强军的支持，中国历史上没有强大的军队，民族的悲剧历历在目，近代甲午战争的失败就是血的教训。到2020年，军队在各方面改革上要取得突破性进展。去年年底，习近平向东南西北中五大战区授予军旗，把军区改为战区，说明解放军始终准备战斗状态。经济要发展，经济实力要增强，我们必须要有强大的军队来保驾护航。 （二）如何实现共享发展。一要全体人民有更多的获得感“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在社会保障方面，医疗是一个大头，改变那种因病致贫的问题，让群众感受到健康水平的提高。教育要均衡发展，不仅九年义务教育不交学费，还要逐步实现高中阶段不交学费；乡村学校要达标，城里农民工小孩要就地入学，不得收赞助费。今后，必须在取得已有成绩的基础上，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的工作思路，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，进一步加大工作力度，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所養、住有所居上继续取得新进展。二要在共建共享中促进就业创业：民生不全部是政府的事，而是包括政府在内的社会各部门和人民群众的共同事，从直接受益的角度说，民生就是自己的事。十三五规划要求到2020年，实现1亿左右的农民成为市民，为他们提供更多的就业创业机会。要实现共享，必须共建：共建就是要人人参与、人人尽力、各尽其能、不能坐享其成。当前农民的创业愿望比市民和大学生高。农民工有了10万元，就想当个夫妻档的小老板。但大学生有了50万元也不想创业。现在城市有一部分人靠拆迁过上富裕日子，日复一日迷恋在麻将场上，相反忙忙碌碌上班的还都是外地人。要引导当地富婆就业，通过就业来改善自己的生活才是正能量。三要精准扶贫。一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，引导有劳动能力的人依靠自己的双手脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，对贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划地确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大生态区保护修复力度。四是发展教育脱贫一批，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜，为贫困地区解决教室和师资问题，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，加大农村临时救助力度。
（三）要正确处理五大发展理念之间的关系。五大发展理念是相互促进、相互依赖、相互作用的系统整体，各自不能单打独奏、顾此失彼，必须正确处理他们之间的关系。一创新是引领发展的第一动力：创新在其他发展理念之首，在区域之间到产业之间，从基础设施之间到网络之间，从蓝色经济到航空经济，从科技推动到制度约束与激励，等等，都有创新空间，没有创新就没有发展。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。二协调是持续健康发展的内在要求：要把所有民族、城乡都要纳入我们的发展框架中，发展要学会弹钢琴，既要处理好本系统内部要素之间的关系，也要处理好系统与系统之间的关系。要正确处理发展中的重大关系，通过坚持区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设融合，不断促进经济社会协调发展，不断增强发展的协调性和整体性。三绿色是永续发展的必备条件：人与自然和谐共生、低碳循环发展、节约和高效利用资源、加大环境治理、筑牢生态安全屏障是可持续发展的必要条件。绿色发展要求必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设格局。
四开放是国家繁荣发展的必由之路闭关锁国必然落后，开放搞活必然繁荣。要奉行互利共赢的开放战略，更好地利用两个市场、两种资源，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，发展更高层次的开放型经济，构建更加广泛的利益共同体。五共享是中国特色社会主义的本质要求：“消除贫困、改善民生、共同富裕，是社会主义的本质要求”。我们的小康是全民的小康，全面建成小康社会一个人都不能丢。让人民群众共享改革发展成果，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断使人民群众得到更多的实惠。
总之，五大发展理念是一个不可分割的有机整体。在这个有机整体中，只有用创新解决发展内在动力，用绿色解决好人与自然的关系，用开放解决好内外联动，才能顺利实现协调和共享发展。
【关键词】学习讲话；协调；共享；发展
中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（“两学一做”），其中，习总书记系列讲话是必学内容。中宣部、中组部联合要求各地认真组织学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，这一新版全面准确深入阐释了习近平治国理政新理念新思想新战略，其中，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念就是全面建成小康社会的重要遵循。现就这五种发展理念中的“协调”与“共享”，谈谈一些粗浅的认识。
一、为什么要实现协调共享发展
（一）哲学依据。一是物质与意识关系：物质第一性，意识第二性，物质决定意识，意识对物质有反作用，正确的意识对事物的发展有正向的推动作用。我们采取物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，物质与精神相互协调、相互促进，正是物质与意识的辩证关系在协调发展中的具体应用。二是普遍联系原理：事物是普遍联系的，任何一个事物都与周围其他事物存在必然的联系，一事物离开与它事物的联系，就谈不上存在，更谈不上发展。普遍联系实质上是讲事物的发展必然是兼顾的、对称的、协调它方的发展，否则就会畸形发展，甚至会倒退和停顿。三是历史唯物主义：马克思主义历史观分析经济社会协调发展主要包括两方面：一是社会存在决定社会意识，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，强调社会历史发展归根结底是生产力、经济、物质的因素起决定作用；二是社会意识对社会存在具有反作用，强调社会发展还要讲人的作用，讲人口、法律、政治、文化、思想等各种社会因素的作用。这与我们今天强调协调发展不谋而合。四是全面生产理论：一是物质生产，二是人口生产，三是精神生产，四是社会关系的生产。这四方面的生产相互渗透、相互关联，构成马克思主义全面生产理论的基本内容。这就证明发展不是单一的经济增长，而是社会的全面发展。创新、协调、绿色、开放、共享五大發展理念正是对马克思全面生产理论的丰富和发展。五是人的全面发展：有的认为，马克思主义只重视物，不重视人。这是错误的。实际上，以人为本，以人为核心，以人为基础，以促进人的全面发展为最终目的，满足人的生存、安全、健康等自然需要，满足人的民主权利、公平公正要求、精神、文化素质全面提升等就是马克思关于人的全面发展原理的内在要求。由此可见，只有协调发展，才能实现人的全面共享发展。
（二）经济社会相关方面发展不平衡。一是区域发展差距较大：江淮两岸、发达地区农村要比甘肃、青海、新疆等地区的农村先进10年，哪里土房、简易房还比较多。改革开放以来，各地居民收入都有了较大的提高，但是，不同地区之间的收入差距不断拉大，公共服务还没有达到均衡水平。2015年的上海、北京、浙江等城镇居民人均可支配收入都超过4.3万元，而西部的甘肃、西藏、青海、新疆刚超过2万元，相差一半左右。二是城乡发展差距较大：边远的山寨，有的老人一辈子没进过县城，主食还是水煮土豆配盐水茶，生存处境极差；北上广深城市与比西部农村相比具有天壤之别。总体看，改革开放刚开始几年，城乡收入差距曾一度缩小，1983年城乡居民人均收入比1.82：1，但后来又有所拉大，2009年达到3.33：1，2014年仍有2.92：1。另外，城市面貌日新月异，农村基础设施和民生保障方面还有很多欠账。三是县域经济发展不均：以安徽省五河县县为例。县域布局不均：上级对沿路镇、沿路村财力投入较多，对示范村支持较大，但对偏僻山丘村支持较少。镇域资源不均：土地资源不均，沿淮乡镇耕地少，有的人均不到一亩耕地；浍南、小圩、武桥、刘集人均耕地2亩以上，有的人均达到4亩。耕地多，获得国家粮补就多，产稻区粮食收入就高于其他地少的乡镇几倍。村域发展不均：有的美好乡村真叫美好，硬件环境整洁的像城市，但有的村就滞后。香浮段几个村是国家行洪区，国家规划在2015年前完成行洪区村民搬迁，但至今还在启动阶段。四是精神文明建设有待提高：家家都把孩子当个宝，但不少人冷落老人；有的参与赌博，把婚丧嫁娶看成“面子工程”。在物质财富快速增长的同时，一些地方精神文化生活仍然比较贫乏，有的农村习惯低俗、小农思想等根深蒂固；民俗迷信，遇事看分水，把生活希望寄托于鬼神；麻将赌博成瘾，一些领域道德缺失、诚信缺失问题比较严重，国民素质和社会文明程度有待提高。五是改善民生任务艰巨：贫困人口规模还很大。目前仍有7千万左右农村贫困人口，特困地区、贫困人口致贫原因复杂；优质教育资源还很稀缺，就业压力、结构性偏差、未富先老、医疗供给不足等矛盾还很突出。解决这些民生的重大问题也是解决人民的共享问题，要完成改善民生的艰巨任务，就要牢固树立共享发展理念。
二、如何实现协调共享发展
（一）如何实现协调发展。始终重视经济与社会协调发展，改革要配套，发展要协调。一要促进区域协调：一是要重点落实“一带一路”、京津翼协同发展、长江经济带三大战略与“四大板块”区域总体战略对接，通过开放式区域发展，与西部大开发对接、与振兴东北老工业区对接、与中部崛起对接、与东部率先发展对接。二是要发挥城市群核心辐射作用，借鉴发达国家城市群辐射做法，通过京津翼、长三角、珠三角、长江中游等城市群，连同技术、基础设施、生产要素，辐射带动革命老区、民族地区、贫困地区。二要促进城乡协调：现在推进城镇化很快，农村发展很慢。今年中央一号文件首次强调农业供给侧改革，与当前经济转型升级方向一致。我国粮食人均450公斤，超过世界人均平均水平，但粮食结构矛盾十分突出。玉米供大于求，大豆和优质饲料却供不应求。要促进城乡区域协调发展，就要补齐农村经济短板，就要调整种植结构，强化“舌尖上的安全”，加快城镇公共服务向农村延伸。三要促进硬实力和软实力协调：“实现中国梦必须弘扬中国精神”。实现中国梦需要硬实力，也需要软实力。经济、科技和基础设施构成了国家的硬实力；文明素养、精神世界、文化生活是软实力。软实力引领硬实力发展并为硬实力发展提供强大动力。习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望，国家有力量。软实力也是生产力，所以要坚持“两手抓、两手都要有”，推动物质文明和精神文明协调发展。四要促进经济发展和国防建设协调：要富国就要有强军的支持，中国历史上没有强大的军队，民族的悲剧历历在目，近代甲午战争的失败就是血的教训。到2020年，军队在各方面改革上要取得突破性进展。去年年底，习近平向东南西北中五大战区授予军旗，把军区改为战区，说明解放军始终准备战斗状态。经济要发展，经济实力要增强，我们必须要有强大的军队来保驾护航。 （二）如何实现共享发展。一要全体人民有更多的获得感“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在社会保障方面，医疗是一个大头，改变那种因病致贫的问题，让群众感受到健康水平的提高。教育要均衡发展，不仅九年义务教育不交学费，还要逐步实现高中阶段不交学费；乡村学校要达标，城里农民工小孩要就地入学，不得收赞助费。今后，必须在取得已有成绩的基础上，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的工作思路，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，进一步加大工作力度，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所養、住有所居上继续取得新进展。二要在共建共享中促进就业创业：民生不全部是政府的事，而是包括政府在内的社会各部门和人民群众的共同事，从直接受益的角度说，民生就是自己的事。十三五规划要求到2020年，实现1亿左右的农民成为市民，为他们提供更多的就业创业机会。要实现共享，必须共建：共建就是要人人参与、人人尽力、各尽其能、不能坐享其成。当前农民的创业愿望比市民和大学生高。农民工有了10万元，就想当个夫妻档的小老板。但大学生有了50万元也不想创业。现在城市有一部分人靠拆迁过上富裕日子，日复一日迷恋在麻将场上，相反忙忙碌碌上班的还都是外地人。要引导当地富婆就业，通过就业来改善自己的生活才是正能量。三要精准扶贫。一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，引导有劳动能力的人依靠自己的双手脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，对贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划地确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大生态区保护修复力度。四是发展教育脱贫一批，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜，为贫困地区解决教室和师资问题，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，加大农村临时救助力度。
（三）要正确处理五大发展理念之间的关系。五大发展理念是相互促进、相互依赖、相互作用的系统整体，各自不能单打独奏、顾此失彼，必须正确处理他们之间的关系。一创新是引领发展的第一动力：创新在其他发展理念之首，在区域之间到产业之间，从基础设施之间到网络之间，从蓝色经济到航空经济，从科技推动到制度约束与激励，等等，都有创新空间，没有创新就没有发展。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。二协调是持续健康发展的内在要求：要把所有民族、城乡都要纳入我们的发展框架中，发展要学会弹钢琴，既要处理好本系统内部要素之间的关系，也要处理好系统与系统之间的关系。要正确处理发展中的重大关系，通过坚持区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设融合，不断促进经济社会协调发展，不断增强发展的协调性和整体性。三绿色是永续发展的必备条件：人与自然和谐共生、低碳循环发展、节约和高效利用资源、加大环境治理、筑牢生态安全屏障是可持续发展的必要条件。绿色发展要求必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设格局。
四开放是国家繁荣发展的必由之路闭关锁国必然落后，开放搞活必然繁荣。要奉行互利共赢的开放战略，更好地利用两个市场、两种资源，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，发展更高层次的开放型经济，构建更加广泛的利益共同体。五共享是中国特色社会主义的本质要求：“消除贫困、改善民生、共同富裕，是社会主义的本质要求”。我们的小康是全民的小康，全面建成小康社会一个人都不能丢。让人民群众共享改革发展成果，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断使人民群众得到更多的实惠。
总之，五大发展理念是一个不可分割的有机整体。在这个有机整体中，只有用创新解决发展内在动力，用绿色解决好人与自然的关系，用开放解决好内外联动，才能顺利实现协调和共享发展。