中国知识产权战略

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  实施知识产权战略,是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力,加快建设和不断完善现代知识产权制度,造就宏大的高素质知识产权人才队伍,以促进经济社会发展目标实现的总体谋划。
  我国国家层面的知识产权战略的主要内容可以概括为:围绕全面建设小康社会的宏伟目标,全力提高知识产权管理水平,努力营造更好的知识产权法制环境和市场环境,更加有效地运用国际、国内两种知识产权资源,大幅度提升自主知识产权的数量和质量,加速自主知识产权成果向现实生产力转化,建设宏大的知识产权创造人才队伍和工作队伍,大力促进知识产权信息的传播,普及知识产权观念和知识,营造尊重和保护知识产权的社会氛围,促进国际知识产权制度的健康发展,为把我国建设成为世界知识产权强国而努力奋斗。
  
  实施知识产权战略,到2010年的总体奋斗目标
  
  1.建立起比较完善的中国特色知识产权法律法规和政策体系,为社会主义市场经济的发展提供良好的法制和政策环境;
  2.建立起比较完整的知识产权管理和保护工作体系,大幅度提高管理和保护水平;
  3.大幅度提高所有市场主体运用知识产权制度的能力和水平,大幅度提升我国自主知识产权的产出和应用能力;
  4.大幅度提高专利审查能力,进一步改进审查质量,缩短审查周期,使审查能力建设与申请量的快速增长相适应;
  5.形成适合我国国情的专利审查战略和策略,明显提高专利审批对国家经济、科技、贸易和社会发展的贡献率;
  6.基本建成独立自主、技术先进、功能完善、能全面满足审查业务和宏观管理需求、能为社会公众提供便利和全面的专利信息服务的现代技术和数据支撑体系;
  7.培养起一支能够满足我国知识产权事业长远发展需要的数量足、素质高、作风正、结构合理、积极献身于知识产权事业的宏大人才队伍,拥有一批战略研究能力强、熟悉国际事务、精通和善于运用国际规则的知识产权高级人才;
  8.明显提高我国对世界知识产权事务的影响能力,扩大知识产权国际交流与合作的规模,积极参与知识产权国际规则的调整和完善过程,切实维护我国的根本利益和国家经济安全。
  
  实施知识产权战略的近期任务
  
  实施知识产权战略,近期应当重点抓好以下几个方面的工作:
  一是进一步加强知识产权宣传教育。认真落实党的十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的要求,进一步把知识产权宣传工作推向深入,努力提高全社会的知识产权意识。
  二是积极推进自主创新,努力提高我国自主知识产权的数量和质量。在国家有关计划、重大项目和工程中,努力提高研究开发工作的起点和水平,避免低水平重复研究,避免落入他人的知识产权陷阱,把获取专利的数量和质量、专利技术产业化的规模与效益作为检验技术开发成功与否的重要标准之一。
  三是大力促进拥有知识产权的技术的实施。尤其对于拥有自主知识产权的核心技术和配套技术的中小型高新技术企业,要加大扶持力度,以促进我国拥有自主知识产权的高新技术产业的发展,避免产业技术空心化;要采取必要措施,促进拥有自主知识产权的技术的转移与扩散,鼓励高校、科研机构与企业开展合作研究,研究成果在取得知识产权并进行合理分享权益的基础上,由有关企业实施;对于国家投资且在一定期限内未实施的休眠专利,要制定相应的办法,促进其转让和实施。
  四是积极推进企事业单位建立和完善知识产权管理制度。企事业单位知识产权管理制度应涉及知识产权管理机构、人员配置及职能,知识产权管理在研发、生产、经营各环节的地位和作用,单位与发明人在知识产权方面的权、责、利的规定等。
  五是加快知识产权信息传播和服务体系建设。针对我国经济社会发展的主要行业和领域,基于Internet网络及技术,在统一的专利信息服务平台上构建不同专业和领域的专利信息库,形成大规模、高质量、专业化的专利信息资源库群;开发适合国内检索方式与习惯、界面统一、面向公众的通用检索系统,为公众提供高效的专利信息服务。并建立专利信息的专家咨询系统和专利战略分析系统。
  六是加强知识产权战略研究,建立实时高效的知识产权保护应急和预警机制。通过知识产权战略研究,决策者可以了解自己可能遇到的知识产权壁垒以及尚存的发展空间,从而选择恰当的发展路线,规避对手的制约,争取主动;建立知识产权保护应急和预警机制,对于帮助政府部门、企业和科研单位及时准确地掌握知识产权竞争态势,提前准备应对即将来临的竞争威胁,十分重要。
  七是完善保护制度,加大行政执法力度,合理有效保护知识产权完善知识产权保护制度。八是推进知识产权中介服务机构建设,支持中介机构做大做强。九是大力推进知识产权试点示范和推广工作。
  (本文节选自王景川局长2004年1月13日在全国专利工作会议上的报告)
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