习近平扶贫开发思想研究

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  摘 要:党的十八大以来,习近平总书记为促进全面建成小康社会,针对扶贫减贫工作发表了一系列重要讲话,提出了“弱鸟先飞和滴水穿石”“牵住牛鼻子”“绿水青山就是金山银山”等扶贫思想,并把这些思想运用到精准扶贫、精神扶贫、内源扶贫、合力扶贫、生态扶贫等扶贫实践中。通过对扶贫思想与扶贫实践结合的研究,以期对我国新时代的扶贫理论及马克思反贫困理论中国化研究有更全面的认识和把握。
  关键词:习近平;新时代;扶贫思想;马克思主义扶贫思想中国化
  消除贫困、实现共同富裕是社会主义的本质。为实现共同富裕的目标,党和国家进行了不懈努力,历经社会主义建设、社会主义改革数十年艰苦卓绝之奋斗,反贫困事业取得伟大成就。十八大以来,为实现全面建设成小康社会的战略目标,党和国家在习近平总书记的带领下发起了扶贫攻坚战,寄希望经过全党全国人民的共同奋斗,在2020年前消除3000万贫困人口。習近平任总书记以后,心系贫困地区、情系贫困人口,摸清了贫困地区、贫困户的客观实际,对脱贫工作做出系列指示,这些指示是马克思主义反贫困理论中国化的系列成果。
  一、习近平扶贫开发思想的人民性
  在2015年10月的十八届五中全会上,习近平提出,“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。2016年1月,在省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平说,要坚持人民主体地位,满足人民群众对美好生活的向往,做到为了人民而发展、依靠人民搞发展、发展成果由人民共享,并提出中国要通过发展逐步实现人民共同富裕的要求。同年7月,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中再次强调,共产党要以保障和改善民生为执政重点,大力发展各项于人民有益的社会事业,并且要注重社会公平,要通过加大收入分配调节力度维护社会公平,争取带领人民打赢全体国民脱贫攻坚战,保障广大人民平等参与权及平等发展权,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步前进。
  综上,习近平扶贫开发思想反映的是中国最广大人民的价值诉求,引导着最广大人民为实现美好社会理想而奋斗,其“以人民为中心”的发展思想和对共同富裕的不懈追求深刻体现了“人民性”这一道义力量。“人民性”意味着“共同富裕”理论中先富带后富的全面展开,是对邓小平共同富裕反贫困思想在实践上的进一步深化,是马克思主义反贫困理论在中国发展的新阶段。
  二、习近平扶贫开发思想的精髓
  2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时提出:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切记喊口号,也不要定好高骛远的目标。”[1]这是“精准扶贫”概念的首次使用,是习近平总书记针对之前粗放式扶贫模式提出的全新的扶贫方法,这种扶贫方法是以人民为中心反贫困理论的具体体现。近年来,随着我国扶贫工作的深入开展,“精准扶贫”的思想随着实践的发展不断的加以完善。具体来说,“精准扶贫”解决的是大水漫灌式扶贫所不能解决的问题,解决的是贫困户一个也不掉队的问题,真正把扶贫政策落到实处,扶贫工作惠及个人。“精准扶贫”不只是要找到真正的扶贫对象,也要找到帮助扶贫对象脱贫的方法,一改过去大而化之的扶贫模式,针对不同地区的不同情况,不同贫困人群的不同问题找出相应的扶贫方式,使贫困地区真脱贫,贫困人口真脱贫。正如2015年习近平总书记在贵州扶贫开发工作会议所讲,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。”[2]
  精准扶贫不仅是对马克思主义唯物史观群众观点的继承与发展,还创造性地丰富了毛泽东同志的群众路线以及邓小平同志的共同富裕理论,更是为新的历史条件下我国的治国理政提出了新的思路。“精准扶贫”坚持从人民群众的根本利益出发,着力解决贫困地区贫困人口最关心的经济利益问题,能最大程度帮助贫困人口摆脱贫困,以实现社会主义社会的共同富裕。可以说,“精准扶贫”是习近平扶贫开发思想的精髓。
  三、习近平扶贫开发思想的辩证法
  (一)内因是推动事物发展的决定力量
  “内源扶贫”是我国现阶段扶贫工作中一项非常重要的内容。现如今,在一些贫困地区出现了“坐在门口晒太阳,等着政府送小康”的不良现象,这严重影响了我国扶贫政策的有效实施和扶贫工作的顺利开展,出现这种现象的原因很大程度上就是贫困地区人口的精神贫困和思想贫困,为了改变当前贫困户“等、靠、要”的现状,在党的十九大上,习近平总书记提出了扶贫要和扶志扶智相结合,通过改变贫困人口的思想,使他们树立自力更生,艰苦奋斗的科学意识,并且倡导他们通过自己的辛勤劳动改变贫困现状。
  “治贫先治愚,扶贫先扶智”,这是我国当前精神扶贫工作的一个总基调,正如习近平总书记在《摆脱贫困》一书中提到:“地方贫困,观念不能‘贫困’……当务之急,是我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放,观念更新,四面八方去讲一讲‘弱鸟可望先飞,至贫可能先富’的辩证法。”[3]“弱鸟先飞”要求贫困地区要有奋斗精神,要有吃苦狠干的精神,贫困地区经济文化落后,但致富的精神要有脱贫的干劲要有,解决贫困问题要依靠自己的努力在优势领域“先飞”。如此,贫困地区通过自己的努力再借助国家的扶贫政策,就能使“弱鸟”不断的强大,造就“先飞”的奇迹。
  另外,要反贫困工作中,要坚持“滴水穿石”的思维方式。任何事情的发展都必须经历一个渐进的,由量变到质变的过程,只有做好量的积累,才能实现质的飞跃。扶贫工作也是如此,要想彻底改变贫困地区的落后状况,党和政府必须通过各种形式对贫困地区进行长期的反贫困工作。在“内源扶贫”的过程中要始终保持坚定的毅力和锲而不舍的精神,避免好高骛远,使贫困人口的“志”和“智”得到提升,使我国的扶贫工作顺利推进。
  马克思主义认为:内因是事物变化发展的根本,外因是事物变化发展的条件,外因通过内因起作用。贫困地区人口的内生动力才是他们彻底摆脱贫困的决定因素。习近平总书记提出:“贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。”[4]   (二)解决问题要抓重点
  在整个扶贫工作开展的过程中,保障困难群众的主体地位,激发困难群众的脱贫动力,是实现脱贫的关键,解决问题要抓重点、抓关键,这是马克思主义辩证法的重点论。习近平对此运用娴熟,他用形象而易懂的语言提出了“牵住牛鼻子”的思维方法,他认为在实际的工作中要找对“牛鼻子”,抓牢“牛鼻子”,牵好“牛鼻子”,抓住问题的关键环节和关键节点。把习近平这个思维方式运用到扶贫工作中,就是要解决贫困地区脱贫的主动性问题,牵住了这个“牛鼻子”,就抓住了整个扶贫过程中矛盾的主要方面,这样才能从根本上激发困难群众的智慧和力量,使他们树立起正确的脱贫观念,努力通过自己的双手勤奋劳动来摆脱贫困。
  (三)用注重整体性的原则来解决问题
  扶贫工作是一项系统工程,大至国家、政府,中至企业、民间团体,小至家庭、个人,调动每个部分的活力对整个扶贫事业的推进都非常重要。要实现2020年摆脱贫困的既定目标,全面建成小康社会,必须调动全社会的力量,从上到下一条心,形成一种力,拧成一股绳,才能打赢这场脱贫攻坚战。2017年6月,习近平总书记在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上提出:“要加大动员社会的力度、全社会共同参与脱贫攻坚工作,动员更多的社会力量来支持贫困地区的发展和深度贫困问题的解决。”[5]所以,脱贫攻坚战必须社会力量最大化,促使全社会动员起来参与脱贫工作,共同承担扶贫责任,大到政府小到每一个社会成员都积极的为我国的扶贫事业贡献自己的一份力量,才能加快我国摆脱贫困的进程,实现在未来三年全部脱贫的目标。
  至于整体观的方法论,在扶贫工作开展的过程中应该统筹兼顾社会各方,坚持整体思维,调动社会各方扶贫的积极性,使全社会协调配合,同时又应该分清轻重缓急,做到张弛有度,切记不能“眉毛胡子一把抓”,有节奏的调动社会各界开展扶贫工作,十个指头弹钢琴。
  (四)反贫困工作要遵循自然规律
  在党的十八届五中全会上,习近平总书记提出了指导我国未来社会发展的“五大发展理念”,“绿色”发展作为其中的一个方面,为我国的经济发展提供了方向指引。习近平说:“要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”[6]坚持尊重自然,顺应自然,保护自然的发展理念,多还旧账,不欠新账,在生态环境破坏严重的地区进行“生态扶贫”,让大自然充分得到休养生息,才能为我国未来的发展提供更多的资源。
  目前,部分地区之所以贫困是由环境恶劣所致。根据统计,我国的贫困县中有82.2%分布在丘陵山区地带[7],这些地区生态环境脆弱,经济发展受限,处理不好发展与生态保护的关系时又往往造成恶性循环。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”[8]
  因此,這些地区的脱贫工作就要注重生态扶贫的重要性。只有正确的处理好人与自然的关系,促进人与自然的和谐共生才能使此类地区摆脱贫困。才能实现习近平所说的,“通过生态保护脱贫一批”。[9]
  以上是习近平总书记为促进全面建成小康社会,针对扶贫减贫工作发表了一系列重要讲话中提出的扶贫观点,这些观点是马克思反贫困理论在中国的新发展,通过对习近平扶贫开发思想点的研究,以期对我国新时代的扶贫思想及马克思反贫困理论中国化研究有更全面的认识和把握。
  参考文献
  [1] 人民网.习近平赴湘西调研扶贫攻坚[EB/OL].2013-11-03[2018-11-16].http://cpc.people.com.cn/n/2013/1104/c64094-23421342-3.html.
  [2] 新华社.习近平在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保农村贫困人口到2020年如期脱贫[N].人民日报,2015-06-20(2).
  [3] 习近平,摆脱贫困[M].福州:福建人民出版社,2014,第2页.
  [4] 人民网.在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话[EB/OL].2016-02-26[2018-11-16].http://www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37881406.htm.
  [5] 人民网.在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话[EB/OL].2017-08-31[2018-11-16].http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0831/c64094-29507970.html.
  [6] 中新网.在云南调研考察时的讲话[EB/OL].2016-02-26[2018-11-16].http://www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37882868.htm.
  [7] 陈秀山.中国区域经济问题研究[M].北京:商务印书馆,2005:156.
  [8] 中央政府门户网站.习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲[EB/OL].2013-09-08[2018-11-16].http://www.gov.cn/ldhd/2013-09/08/content_2483565.htm.
  [9] 习近平.携手消除贫困,促进共同发展[A].十八大以来重要文献选编[C].北京:中央文献出版社,2016:720.
  作者简介:曹金举,河南上蔡人,思政教师,郑州信息工程职业学院。
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